Розтлумачення понять.
Шановний замовник, у тендерній документації в наявності речення: Учасник повинен надати лист у довільній формі про те, що ці документи не подаються з посиланням на відповідні норми законодавства України, або інші обґрунтовані причини. Просимо розтлумачити його значення у розрізі - які саме документи не подаються, їх перелік, а також відповідність цього речення іншому: Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. Просимо внести зміни у тендерну документацію.
Шановний потенційний Учаснику! Відповідно до п. 5.6 розділу 5 тендерної документації документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. Учасник повинен надати лист у довільній формі про те, що ці документи не подаються з посиланням на відповідні норми законодавства України, або інші обґрунтовані причини.
Таким чином, вимога про надання листа у довільній формі з посиланням на відповідні норми законодавства України стосується саме випадку ненадання документів, документів, які не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб – підприємців.
довідка з ДПС (або її правонаступника)
Шановний замовнику! На сьогоднішній день у ДПС (або її правонаступника) відсутня така послуга як "видача довідки в якій містяться дані про розрахункові рахунки в банківських установах платника податку". Просимо привести тендерну документацію у відповідінсть.
Шановний потенційний Учаснику! У відповідь на ваше звернення повідомляємо наступне.
Відповідно до частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Статтею 69 глави 6 розділу ІІ ПКУ визначено, що банки та інші фінансові установи зобов’язані надіслати повідомлення про відкриття або закриття рахунка платника податків – юридичної особи (резидента і нерезидента), у тому числі відкритого через його відокремлені підрозділи чи самозайнятої фізичної особи до контролюючого органу, в якому обліковується платник податків, у день відкриття/закриття рахунка.
Враховуючи викладене, жоден з учасників не позбавлений права звернутись до органів ДПС за отриманням зазначеного документа.
Забезпечення виконання зобов'язань за договором
Шановний замовник, пунктом 6.5. розділу VI додатку № 9 до тендерної документації вами зазначено, що Забезпечення виконання зобов'язань за договором підряду здійснюється відповідно до вимог Цивільного кодексу України, Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, які затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2008 № 668, інших актів законодавства та умов договору підряду. Але дія постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.2008 № 668 розповсюджується лише на укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві. Просимо усунути порушення законодавства України шляхом внесення змін у тендерну документацію.
Шановний потенційний Учаснику! У відповідь на ваше звернення повідомляємо наступне.
Наголошуємо на тому, що умовами п. 6.5 проекту договору передбачено, що Забезпечення виконання зобов'язань за договором підряду здійснюється відповідно до вимог Цивільного кодексу України, Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, які затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2008 № 668, а також інших актів законодавства та умов договору підряду, що не обмежується виключно нормативним регулюванням договорів з капітального ремонту, а поширюється, в тому числі, на договори з поточного середнього ремонту та інші.
Заповнений проект догвоору
Згідно тендерної документації учасник у складі тендерної пропозиції надає заповнений проект договору. Просимо роз’яснити чи повинен учасник у складі тендерної пропозиції надавати проект договору з усіма додатками? Просимо перелічити додатки до договору, які учасник надає? Чи повинні додатки повинні бути заповнені? Якщо учасником надається договірна ціна з розрахунками то якими саме? Просимо внести зміни у тендерну документацію. Нагадуємо що учасник готує тендерну пропозицію згідно тендерної документації, а не відповіді на питання.
Шановний потенційний Учаснику! Повідомляємо, що відповідно до умов тендерної документації Учасник у складі тендерної пропозиції надає заповнений проект договору. Умов щодо можливості надання проекту договору не в повному обсязі документація не містить. Вказана стосується заповнення саме проекту договору.
Запитання до проекту догвору
Шановний замовник! Згідно тендерної документації учасник у складі тендерної пропозиції надає заповнений проект договору. Згідно п.13.4. проекту договору Договір складається у двох примірниках, які мають рівну юридичну силу, один з яких Замовнику, один - Підряднику. Всі додатки, додаткові угоди до Договору, рішення замовника щодо дострокового розірвання Договору чи зміну розміру бюджетних зобов’язань, вважаються його невід`ємною частиною. Просимо шляхом внесення змін у тендерну документацію чітко вказати перелік додатків, які повинен надати учасник разом з проектом договору роз’яснити чи повинен учасник у складі тендерної пропозиції надавати проект договору з усіма додатками? Просимо перелічити додатки до договору, які учасник надає? Чи повинні додатки повинні бути заповнені? Якщо учасником надається договірна ціна з розрахунками то якими саме? Нагадуємо що учасник готує тендерну пропозицію згідно тендерної документації, а не відповіді на питання. Чи входять додатки до проекту договору?
Шановний потенційний Учаснику! У відповідь на Ваше звернення повідомляємо наступне.
Проект договору викладений у додатку № 9 до тендерної документації передбачає розділ XIV «Додатки до договору», а саме:
Додаток 1 – Договірна ціна з розрахунками.
