Просимо дати роз’яснення та внести відповідні зміни, стосовно вимог в Додатку 4,щодо надання сертифікатів ISO
Просимо дати роз’яснення стосовно вимоги в Додатку 4 тендерної документації: ІНШІ ВИМОГИ: З огляду на те, що генератори купуються разом із встановленням та підключенням, продавець повинен надати наступні сертифікати - ДСТУ EN ISO 9001:2015 «Системи менеджменту якості. Вимоги»; - ДСТУ ISO 14001:2015 «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування»; - ДСТУ ISO 37001:2018 «Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування»; - ДСТУ ISO 45001:2019 «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування»; - ДСТУ ISO 28000:2007 «Системи управління безпекою ланцюга постачання. Вимоги». Сертифікати потрібно надати у вигляді кольорової сканованої копії, завіреної відповідним чином. Якщо учасник(продавець) не є виробником продукції, а сертифікат наданий виробнику продукції, чи можна вважати такій сертифікат наявним? Також доводимо до вашого відома, що сертифікація ISO не є обов’язковою на території України, а вартість отримання такого сертифіката може становити 30 000 грн та більше. Учаснику потрібно нести додаткові витрати для оформлення документа, який є необов’язковим у його сфері діяльності. Оформлення одного такого сертифіката відбувається близько місяця, що не передбачено умовами тендера. Вимога надання цих сертифікатів значно звужує коло учасників, а враховуючі строки: дату оприлюднення оголошення- 06.03.2023 та дату кінцевого строку подання 14.03.2023,уніможливлює надання цих документів. Просимо врахувати вищенаведене та внести відповідні зміни.
Шановний учасник!
Зауважимо, що за змістом предмета закупівлі замовник придбаває товар із встановленням та підключенням. У зв’язку із тим, що товар (послуга), є таким, що здатен шкідливо впливати на людину або екологію, він має більш високі вимоги до безпеки та інші характеристики, регламентовані законодавчими актами, як наслідок - вимоги щодо наявності сертифікатів якості та відповідності є обов‘язковими до виконання.
Крім того, відповідно до ст.23 «Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності» Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі - Закон) замовник має право вимагати від учасників, у тому числі й сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі, установлені у тендерній документації.
Замовник повинен переконатися, що придбаває продукцію належної якості, у т. ч. безпечність продукції та його встановлення підтверджується документом про відповідність (сертифікат, паспорт, свідоцтво, декларація й т. д.), який видає орган з оцінки відповідності (перелік таких органів — у Реєстрі органів з оцінки відповідності) чи безпосередньо виробник.
кВт
Підкажіть, чи можлива поставка генератора за кВт більше, чим зазначено в предметі закупівлі? Наприклад, закуповується генератор: ном.: 80 кВт, макс. 88 кВт. Замовник пропонує: ном.: 100 кВт, макс. 110 кВт
Добрий день, шановний Учасник! Відповідно до потреб Замовника необхідно 1 генератор потужністю min 80 кВТ – max 88 кВТ та 1 генератор потужністю min 100 кВТ – max 110 кВТ .
Контроль предмету закупівлі
Доброго дня! Шановний Замовник. В документах до тендерної документації Ви вимагаєте: 1.1. Установлення, підключення та технічне обслуговування не більше ніж 1 раз кожні 500 мотогодин дизельних генераторів. Інформуємо Вас, стосовно порушення чинного Законодавства України (ЗУ), що ця вимога не законна, в цьому тендері згідно з низкою Законів України — назва предмета закупівлі код за ДК 021:2015 – 31120000-3 Генератори (Дизельний генератор) (надалі за текстом товар/обладнання) Вказаним тендерним завданням за кодом код ДК 021:2015 – 31120000-3 Генератори (Дизельний генератор) передбачено лише постачання дизельної електростанції потужністями 80 та 100 квт. Звертаємо Вашу увагу що зазначений код за ДК ДК 021:2015: 31120000-3 Генератори — не передбачає жодних будівельних, монтажних чи пусконалагоджувальних робіт. Вважаємо, що замовник даними вимогами, грубо порушує норми чинного законодавства. Використання код ДК 021:2015: 31120000-3 для виконання монтажу, проведення ряду електромонтажних, пусконалагодження та інших робіт, є грубим порушенням Законодавства України (ЗУ) та нецільовим використанням бюджетних коштів. У цьому випадку необхідно застосовувати окремі коди ДК для закупки товарів/обладнання і окремий код для виконання робіт згідно з проєктом. На який в тендерної документації замовника теж немає посилання. Необхідні посилання у тендерній документації на Проєктну кошторисну документацію яка пройшла експертизу, у тендерній документації Замовника відсутні. Для закупівлі послуг для виконання робіт з встановлювання і підключення Дизель-генератора необхідно використовувати наступні коди ДК : код за ДК 021-2015: 51110000-6 — Послуги зі встановлення електричного обладнання або код за ДК 021:2015: 51111200-5 Послуги зі встановлення генераторів. Або подібних