Металопластикові конструкції вікна, двері (демонтаж/монтаж)

Постійно діючій адміністративній колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 Скаржник: ФІЗИЧНА ОСОБА ПІДПРИЄМЕЦЬ Селедець Олег Володимирович ІПН 2400703671 45400, Україна, Волинська область, місто Нововолинськ, вулиця Прирогова, будинок 4 Тел.: +380334449171 e-mail: seledec65@gmail.com Замовник: Комунальний заклад професійної освіти «Нововолинський центр професійної освіти» Волинської обласної ради код ЄДРПОУ 02540002 Юридична адреса: 45313, Україна, Волинська область, с. Будятичі, вул. Івана Франка, 14 e-mail: novovolynskyi.cpto@gmail.com тел. +380986215356 Ідентифікатор закупівлі: ID: bf041b5a497e46e4b0da47525a4ee207 Закупівля: UA-2025-02-19-009131-a СКАРГА на неправомірні дії Замовника Комунальний заклад професійної освіти «Нововолинський центр професійної освіти» Волинської обласної ради (надалі Замовник) 19.02.2025 року оголосив закупівлю «Металопластикові конструкції вікна, двері (демонтаж/монтаж)» (ідентифікатор закупівлі UA-2025-02-19-009131-a). Кінцева дата подання учасниками тендерних пропозицій – 27.02.2025 року. Очікувана вартість закупівлі – 239 971,00 грн. Свої тендерні пропозиції подали 2-и Учасника: 1)ТОВ Ренопласт - 198`775.00 грн. 2) ФОП Селедець О.В. – 208`620.00 грн. Відповідно до ПРОТОКОЛУ № 38 щодо прийняття рішення уповноваженою особою Комунального закладу професійної освіти «Нововолинський центр професійної освіти» Волинської обласної ради від 05.03 2025 року, Замовником було визначено переможцем процедури відкритих торгів з особливостями – учасника ТОВ Ренопласт. Рішення про обрання переможцем ТОВ Ренопласт є не законним та таким, що порушує принципи здійснення публічних закупівель, адже, тендерна пропозиція ТОВ має ряд порушень та повинна була бути відхилена, а саме: 1) у пункті 12 Додатку №1 до тендерної документації, Замовником встановлена вимога щодо подання наступної інформації: Довідка, складена у довільній формі, яка містить такі можливі відомості про учасника: а) реквізити (повна назва, адреса - юридична та фактична, телефон, факс, телефон для контактів, код ЄДРПОУ); б) керівництво (посада, ім'я, по батькові, телефон для контактів) - для юридичних осіб; в) перелік представників учасника (посада, ім'я, по батькові, телефон для контактів) уповноважених діяти від імені учасника, підписувати документи тендерної пропозиції та юридичні документи на предмет виконання зобов’язань за результатами торгів; г) інформація про реквізити банківського рахунку, за якими буде здійснюватися оплата за договором в разі визнання учасника переможцем закупівлі. Учасник ТОВ Ренопласт надав документ з назвою – «Відомості про учасника.pdf», проте, дана довідка не містить інформації, що вимагалася в підпункті «б» пункту 12 Додатку 1, а саме телефон для контактів керівництва. Замовник повинен був надати Учаснику ТОВ Ренопласт 24-и години на виправлення даної невідповідності, проте, не зробив цього, чим порушив норми чинного законодавства та принципи здійснення публічних закупівель. 2) Відповідно до пункту 2 Додатку 2 до Тендерної документації , Замовник встановив що для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, учасник повинен надати: 2. Учасник у пропозиції подає паспорт на конструкції. У паспорті вказуються комплектуючі, які використані при виготовленні конструкцій, усі технічні характеристики, необхідні для визначення відповідності вимогам замовника, а також повинно бути графічне зображення конструкцій з розмірами На виконання даної вимоги, учасником ТОВ Ренопласт, у складі тендерної пропозиції було надано документ з найменуванням «Паспорт Виробів», який не відповідає встановленій вимозі, в частині не вказання УСІХ ТЕХНІЧНИХ ХАРАКТЕРИСТИК, а саме: 1)Згідно Додатку 2 до Тендерної документації Вами встановлена наступна вимога: Металопластикова конструкція вікно №1 Армування рами: 1.5 мм Армування стулки: не менше1.5 Армування Імпоста: 2 мм Учасник ТОВ Ренопласт надав паспорт, у якому зазначена лише наступна інформація: Технічні характеристики конструкції №1 Армування: 2,0 мм Зазначена інформація є неповною та не дає можливості визначити відповідність конструкції встановленим вимогам. 