Додаток 2 – Календарний план.
Додаток 3 – План використання.
Додаток 4 – Протокол узгодження цін на матеріальні ресурси.
Додаток 5 - Технічна специфікація.
Однак, вимогами тендерної документації передбачено надання у складі тендерної пропозиції саме заповненого проекту договору. Тендерна документація не містить вимог щодо надання заповнених додатків до проекту договору.
З огляду на вищезазначене, Замовник не вбачає за необхідне вносити зміни до тендерної документації в цій частині.
Вимоги замовника до тендерної гарантії!
Шановний замовнику, розтлумачте як банк може прописати в банківській гарантії речення В складі документів тендерної пропозиції надається відповідний лист-згода від Банку-Гаранту на внесення змін до тексту банківської гарантії на вимогу Замовника щодо подовження терміну її дії, яке ви вимагаєте щоб було у банківській гарантії? Просимо внести зміни у тендерну документацію з коректними вимогами до тексту банківської гарантії.
Шановний потенційний Учаснику! У відповідь на ваше звернення повідомляємо наступне.
Відповідно до пункту 3.2 розділу 3 тендерної документації Гарантія повинна бути оформлена відповідно до вимог постанови Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року №639 «Про затвердження положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах» (у редакції постанови Правління Національного банку України від 25 січня 2018 року №5) та обов’язковим дотриманням вимог наказу Мінекономіки від 14 грудня 2020 року №2628 «Про затвердження форм і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції», який зареєстрований у Міністерстві юстиції України 03.03.2021 за №275/35897.
Крім того, учасник у складі документів тендерної пропозиції повинен надати відповідний лист-згоду від Банку-Гаранту на внесення змін до тексту банківської гарантії на вимогу Замовника щодо подовження терміну її дії.
Вказані умови тендерної документації не містять порушень форми забезпечення тендерної пропозиції, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14 грудня 2020 року №2628 «Про затвердження форм і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції».
Таким чином, Замовник не вбачає підстав для внесення змін до умов тендерної документації.
Сертифікат АВК
Шановний замовник, просимо точно вказати у тендерній документації кому саме - учаснику чи учаснику-переможцю необхідно на підтвердження наявності сертифікованого програмного забезпечення в учасника, учасник має надати чинну ліцензію на програмний комплекс в якому здійснено відповідні розрахунки вартості послуги видану учаснику.
Шановний потенційний Учаснику! Повідомляємо, що відповідно до пункту 3.7 розділу 3 тендерної документації на підтвердження наявності сертифікованого програмного забезпечення в учасника, учасник має надати чинну ліцензію на програмний комплекс в якому здійснено відповідні розрахунки вартості послуги видану учаснику. Вказана вимога стосується учасників процедури закупівлі.
Забезпечення тендерної пропозиції
Замовником вимагається "Також учасник у складі тендерної пропозиції надає банківську ліцензію." На сьогоднішій день Національний банк скасував банківську ліцензію, натомість банківським установам видається витяг з Державного реєстру банків. Просимо привести у відповідність вимоги тендерної документації шляхом внесення відповідних змін.
Шановний потенційний Учаснику! У відповідь на Ваше звернення повідомляємо, що до тендерної документації будуть внесені зміни в цій частині.
ЛЗ про персональні дані
Просимо роз'яснити яким чином учасники мають отримати "листи згоди на обробку персональних даних від усіх осіб чиї персональні дані містяться у складі тендерної пропозиції, безпосередньо підписані власноручними підписами таких осіб". Оскільки деякі з осіб чії персональні дані містимуться в нашій пропозиції перебувають за кордоном і ніякого зв'язку з ними немає.
Шановний потенційний Учаснику! У відповідь на ваше звернення повідомляємо наступне.
Замовник не відповідає за внутрішні взаємовідносини потенційних учасників з їхніми працівниками, та іншими особами. Зазначена вимога встановлена однаково для всіх потенційних учасників на виконання вимог Закону України «Про захист персональних даних» та не є дискримінаційною.
Запитання до технічної специфікації
Шановний Замовнику! Ознайомившись з ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ до закупівлі: «Капітальний ремонт дороги по вулиці Степова в селі Актове Вознесенського району Миколаївської області» та з метою визначення вартості робіт враховуючі, що Договірна ціна є твердою, виникли питання, а саме: 1. На Влаштування дорожнього одягу п.3 – уточните марку, розмір бортових каменів п.6 - уточните – марку бітуму п.7 - яку марку, тип асфальтобетону, кількість враховувати для виконання робіт з улаштування покриття товщ. 5 см. 2. На Встановлення знаків та нанесення дорожньої розмітки п.1,2 – Які металеві стояки враховувати для роботи? Марка, діаметр, довжина, кількість? Який розмір знаків, конфігурація в кількісті-6 шт та додаткових-2 шт.? п.3 - Нанесення горизонтальної дорожньої розмітки фарбою маркірувальними машинами, тип лінії 1.3[ /під час нанесення розмітки типу ліній 1.8 машини/] /під час нанесення розмітки типу ліній 1.3, 1.9, 1.11 фарбою за два проходи маркірувальної машини/ - Уточніть нанесення лінії 1.3 або 1.8 ? Вкажіть кількість (км) лінії типу 1.3 ; 1.8. Просимо внести зміни у тендерну документацію.