кодів закупівлі. Наведений припис предмета закупівлі - (Установлення та підключення) на підставі наведених специфікацій суперечить порядку виконання будівельних робіт згідно вимог ЗУ №3038-17 "Про регулювання містобудівної діяльності» згідно п.31 якого передбачена процедура розробки проєктної документації та проходження експертизи проєкту, отримання дозвільних документів для початку виконання будівельних та монтажних і пусконалагоджувальних робіт. Згідно п.4.3 СНіП 3.05.06-85 “Електротехнічні пристрої” термін «технічне обслуговування» є комплексом робіт, який містить перевірку, налаштування, та випробування електроустаткування з метою забезпечення електричних параметрів та режимів, заданих проєктом. Тим більше для об’єктів, що здійснюють роботи за рахунок коштів державного бюджету. Вказаним тендерним завданням не передбачено: розробка проєктно-кошторисної документації (або не вказана її наявність у Замовника), виконання учасником будівельно-монтажних робіт, а також, після виконання всіх будівельно-монтажних робіт на підставі розробленого та погодженого проєкту (згідно з вимогами Наказу Мінрегіону №45 https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0651-11#Text) Будівельно-монтажні роботи виконуються згідно з вимогами ЗУ №3038-17 про регулювання містобудівної діяльності https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3038-17#Text тільки після отримання дозволу на виконання будівельно-монтажних робіт згідно з вимогами ПКМУ №466 «Деякі питання виконання підготовчих і будівельних робіт» https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/466-2011-%D0%BF#Text Введення об’єкта в експлуатацію здійснюється після виконання всі необхідних будівельно-монтажних робіт, після підписання всіх актів закриття прихованих робіт, отримання протоколів лабораторії на вимірювання опору заземлення, отримання протоколу випробування ДЕС, АВР та системи гарантованого живлення в цілому. Будівельно-монтажні роботи повинні супроводжуватися авторським та технічним наглядом із оформленням відповідних журналів. Акт введення в експлуатацію ДЕС здійснюється згідно з вимогами п.9 ПТЕЕС після виконання всіх вищезазначених документів. Замовник несе відповідальність за виконання робіт без проектної документації, та за порушенням чинного законодавства в галузі будівництва згідно з вимогами ЗУ ”Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності” https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/208/94-%D0%B2%D1%80#Text Із накладанням штрафних санкції згідно ст. 2 3) виконання будівельних робіт без отримання дозволу на їх виконання: на об’єктах, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми наслідками (СС2) - у розмірі трьохсот сімдесяти прожиткових мінімумів для працездатних осіб; 4) експлуатація або використання об’єктів будівництва, не прийнятих в експлуатацію, а також наведення недостовірних даних у декларації про готовність об’єкта до експлуатації чи в акті готовності об’єкта до експлуатації, вчинені щодо: об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми наслідками (СС2) - у розмірі трьохсот сімдесяти прожиткових мінімумів для працездатних осіб; та інших пунктів. Будь ласка внесіть зміни в тендерну документацію згідно з умовами діючого Законодавства.
Шановний учасник!
Згідно із Законом України «Про публічні закупівлі» (надалі - Закон), предмет закупівлі — це товари, роботи чи послуги, які закуповує Замовник у межах єдиної процедури закупівлі. І визначає такий предмет замовник у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого в установленому законодавством порядку.
Відповідно п. 34 Закону товари - це продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, в тому числі вироби, устаткування, технології, тощо, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.
У даній закупівлі Замовнику разом з товаром слід придбати й певну послугу - установку та підключення. У такому випадку предметом закупівлі в розумінні Закону буде саме товар, але лише за умови, що вартість такої послуги (послуг) не перевищує вартості самого товару.
Проаналізувавши середню вартість послуг з установки та підключення предмету закупівлі, визначено, що такі послуги не перевищують вартість самого товару, а тому закупівля проводиться за кодом ДК 021:2015:31120000-3 «Генератори» та містити в собі встановлення дизельних електростанцій та їх підключення.
Послуги з встановлення та підключення електростанцій не передбачають в собі проведення будівельно-монтажних робіт, а тому необхідність у розробленні проектно-кошторисної документації відсутня.
Тобто Замовником придбаваються генератори з установкою та підключенням і ці послуги можуть бути надані тим самим постачальником в межах одного договору про закупівлю, укладеного одночасно на придбання товару та супутніх послуг до нього.
Таким чином, підстави для внесення змін у тендерну документацію згідно з умовами діючого законодавства України відсутні.