2) Згідно Додатку 2 до Тендерної документації Вами встановлена наступна вимога: Металопластикова конструкція вікно №2 Армування рами: 1.5 мм Армування стулки: не менше1.5 Армування Імпоста: не менше 1,5 мм Учасник ТОВ Ренопласт надав паспорт, у якому зазначена лише наступна інформація: Технічні характеристики конструкції №2 Армування: 2,0 мм Зазначена інформація є неповною та не дає можливості визначити відповідність конструкції встановленим вимогам. 3) Згідно Додатку 2 до Тендерної документації Вами встановлена наступна вимога: Металопластикова конструкція вікно №3 Армування рами: не менше 1.5 мм Армування стулки: 2 мм Армування Імпоста: не менше 2 мм Учасник ТОВ Ренопласт надав паспорт, у якому зазначена лише наступна інформація: Технічні характеристики конструкції №3 Армування: 2,0 мм Зазначена інформація є неповною та не дає можливості визначити відповідність конструкції встановленим вимогам. 4) Згідно Додатку 2 до Тендерної документації Вами встановлена наступна вимога: Металопластикова конструкція вікно №4 Армування рами: не менше 1.5 мм Армування стулки: не менше1.5 Армування Імпоста: не менше 1,5 мм Учасник ТОВ Ренопласт надав паспорт, у якому зазначена лише наступна інформація: Технічні характеристики конструкції №4 Армування: 2,0 мм Зазначена інформація є неповною та не дає можливості визначити відповідність конструкції встановленим вимогам. 5) Згідно Додатку 2 до Тендерної документації Вами встановлена наступна вимога: Металопластикова конструкція №5 Армування рами: 1.5 мм Армування стулки: П-подібне Армування Імпоста: 2 мм Учасник ТОВ Ренопласт надав паспорт, у якому зазначена лише наступна інформація: Технічні характеристики конструкції №5 Армування: 2,0 мм Зазначена інформація є неповною та не дає можливості визначити відповідність конструкції встановленим вимогам. 6) Згідно Додатку 2 до Тендерної документації Вами встановлена наступна вимога: Металопластикова конструкція вікно №6 Армування 2 мм Учасник ТОВ Ренопласт надав паспорт, у якому зазначена лише наступна інформація: Технічні характеристики конструкції №6 Армування: посилене Зазначена інформація є неповною та не дає можливості визначити відповідність конструкції встановленим вимогам. 7) Згідно Додатку 2 до Тендерної документації Вами встановлена наступна вимога: Металопластикова конструкція вікно №7 Армування 2 мм Учасник ТОВ Ренопласт надав паспорт, у якому зазначена лише наступна інформація: Технічні характеристики конструкції №7 Армування: посилене Зазначена інформація є неповною та не дає можливості визначити відповідність конструкції встановленим вимогам. 8) Згідно Додатку 2 до Тендерної документації Вами встановлена наступна вимога: Металопластикова конструкція вікно №8 Армування 2 мм Учасник ТОВ Ренопласт надав паспорт, у якому зазначена лише наступна інформація: Технічні характеристики конструкції №8 Армування: посилене Зазначена інформація є неповною та не дає можливості визначити відповідність конструкції встановленим вимогам. Таким чином, Учасник ТОВ Ренопласт надав паспорт на конструкції, який не відповідає вимогам встановленим Замовником у Додатку 2 та не містить усіх технічних характеристик, а тому відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовник повинен бу відхилити тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель, як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Проте не зробив цього, чим порушив норми чинного законодавства та принципи здійснення публічних закупівель. На підставі викладеного, керуючись ст. 18 Закону, з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178, Просимо: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визнання переможцем ТОВ Ренопласт. Додатки до скарги: 1. Відомості про учасника 2. Паспорт Виробів

Шановний Замовнику, звертаємо Вашу увагу, що відповідно до пункту 2 Додатку 2 до Тендерної документації, Вами було встановлено, що для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, учасник повинен надати: 2. Учасник у пропозиції подає паспорт на конструкції. У паспорті вказуються комплектуючі, які використані при виготовленні конструкцій, усі технічні характеристики, необхідні для визначення відповідності вимогам замовника, а також повинно бути графічне зображення конструкцій з розмірами На виконання даної вимоги, учасником ТОВ Ренопласт, у складі тендерної пропозиції було надано документ з найменуванням «Паспорт виробів», який не відповідає встановленій вимозі, в частині не вказання УСІХ ТЕХНІЧНИХ ХАРАКТЕРИСТИК, а саме: 1)Згідно Додатку 2 до Тендерної документації Вами встановлена наступна вимога: Металопластикова конструкція вікно №1 Армування рами: 1.5 мм Армування стулки: не менше1.5 Армування Імпоста: 2 мм Учасник ТОВ Ренопласт надав паспорт, у якому зазначена лише наступна інформація: Технічні характеристики конструкції №1 Армування: 2,0 мм Зазначена інформація є неповною та не дає можливості визначити відповідність конструкції встановленим вимогам. 