Шановний потенційний Учаснику! Найменування предмета закупівлі, об’єкта та нумерація пунктів технічного завдання не співпадають з поточною процедурою закупівлі.
ЛЗ причини відхилення
Шановний замовник, у п.5.7. тендерної документації зазначено що: - Учасник надає лист щодо ознайомлення та згоди з переліком підстав, через які його пропозиція може бути відхилена замовником. Просимо розтлумачити , чи необхідно у довідці переховувати перелік підстав?
Шановний потенційний Учаснику! У відповідь на ваше звернення повідомляємо наступне.
Відповідно до пункту 5.7 розділу 5 тендерної документації Інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні норми Закону та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дня ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель. Учасник надає лист щодо ознайомлення та згоди з переліком підстав, через які його пропозиція може бути відхилена замовником. Вказана довідка повинна містити перелік підстав, з яких може бути відхилена тендерна пропозиція учасника, зазначених у вказаному пункті тендерної документації.
Невідповідності ТД
Шановний замовник, в тендерній документації ви посилаєтесь на вимоги наказу Мінекономіки від 14 грудня 2020 року №2628 «Про затвердження форм і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції», який зареєстрований у Міністерстві юстиції України 03.03.2021 за №275/35897. Хочемо зазначити, що наказ №2628 від 14 грудня 2020 року №2628 «Про затвердження форм і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції», який зареєстрований у Міністерстві юстиції України 03.03.2021 за №275/35897 видано Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства. На підставі вищезазначеного просимо внести зміни у тендерну документацію і вірно зазначити інститут Держави, яким було видано вищезазначений нормативно-правовий акт.
Шановний потенційний Учаснику! У відповідь на ваше звернення повідомляємо наступне.
Замовником будуть внесені відповідні зміни до умов тендерної документації
Дискримінаційні умови
Шановний замовник, згідно п.6.6. розділу VI Тендерної документації Замовник має право вимагати від Учасника-переможця внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору, у вигляді гарантії. Для Учасника, остаточна пропозиція якого в ході аукціону була знижена більше ніж на 5% від первинної ціни пропозиції, забезпечення виконання договору складає 5% від суми Договору. Для Учасника, остаточна пропозиція якого в ході аукціону була знижена на 5% та менше від первинної ціни пропозиції, забезпечення виконання договору складає 2,5% від суми Договору. Відповідно норм частини 4 статті 22 Закону «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Тобто, тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують можливості якого-небудь учасника відносно інших учасників, які ставлять якого-небудь учасника в гірше становище порівняно з іншими, які містять виключення для певних учасників відносно інших учасників. Згідно зі статтею 5. Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників 1. Закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Тобто у тендерній документації замовник прямо порушив Закон України в частині недискримінації учасників та рівне ставлення до них та призиває учасників не здійснювати економію державних коштів бо згідно тендерній документації їм прийдеться більше у відсотках витрачати на банківську гарантію для забезпечення виконання договору. Просимо для уникнення грубого порушення Закону України «Про публічні закупівлі» привести тендерну документацію внесенням до неї змін у відповідність до законодавства України та принципів здійснення закупівлі.
Шановний потенційний Учаснику! У відповідь на ваше звернення повідомляємо наступне.
Зазначена вимога встановлена однаково для всіх потенційних учасників на виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та не є дискримінаційною.
Документи переможця
Згідно п.6 ст.17 Закону - Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті. Враховуючи вищевикладене чи повинен переможець надавати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав визначених пунктами 2,3,8. Просимо внести зміни у тендерну документацію.
Шановний потенційний Учаснику! Повідомляємо, що відповідно до пункту 3.1 розділу 3 тендерної документації Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати Замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону, згідно з додатком № 8 до тендерної документації.
Відповідно до додатку № 8 до тендерної документації «Спосіб документального підтвердження згідно із законодавством щодо відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» переможцем процедури закупівлі», як зазначено у п.6 ст.17 Закону. Згідно п.5 ст.17 - Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель. Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо: 3) переможець процедури закупівлі: не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону (абз.3 п.3 ч.1 ст.31 Закону). Закон імперативно визначив норму для переможця закупівлі, відповідно до частини 6 статті 17 Закону. Спосіб документального підтвердження визначає Замовник та конкретно зазначив у таблиці Додатку № 8 до тендерної документації. Інша інформація Замовником від учасників не вимагається.
