Вимога
Дана відповідь
UA-2019-03-22-002007-b.c1
Скарга на рішення щодо визнання переможця на закупівлю
Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником Комунальний заклад освіти "Навчально-реабілітаційний центр №6" Дніпропетровської обласної ради" було проведено закупівлю ID UA-2019-03-22-002007-b на Дидактичний матеріал для першого класу НУШ. Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли участь 4 учасники: 1. ФОП "БУРЕНКОВА ІРИНА ВЯЧЕСЛАВІВНА" 2. ФОП "БОКОВ ЮРІЙ ЛЬВОВИЧ " 3. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМЕРЦІЙНА ФІРМА"АЛЬЯНС УКРАЇНА" 4. ФОП "САВЧЕНКО ОКСАНА ВОЛОДИМИРІВНА " За результатами розгляду тендерних пропозицій, Замовник розмістив у системі повідомлення про намір укласти договір з учасником ФОП "БУРЕНКОВА ІРИНА ВЯЧЕСЛАВІВНА". Детально ознайомившись з тендерною пропозицією останнього, зазначаємо, що технічні характеристики пропонованого учасником товару не відповідають технічним вимогам, оприлюдненим Замовником при оголошенні закупівлі згідно Додатку 1 до документації. А саме: 1. Доставка товару: здійснюється на склад Замовника транспортом Постачальника та за його рахунок. 2. Товар має відповідати вимогам державних стандартів, технічним умовам та підтверджуватись відповідними сертифікатами відповідності або іншими документами, що підтверджують якість товару. 3. Товар повинен бути новим (не бути таким, що вживався чи експлуатувався), готовим до експлуатації (в зборі), мати оригінальну упаковку. Дата виготовлення: не раніше 2019 року. Гарантійний термін не менше ніж 12 місяців. 4. Товар, що постачається повинен бути обов’язково того ж найменування, у тій же кількості та відповідати технічним вимогам, які вказано у специфікації. 5. Постачальник забезпечує таке пакування товару, яке необхідне для запобігання його пошкодженню або псуванню під час транспортування до кінцевого пункту призначення. Етикетки на упаковці повинні бути непошкодженими, мати чіткі надписи. 6. Технічна пропозиція Учасників повинна обов'язково містити відомості про виробника, перелік документів які засвідчують якість продукції та будуть надані при постачанні. 7. Якість товару підтверджується наданням належним чином завірених, документів, що підтверджують відповідність товару встановленим вимогам (сертифікат якості, паспорт, або інших) Ознайомившись з технічними вимогами ФОП "БУРЕНКОВА ІРИНА ВЯЧЕСЛАВІВНА", вих. № 162-03 від 28. 03. 2019, наголошуємо, що Учасник закупівлі не зазначив виробника товару «Візок пластиковий для зберігання дидактичного матеріалу (на 4 скрині)», не зазначив перелік документів, які засвідчують якість продукції згідно п. 6 Додатку 1 до документації «Технічні умови». Звертаємо Вашу увагу, що учасник не надав у складі тендерної пропозиції сертифікат якості підприємства-виробника (якісні посвідчення) та документ, що підтверджує сертифікацію товару на території України на товар «Візок пластиковий для зберігання дидактичного матеріалу (на 4 скрині)» згідно п.3 «Вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження» . Замість цього Учасник надав завідома невірний Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи №602-123-20-1/4742 від 13.02.2018 на «Контейнери пластикові з первинного поліпропілену для зберігання та розігріву продуктів харчування в асортименті». Відзначаємо, що контейнери пластикові для харчових продуктів не можуть бути візком для зберігання дидактичного матеріалу. Цей факт є важливим, тому що часто недобросовісні постачальники видають недійсні товари за необхідні, чим вводять в оману Замовника. Крім цього, в порушення строків, учасник довантажив документи в електронну систему після закінчення строків на подання пропозицій, а саме: Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи №602-123-20-1/46957 від 20.11.2018р. та Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи №602-123-20-1/39987 від 20.12.2017 р., що не вимагалось умовами Замовника, та є грубим порушенням умов участі у тендері. Відповідно до статті 30 Закону України “Про публічні закупівлі” Замовник був зобов’язаний відхилити пропозицію такого Учасника і приступити до розгляду наступної пропозиції, яка вважається найбільш економічно вигідною. Дії Замовника щодо акцептування учасника без необхідних документів прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитую систему електронних закупівель в цілому. Виходячи з вищевикладеного, ПРОСИМО: 1. Скасувати рішення щодо визначення переможцем учасника ФОП "БУРЕНКОВА ІРИНА ВЯЧЕСЛАВІВНА" та під час здійснення публічних закупівель діяти виключно у рамках Закону. 2. Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки.
1. Відповідно до висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 16.04.2015 № 05.03.02-04/16087 наданого учасником ФОП Буренкова І.В. в «Вироби господарські побутового призначення із пластмас» входить позиція комод, що і є «Візком пластиковим для зберігання дидактичного матеріалу», також в цьому сертифікаті вказаний виробник ТОВ «Ал-пластик», Україна м. Одеса.
2. Стосовно дозавантаження документів в електронну систему після закінчення строків на надання пропозицій повідомляємо наступне , відповідно п. 4.6 доручення голови Дніпропетровської обласної ради від 03.12.2015 № 07-95/0/35-15, щодо придбання товарів, робіт і послуг на допорогових закупівлях учасник, який подав пропозицію з найнижчою ціною, повинен протягом 1 наступного робочого дня після аукціону прикріпити у систему кваліфікаційні документи згідно з вимогами Замовником.
3. Також відповідно листа ФОП Буренкова І.В. № 1610-03 від 28.03.2019 учасник повідомляє, «Що у разі акцепту нашої продукції, при її поставці буде подано Замовнику накладну на товар, документи щодо якості та всю супровідну документацію». А також ознайомившись з технічними вимогами учасник має можливість і погоджує надати послуги в необхідній кількості та в установлені Замовником строки.
4. Крім того повідомляємо, задля економії бюджетних коштів тендерним комітетом було прийнято рішення щодо визнання переможцем ФОП Буренкова І.В., як найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції, яка відповідає вимогам тендерної документації.