2) Згідно Додатку 2 до Тендерної документації Вами встановлена наступна вимога: Металопластикова конструкція вікно №2 Армування рами: 1.5 мм Армування стулки: не менше1.5 Армування Імпоста: не менше 1,5 мм Учасник ТОВ Ренопласт надав паспорт, у якому зазначена лише наступна інформація: Технічні характеристики конструкції №2 Армування: 2,0 мм Зазначена інформація є неповною та не дає можливості визначити відповідність конструкції встановленим вимогам. 3) Згідно Додатку 2 до Тендерної документації Вами встановлена наступна вимога: Металопластикова конструкція вікно №3 Армування рами: не менше 1.5 мм Армування стулки: 2 мм Армування Імпоста: не менше 2 мм Учасник ТОВ Ренопласт надав паспорт, у якому зазначена лише наступна інформація: Технічні характеристики конструкції №3 Армування: 2,0 мм Зазначена інформація є неповною та не дає можливості визначити відповідність конструкції встановленим вимогам. 4) Згідно Додатку 2 до Тендерної документації Вами встановлена наступна вимога: Металопластикова конструкція вікно №4 Армування рами: не менше 1.5 мм Армування стулки: не менше1.5 Армування Імпоста: не менше 1,5 мм Учасник ТОВ Ренопласт надав паспорт, у якому зазначена лише наступна інформація: Технічні характеристики конструкції №4 Армування: 2,0 мм Зазначена інформація є неповною та не дає можливості визначити відповідність конструкції встановленим вимогам. 5) Згідно Додатку 2 до Тендерної документації Вами встановлена наступна вимога: Металопластикова конструкція №5 Армування рами: 1.5 мм Армування стулки: П-подібне Армування Імпоста: 2 мм Учасник ТОВ Ренопласт надав паспорт, у якому зазначена лише наступна інформація: Технічні характеристики конструкції №5 Армування: 2,0 мм Зазначена інформація є неповною та не дає можливості визначити відповідність конструкції встановленим вимогам. 6) Згідно Додатку 2 до Тендерної документації Вами встановлена наступна вимога: Металопластикова конструкція вікно №6 Армування 2 мм Учасник ТОВ Ренопласт надав паспорт, у якому зазначена лише наступна інформація: Технічні характеристики конструкції №6 Армування: посилене Зазначена інформація є неповною та не дає можливості визначити відповідність конструкції встановленим вимогам. 7) Згідно Додатку 2 до Тендерної документації Вами встановлена наступна вимога: Металопластикова конструкція вікно №7 Армування 2 мм Учасник ТОВ Ренопласт надав паспорт, у якому зазначена лише наступна інформація: Технічні характеристики конструкції №7 Армування: посилене Зазначена інформація є неповною та не дає можливості визначити відповідність конструкції встановленим вимогам. 8) Згідно Додатку 2 до Тендерної документації Вами встановлена наступна вимога: Металопластикова конструкція вікно №8 Армування 2 мм Учасник ТОВ Ренопласт надав паспорт, у якому зазначена лише наступна інформація: Технічні характеристики конструкції №8 Армування: посилене Зазначена інформація є неповною та не дає можливості визначити відповідність конструкції встановленим вимогам. Таким чином, Учасник ТОВ Ренопласт надав паспорт на конструкції, який не відповідає вимогам встановленим Замовником у Додатку 2 та не містить усіх технічних характеристик, а тому відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Отже, вимагаємо скасувати Ваше Рішення, згідно Протоколу №38 від 05.03.2025 р., щодо визначення переможцем процедури відкритих торгів з особливостями згідно з предметом закупівлі, код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 44220000-8 Столярні вироби, учасника торгів – Товариство з обмеженою відповідальністю «Ренопласт». У разі Вашої бездіяльності, змушені будемо звернутися до АМКУ за захистом наших порушених прав. Також, додатково повідомляємо, що аналогічна ситуація, щодо не зазначення усіх технічних характеристик у паспорті, відбулася на іншій процедурі закупівлі UA-2024-09-12-009517-a. Дана підстава стала причиною для відхилення тендерної пропозиції учасника і АМКУ у своєму рішенні № 16890-р/пк-пз від 15.10.2024, визнав таке відхилення правомірним. З усією повагою, Селедець О.В.