Відповідність ДСТУ та указів президента
В тендерній документації ви посилаєтесь на нормативно-правові акти які або втратили чинність, або не відносяться до виду робіт як поточний середній, наприклад : ДСТУ Б Д.1.1.-1.2013 та СОУ 42.1-37641918-050:2018. Просимо внести зміни у тендерну документацію та привести її у відповідність діючих норм законодавства та нормативно правових актів. Крім того у тендерній документації Ви посилаєтесь на Укази Президента України та рішення Ради національної безпеки і оборони України, але з 2020 року було видано ще багато рішень Ради національної безпеки і оборони України та видано Указів президента України. Просимо відкорегувати тендерну документації з урахуванням існуючих Указів президента України.
Шановний потенційний Учаснику! Повідомляємо, що замовником будуть внесені відповідні зміни до умов проекту договору.
Крім того, повідомляємо, що у відповідності до частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. З огляду на зазначене, замовник просить підтвердити відповідність тендерної пропозиції саме тим Указам Президента України та рішенням Ради національної безпеки і оборони України, які вказані у тендерній документації.
Загальне запитання до вимог по Банківській гарантії
Шановний замовник! У п.3.2 розділу 3 тендерної документації вами встановлені вимоги: Гарантія повинна бути оформлена відповідно до вимог постанови Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року №639 «Про затвердження положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах» (у редакції постанови Правління Національного банку України від 25 січня 2018 року №5) та обов’язковим дотриманням вимог наказу Мінекономіки від 14 грудня 2020 року №2628 «Про затвердження форм і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції», який зареєстрований у Міністерстві юстиції України 03.03.2021 за №275/35897. У тексті банківської гарантії обов’язково повинно бути зазначено: - умови, за яких можна вносити зміни до тексту банківської гарантії Принципалом, Бенефіціаром, Банком-Гарантом: за письмовою згодою із Бенефіціаром. Без згоди Бенефіціара допускається внесення змін виключно щодо продовження строку (терміну) дії гарантії. В складі документів тендерної пропозиції надається відповідний лист-згода від Банку-Гаранту на внесення змін до тексту банківської гарантії на вимогу Замовника щодо подовження терміну її дії; - обов’язок банку-гаранта, протягом 5 робочих днів після дня отримання банком-гарантом письмової вимоги бенефіціара про сплату суми гарантії. Відповідно п.26 постанови Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року №639 «Про затвердження положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах», реквізити гарантії банку, наданої як забезпечення тендерної пропозиції відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі", повинні відповідати вимогам до забезпечення тендерної пропозиції, установленим нормативно-правовим актом центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері публічних закупівель. Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, який є центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері публічних закупівель, наказом від 14 грудня 2020 року №2628 «Про затвердження форм і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції», затверджено форму і вимоги до забезпечення тендерної пропозиції. Звертаємо увагу замовника, що вказаний документ не містить положень, що дозволяють зазначити в гарантії будь яку іншу інформацію, форма гарантії та інформація що в ній зазначаються чітко регламентовані. Однак, окрім форми та вимог до забезпечення тендерної пропозиції, які затвердженні уповноваженим на то органом, замовник вимагає від учасника та надавача банківської гарантії зазначення в гарантії додаткової інформації, що прямо суперечить вимогам нормативних актів України. Або замовник свідомо йде на порушення. Або вимагає від учасника та банківської установи порушувати Закон України «Про публічні закупівлі» та інші діючі нормативно - правові акти. Нагадуємо, що державні організації, установи та інші повинні діяти виключно у рамках законодавства (тобто що дозволено законами України). З метою уникнення порушень Законів України та нормативно- правових актів просимо привести у відповідність до нормативних актів вимоги тендерної документації щодо забезпечення тендерної пропозиції шляхом внесення змін в тендерну документацію.
Шановний потенційний Учаснику! У відповідь на Ваше звернення повідомляємо наступне.
Вимогами п.3.2 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» передбачено, що гарантія повинна бути оформлена відповідно до вимог постанови Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року №639 «Про затвердження положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах» (у редакції постанови Правління Національного банку України від 25 січня 2018 року №5) та обов’язковим дотриманням вимог наказу Мінекономіки від 14 грудня 2020 року №2628 «Про затвердження форм і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції», який зареєстрований у Міністерстві юстиції України 03.03.2021 за №275/35897.
В свою чергу, пунктом 26 розділу ІІІ Порядок надання гарантій банком-гарантом постанови Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року №639 «Про затвердження положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах» (у редакції постанови Правління Національного банку України від 25 січня 2018 року №5) передбачено реквізити, які має містити гарантія. Так, підпунктом 16 відповідного пункту передбачено, що гарантія може містити: «інші умови (за потреби)».
