Щодо сплати
Шановний замовнику! Ми не отримали відповідь щодо видачі полісів до сплати, а це порушення закону. Страховики України діють згідно закону про ОСЦПВ, а саме внесення полісів до єдиного реєстру після отримання страхової премії до або під час укланення. Є розяснення МТСБУ, а саме Моторне (транспортне) страхове бюро України (МТСБУ) з метою забезпечення діяльності страховиків у відповідності до вимог Закону України «Про обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів» від 21.05.2025 № 3720-ІХ (далі – Закон № 3720) звертає увагу на таке. У відповідності до частини третьої статті 11 Закону № 3720 (стаття вводиться у дії з 01.01.2026) та підпункту 4.4 пункту 4 Розділу VІ зазначеного Закону (норма діє з 01.01.2025 до введення у дію статті 11) встановлено: «Страхова премія сплачується в повному обсязі до або під час укладання договору обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності». Керуючись статтею 6 Закону № 3720 під «договором обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності» слід розуміти як внутрішні договори страхування, так і міжнародні договори страхування. Отже, сплата страхової премії за внутрішнім договором страхування чи міжнародним договором страхування не у повному обсязі, а так само сплата страхової премії після укладання такого договору страхування, не узгоджується із зазначеною нормою Закону № 3720; і, відповідно, може мати наслідком застосування Національним банком України відповідних заходів впливу по відношення до страховика. Оскільки Закон № 3720 не містить будь-яких виключень щодо застосування згаданої норми, то така норма поширюється на будь-яких страхувальників, зокрема на юридичних осіб, що фінансування яких здійснюється за рахунок державного бюджету. МТСБУ просить забезпечити дотримання зазначеної норми Закону № 3720 при укладені як внутрішніх договорів страхування, так і міжнародних договорів страхування.
Шановний Учаснику!
Повідомляємо, що Ваше звернення опрацьовано. За результатами розгляду Замовник прийняв рішення внести відповідні корективи у Додаток 5 до тендерної документації.
Оновлені зміни буде розміщено в електронній системі закупівель відповідно до встановленому Законом порядку.
щодо оплати страхової премії при оформлення договорів страхування ОСЦПВ
Шановний замовник, звертаємо вашу увагу на роз’яснення НБУ щодо оплати страхової премії при оформлення договорів страхування ОСЦПВ : - ч. 3 статті 11, п.п. 4.3, 4.4 пункту 4 розділу VI Закону № 3720 , встановлено: -страхова премія сплачується в повному обсязі до або під час укладання договору обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності. Здійснення обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, у тому числі за результатами проведеної процедури закупівлі, має відповідати Закону № 3720. Просимо Вас внести зміни до тендерної документації згідно Закону № 3720, а саме: Передбачити умовами тендерної документації передоплату або оплату в день оформлення договорів страхування ОСЦПВ.
Шановний Учаснику!
Повідомляємо, що Замовник під час проведення закупівель керується нормами Закону України «Про публічні закупівлі», Постановою КМУ № 1178 та бюджетними правилами, які забороняють здійснення передоплати за послуги, окрім випадків, прямо визначених законодавством, які керуються Постановою КМУ № 1070 від 04.12.2019 «Про здійснення попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти», послуги з обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (ОСЦПВ) не включені до переліку товарів, робіт та послуг, за які дозволяється здійснювати авансові платежі.
Крім того, звертаємо увагу, що в державних установах передоплата за послуги відсутня в принципі, оскільки фінансові зобов’язання відповідно до затвердженого кошторису можуть братися виключно в межах бюджетного періоду — з 01.01 по 31.12 відповідного року.
У межах цієї закупівлі страхування окремих транспортних засобів має розпочати дію з 01.01.2026 року, що унеможливлює оплату страхової премії до або під час укладення договору, оскільки такі платежі не можуть здійснюватися за межами бюджетного періоду або до фактичного надання послуг.
Таким чином, Замовник не має правових підстав передбачати передоплату або оплату в день оформлення полісів ОСЦПВ, навіть з урахуванням вимог Закону №3720 щодо порядку сплати страхової премії.
Здійснення авансу за такими послугами суперечило б бюджетному законодавству та виходило б за межі повноважень Замовника, як розпорядника бюджетних коштів.
Отже, оплата за договором може бути здійснена лише після фактичного надання послуг, у межах бюджетного періоду та відповідно до вимог чинного законодавства.
Враховуючи зазначене, підстав для внесення змін до тендерної документації в частині передоплати або оплати в день оформлення полісів ОСЦПВ немає.
Терміни сплати
Прохання привести п. 4.2 договору страхування у відповідність до вимог Закону України «Про обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів» від 21.05.2025 № 3720-ІХ (далі – Закон № 3720). У відповідності до частини третьої статті 11 Закону № 3720 (стаття вводиться у дії з 01.01.2026) та підпункту 4.4 пункту 4 Розділу VІ зазначеного Закону (норма діє з 01.01.2025 до введення у дію статті 11) встановлено: «Страхова премія сплачується в повному обсязі до або під час укладання договору обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності». Оскільки Закон № 3720 не містить будь-яких виключень щодо застосування згаданої норми, то така норма поширюється на будь-яких страхувальників, зокрема на юридичних осіб, фінансування яких здійснюється за рахунок державного бюджету. Виходячи з вище зазначеного страхова компанія не може заздалегідь видати та внести в базу МТСБУ поліси обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів без оплати страхової премії. Зазначаємо, що ЗАКОН в Україні має вищу юридичну силу перед підзаконними актами. Це означає, що всі підзаконні акти, включно з постановами Уряду, повинні прийматися на основі законів та не можуть їм суперечити. У разі колізії між нормою закону та нормою постанови, діє норма закону.
Шановний Учаснику!
Повідомляємо, що Ваше звернення опрацьовано. За результатами розгляду Замовник прийняв рішення внести відповідні корективи у Додаток 5 до тендерної документації.
Оновлені зміни буде розміщено в електронній системі закупівель відповідно до встановленому Законом порядку.