Також, вимогами п 1 наказу Мінекономіки від 14 грудня 2020 року №2628 «Про затвердження форм і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції», який зареєстрований у Міністерстві юстиції України 03.03.2021 за №275/35897 передбачено, що: «Ці Вимоги визначають обов’язкові вимоги до гарантії, яка надається як забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції, передбаченої пунктом 10 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - гарантія), банками, іншими фінансовими установами та страховими організаціями (далі – гарант)».
Зокрема, жодним з перелічених у п.3.2 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» нормативних актів не передбачено заборони щодо зазначення додаткової інформації у банківській гарантії.
Крім того, повідомляємо, що у відповідності до частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
З огляду на вищезазначене, Замовник не вбачає за необхідне вносити зміни до тендерної документації в цій частині.
Оригінал гарантії
п.6.6 тендерної документації Додатку № 9 до тендерної документації ви вимагаєте оригінал гарантії, що відповідає вимогам постанови Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року №639 «Про затвердження положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах» (у редакції постанови Правління Національного банку України від 25 січня 2018 року №5) та обов’язковим дотриманням вимог наказу Мінекономіки від 14 грудня 2020 року №2628 «Про затвердження форм і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції»; Хочемо зазначити, що вищезазначений наказ затверджує форми і Вимоги лише до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції. Просимо привести тендерну документацію у відповідність до чинних нормативно-правових актів.
Шановний потенційний Учаснику! Повідомляємо, що замовником будуть внесені відповідні зміни до умов тендерної документації.
Вимоги ТД щодо гарантії
Шановний замовнику, у п.6.1 розділу VI Додатку № 9 до тендерної документації ви вимагаєте оригінал гарантії, що відповідає вимогам постанови Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року №639 «Про затвердження положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах» (у редакції постанови Правління Національного банку України від 25 січня 2018 року №5) та обов’язковим дотриманням вимог наказу Мінекономіки від 14 грудня 2020 року №2628 «Про затвердження форм і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції»; Хочемо зазначити, що вищезазначений наказ затверджує форми і Вимоги лише до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції. Просимо шляхом внесення відповідних змін привести тендерну документацію у відповідність до чинних нормативно-правових актів.
Шановний потенційний Учаснику! У відповідь на Ваше звернення повідомляємо, що до тендерної документації будуть внесені зміни в цій частині.
Дублювання вимог тендерної документації
Шановний замовник, у вас два рази у тендерній документації вимагається надання довідки від учасника щодо не перебування під дією спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів, передбачених Законом України «Про санкції», один раз з частковим перерахуванням, а інший мається на увазі дія всіх санкцій. Просимо якось видалити дублювання довідок.
Шановний потенційний Учаснику! У відповідь на ваше звернення повідомляємо наступне.
Відповідно до умов тендерної документації У складі тендерної пропозиції Учасник подає довідку довільної форми про те, що він не перебуває під дією спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів, передбачених Законом України «Про санкції», спеціальних санкцій за порушення законодавства про зовнішньоекономічну діяльність, раніше застосованих замовником відповідно до пункту 4 частини 1 статті 236 Господарського кодексу України оперативно-господарських санкцій, а також будь-яких інших обставин та заходів нормативного, адміністративного чи іншого характеру, що перешкоджають укладенню та/або виконанню договору про закупівлю.
Крім того, учасник повинен надати лист гарантію про відсутність застосування до учасника санкцій, передбачених в таких законодавчих актах: Закону України «Про санкції», Постанови Кабінету Міністрів від 16.12.2015р. №1035 «Про обмеження поставок окремих товарів (робіт, послуг) з тимчасово окупованої території на іншу територію України та/або з іншої території України на тимчасово окуповану територію» та Указів Президента України від 15.05.2017 № 133/2017 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 28 квітня 2017 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», від 21.06.2018 № 176/2018 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 21 червня 2018 року «Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», від 19.03.2019 № 82/2018 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 19 березня 2018 року «Про застосування, скасування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», від 14.05.2020 № 184/2020 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 14 травня 2020 року «Про застосування, скасування і внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», а також щодо заборони здійснення закупівель товарів, робіт і послуг у юридичних осіб - резидентів іноземної держави державної форми власності та юридичних осіб, частка статутного капіталу яких перебуває у власності іноземної держави, та заборони здійснення закупівель у інших суб'єктів господарювання, що здійснюють продаж товарів, робіт, послуг походженням з іноземної держави, до якої застосовано санкції згідно із Законом.
Таким чином, Замовник не вбачає підстав для внесення змін до умов тендерної документації.
Вимоги щодо ЛЗ на обробку персональних даних
Шановний замовник, у тендерній документації вимагається від учасників у складі тендерної пропозиції надання листів згоди на обробку персональних даних від усіх осіб чиї персональні дані містяться у складі тендерної пропозиції, безпосередньо підписані власноручними підписами таких осіб. Звертаємо увагу, що замовник має діяти у відповідності до норм законодавства та в межах встановлених повноважень. Відповідно статті 2 Закону України «Про захист персональних даних», згода суб’єкта персональних даних – це добровільне волевиявлення фізичної особи (за умови її поінформованості) щодо надання дозволу на обробку її персональних даних відповідно до сформульованої мети їх обробки, висловлене у письмовій формі або у формі, що дає змогу зробити висновок про надання згоди. У сфері електронної комерції згода суб’єкта персональних даних може бути надана під час реєстрації в інформаційно-телекомунікаційній системі суб’єкта електронної комерції шляхом проставлення відмітки про надання дозволу на обробку своїх персональних даних відповідно до сформульованої мети їх обробки, за умови, що така система не створює можливостей для обробки персональних даних до моменту проставлення відмітки; обробка персональних даних - будь-яка дія або сукупність дій, таких як збирання, реєстрація, накопичення, зберігання, адаптування, зміна, поновлення, використання і поширення (розповсюдження, реалізація, передача), знеособлення, знищення персональних даних, у тому числі з використанням інформаційних (автоматизованих) систем; володілець персональних даних - фізична або юридична особа, яка визначає мету обробки персональних даних, встановлює склад цих даних та процедури їх обробки, якщо інше не визначено законом; Враховуючи, що замовник не здійснює обробку персональних даних в межах оголошеної процедури закупівлі, в тому числі збирання, реєстрацію, накопичення, зберігання, адаптування, зміну, поновлення, використання і поширення (розповсюдження, реалізація, передача), знеособлення, знищення персональних даних в розумінні Закону України «Про захист персональних даних», то і не має права вимагати від учасника надання в складі тендерної пропозиції згод від фізичних осіб – працівників або представників інших юридичних осіб (контрагенти за договорами, підписант банківської гарантії, підписанти довідок установ та організацій тощо) персональні дані яких містяться у тендерних пропозиціях учасника. На підставі вищезазначеного просимо внести зміни у тендерну документацію виключивши з неї вашу вимогу «Учасником надаються у складі тендерної пропозиції листи згоди на обробку персональних даних від усіх осіб чиї персональні дані містяться у складі тендерної пропозиції, безпосередньо підписані власноручними підписами таких осіб».
Шановний потенційний Учаснику! У відповідь на ваше звернення повідомляємо наступне.
Відповідно до статті 2 Закону України «Про захист персональних даних» персональні дані — відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована. Відповідно до тендерної документації учасник, подаючи тендерну пропозицію, має змогу самостійно визначати, є у складі його тендерної пропозиції персональні дані чи ні, та за наявності таких надати згоду на їх обробку — діяти відповідно до кодексу поведінки щодо обробки персональних даних. Також Законом України «Про захист персональних даних» встановлено, яка інформація відноситься до персональних даних, а також передбачено таку дію, як надання згоди на обробку персональних даних особи.
Замовник не відповідає за внутрішні взаємовідносини потенційних учасників з їхніми працівниками, та іншими особами. Зазначена вимога встановлена однаково для всіх потенційних учасників на виконання вимог Закону України «Про захист персональних даних» та не є дискримінаційною.
Розрахунки вартості послуг
Шановний замовник, у тендерній документації вказано, що : - На підтвердження наявності сертифікованого програмного забезпечення в учасника, учасник має надати чинну ліцензію на програмний комплекс в якому здійснено відповідні розрахунки вартості послуги видану учаснику. РОЗТЛУМАЧТЕ, ЯКІ РОЗРАХУНКИ ВАРТОСТІ ПОСЛУГИ? та ще й видану учаснику. Якщо ви вважаєте, що учасник повинен надати якісь розрахунки у тендерній пропозиції, просимо це зазначити у тендерній документації шляхом внесення змін.
Шановний потенційний Учаснику! У відповідь на ваше звернення повідомляємо наступне.
Відповідно до пункту 3.7 розділу 3 тендерної документації Переможець закупівлі під час укладання договору повинен надати кошторисну документацію розроблену відповідно до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» у програмному комплексі АВК-5 у форматі PDF (також надається інформаційна модель комплексу АВК-5 формату IMD) у складі: договірної ціни (вид договірної ціни - тверда); - зведеного кошторисного розрахунку; - пояснювальної записки; локальних кошторисів (мають бути складені відповідно до технічної специфікації з урахуванням технологічного процесу); - підсумкової відомості ресурсів; - розрахунком загально-виробничих витрат; - розрахунком коштів на покриття адміністративних витрат.
Таким чином, закупівля передбачає необхідність складання кошторисної документації для виконання умов договору.
На підтвердження наявності сертифікованого програмного забезпечення в учасника, учасник має надати чинну ліцензію на програмний комплекс в якому здійснено відповідні розрахунки вартості послуги видану учаснику.
Таким чином, Замовник не вбачає підстав для внесення змін до умов тендерної документації.
Вимогу надання переможцем документів та інформації
Згідно ст.31. Закону Пропозиція переможця відхиляється лише у передбачених випадках, а саме: переможець процедури закупівлі: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону; не надав копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) відповідно до частини 2 статті 41 цього Закону; не надав забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо таке забезпечення вимагалося замовником. На підставі вище зазначеного просимо виключити з тендерної документації вимогу надання переможцем документів та інформації, що не передбачено Законом України « Про публічні закупівлі».
Шановний потенційний Учаснику! Повідомляємо, що відповідно до умов тендерної документації Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати Замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону, згідно з додатком № 8 до тендерної документації.
Вказана умова не суперечить вимогам статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
Крім того, повідомляємо, що у відповідності до частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Питання до цілей використання авансу
Шановний замовник, в п. 4.2. Додатку 9 до тендерної документації (проект договору) зазначено, що- Підрядник зобов'язується використати одержаний аванс на придбання і постачання необхідних для надання послуг матеріалів, конструкцій, виробів та надати форми № КБ-2в та № КБ-3 на надання послуг не пізніше 3 (трьох) місяців з моменту його отримання. По закінченні зазначеного терміну невикористані суми авансу повертаються Замовнику з нарахуванням річної відсоткової плати на рівні облікової ставки НБУ із застосуванням коефіцієнта 1,2, а у випадку несвоєчасного повернення (неповернення), Підрядник додатково сплачує пеню в розмірі облікової ставки НБУ за кожний день прострочення. У данному реченні відсутня підрядника щодо використання одержаного авансу на виконання робіт. З метою додержання вимог, встановлених встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 4 грудня 2019 року № 1070 «Деякі питання здійснення розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти» просимо внести відповідні зміни у тендерну документацію.
Шановний потенційний Учаснику! Для підготовки Замовником повної та вичерпної відповідні на поставлене Вами запитання, Вам необхідно більш чітко сформулювати, які умови тендерної документації та у зв`язку з чим саме видаються вам незрозумілими.
Вимоги банківської гарантії
За нашим запитом у банківській установі відповіли що прописання у банківській гарантії текстовки, яку ви вимагаєте, а саме: умови, за яких можна вносити зміни до тексту банківської гарантії Принципалом, Бенефіціаром, Банком-Гарантом: за письмовою згодою із Бенефіціаром. Без згоди Бенефіціара допускається внесення змін виключно щодо продовження строку (терміну) дії гарантії. В складі документів тендерної пропозиції надається відповідний лист-згода від Банку-Гаранту на внесення змін до тексту банківської гарантії на вимогу Замовника щодо подовження терміну її дії; - обов’язок банку-гаранта, протягом 5 робочих днів після дня отримання банком-гарантом письмової вимоги бенефіціара про сплату суми гарантії. Є порушення форми банківської гарантії, яка затверджена наказом МІНІСТЕРСТВА РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ від 14 грудня 2020 року №2628 «Про затвердження форм і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції». Просимо внести відповідні зміни у тендерну документацію видаливши текст, який при внесенні у банківську гарантію порушує вимоги нормативно-правових актів.
Шановний потенційний Учаснику! У відповідь на ваше звернення повідомляємо наступне.
Відповідно до пункту 3.2 розділу 3 тендерної документації Гарантія повинна бути оформлена відповідно до вимог постанови Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року №639 «Про затвердження положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах» (у редакції постанови Правління Національного банку України від 25 січня 2018 року №5) та обов’язковим дотриманням вимог наказу Мінекономіки від 14 грудня 2020 року №2628 «Про затвердження форм і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції», який зареєстрований у Міністерстві юстиції України 03.03.2021 за №275/35897.
Крім того, учасник у складі документів тендерної пропозиції повинен надати відповідний лист-згоду від Банку-Гаранту на внесення змін до тексту банківської гарантії на вимогу Замовника щодо подовження терміну її дії.
Вказані умови тендерної документації не містять порушень форми забезпечення тендерної пропозиції, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14 грудня 2020 року №2628 «Про затвердження форм і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції».
Таким чином, Замовник не вбачає підстав для внесення змін до умов тендерної документації.
Вимоги ТД
Шановний замовник, у п.3.7 тендерної документації вами вказано: Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником. Просимо внесенням змін у тендерну документацію конкретизувати яку саме інформацію та документи повинен надати учасник для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником.
Шановний потенційний Учаснику! У відповідь на Ваше звернення повідомляємо наступне.
Вимогами пункту 3.1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» передбачено, що учасник у сканованому вигляді завантажує на електронному майданчику, який приєднаний до системи електронних закупівель PROZORRO, шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, наступні документи в тому числі:
інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим Замовником, згідно з додатком № 7 цієї тендерної документації та відповідно до пункту 3.7 цієї тендерної документації.
Так, інформація та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі установлені Замовником у додатку № 7 тендерної документації та відповідно до пункту 3.7 тендерної документації.
З огляду на вищезазначене, Замовник не вбачає за необхідне вносити зміни до тендерної документації в цій частині.
відповідність банківської гарантії
Шановний замовник, у тендерній документації вами зазначено: У тексті банківської гарантії обов’язково повинно бути зазначено: - умови, за яких можна вносити зміни до тексту банківської гарантії Принципалом, Бенефіціаром, Банком-Гарантом: за письмовою згодою із Бенефіціаром. Без згоди Бенефіціара допускається внесення змін виключно щодо продовження строку (терміну) дії гарантії. В складі документів тендерної пропозиції надається відповідний лист-згода від Банку-Гаранту на внесення змін до тексту банківської гарантії на вимогу Замовника щодо подовження терміну її дії; - обов’язок банку-гаранта, протягом 5 робочих днів після дня отримання банком-гарантом письмової вимоги бенефіціара про сплату суми гарантії. Просимо підтвердити, що банк – надавач гарантії повинен внести приведений нижче текст у банківської гарантії. - умови, за яких можна вносити зміни до тексту банківської гарантії Принципалом, Бенефіціаром, Банком-Гарантом: за письмовою згодою із Бенефіціаром. Без згоди Бенефіціара допускається внесення змін виключно щодо продовження строку (терміну) дії гарантії. В складі документів тендерної пропозиції надається відповідний лист-згода від Банку-Гаранту на внесення змін до тексту банківської гарантії на вимогу Замовника щодо подовження терміну її дії; - обов’язок банку-гаранта, протягом 5 робочих днів після дня отримання банком-гарантом письмової вимоги бенефіціара про сплату суми гарантії. у текст банківської гарантії.
Шановний потенційний Учаснику! У відповідь на ваше звернення повідомляємо наступне.
Відповідно до пункту 3.2 розділу 3 тендерної документації Гарантія повинна бути оформлена відповідно до вимог постанови Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року №639 «Про затвердження положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах» (у редакції постанови Правління Національного банку України від 25 січня 2018 року №5) та обов’язковим дотриманням вимог наказу Мінекономіки від 14 грудня 2020 року №2628 «Про затвердження форм і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції», який зареєстрований у Міністерстві юстиції України 03.03.2021 за №275/35897.
Крім того, учасник у складі документів тендерної пропозиції повинен надати відповідний лист-згоду від Банку-Гаранту на внесення змін до тексту банківської гарантії на вимогу Замовника щодо подовження терміну її дії.
Вказані умови тендерної документації не містять порушень форми забезпечення тендерної пропозиції, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14 грудня 2020 року №2628 «Про затвердження форм і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції».
Таким чином, Замовник не вбачає підстав для внесення змін до умов тендерної документації.
п.3.5 тендерної документації
Шановний замовник, у п.3.5 тендерної документації зазначено: Учасником надається згода з переліком підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі згідно ст. 17 Закону. Поясніть будь ласка учасник у відповідному листі повинен перерахувати всі підстави?
Шановний потенційний Учаснику! У відповідь на ваше звернення повідомляємо наступне.
Стаття 17 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачає перелік підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі. Відповідно до умов тендерної документації, учасники повинні підтвердити відсутність всіх підстав, передбачених статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі.
Технічна специфікація
Шановний Замовнику! У технічній специфікації не зазначено, які саме дорожні знаки Ви маєте на увазі. Зазначте їх, будь ласка. Просимо закріпити відповідь внесенням відповідних змін у тендерну документацію.
Шановний потенційний Учаснику! Повідомляємо, що замовником будуть внесені відповідні зміни.
Позитивний відгук
Шановний замовнику, з метою уникнення неоднозначного тлумачення словосполучення «бути з електронним підписом особи» просимо роз’яснити з внесенням змін у тендерну документацію як учасник має підтвердити повноваження особи, уповноваженої на його видачу та накладення електронного підпису на документ PDF формату чи word, з підписом та мокрою печаткою органу який видає відгук?, також роз’ясніть будь ласка який саме електронний підпис замовник має на увазі?
Шановний потенційний Учаснику! Повідомляємо, що відповідно до таблиці 5 додатку 3 до тендерної документації учасники повинні надати у складі тендерної пропозиції лист-відгук від Замовника та балансоутримувача об’єкта виконання робіт з інформацією про належне виконання договору. Відгук повинен бути з електронним підписом особи, уповноваженої на його видачу.
Відповідно до умов тендерної документації, документи подаються з урахуванням вимог положень Закону України «Про електронні довірчі послуги». Згідно із вказаним Законом, електронний підпис - електронні дані, які додаються підписувачем до інших електронних даних або логічно з ними пов’язуються і використовуються ним як підпис. Таким чином, тендерна документація передбачає необхідність накладання на відгук електронного підпису відповідно до вимог Закону України «Про електронні довірчі послуги».
Закупівлі
Аукціони
Увійти до системи
Тарифи та оплата
Про систему 