Потрібне глибоке дослідження? Наші аналітики можуть дослідити будь-яку компанію, людину чи ситуацію вручну за методом 360°.

Очікувана вартість:

670 000.00 UAH
з ПДВ.

Поточний ремонт асфальтобетонного покриття по вул. Жовтнева в с. Рокитне Сарненського району Рівненської області (код ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)

Відкриті торги з особливостями Торги скасовано
UA-2024-05-13-008559-a bcdfbc9c3e6a4c0bba8a64509653945f
Зміни: Створено: Майданчик: prom.ua

Замовник:

Рокитнівська селищна рада / #04387421

Адреса:

34200, Україна, Рівненська область, Сарненський район, селище Рокитне, вул. Незалежності, будинок 15

Контакт:

Ірина Богданець
rokitno_sr@ukr.net
+38 (066) 309-06-40
Період уточнень:
з по
Подача пропозицій:
з по
Визначення переможця:
з
Мінімальний крок аукціону:
3 350.00 UAH. (0.50%)

Інформація про відміну:

Дата:
Причина: неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Коментар: Замовник виявив у Закупівлі порушення законодавства з питань публічних закупівель. Опис порушення (порушень): невідповідність підпунктів 13.5 Розділу 13 Проекту договору (Додаток №3 до тендерної документації)

Фінансування

Джерело Сума %
Місцевий бюджет 670 000.00 грн 100.00
2 скарги/вимоги
Вимога
Дана відповідь
UA-2024-05-13-008559-a.b1
Про неправомірне відхилення тендерної пропозиції
Шановна Уповноважена особа, повідомляю, що у відповідності до пункту 1 розділу 3 Документації встановлено, що Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації: - інформацією про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі встановлення даної вимоги в Додатку 2), — згідно з Додатком 2 до тендерної документації; Відповідно до пункту 6 розділу 3, Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації. Додаток 2 тендерної документації, містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі. ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ІНФОРМАЦІЇ ПРО ВІДПОВІДНІСТЬ ЗАПРОПОНОВАНИХ ПОСЛУГ ТЕХНІЧНИМ, ЯКІСНИМ І КІЛЬКІСНИМ ВИМОГАМ ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ УЧАСНИК У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ ПОВИНЕН НАДАТИ НАСТУПНІ ДОКУМЕНТИ: Розрахунок договірної ціни (з урахуванням положень Настанови визначення вартості будівництва затвердженої Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281 згідно вартості тендерної пропозиції учасника, визначеної останнім при поданні такої пропозиції через електронну систему закупівель, а також підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни: 1) договірну ціну, за формою, яка наведена в Настанові; 2) пояснювальну записку, за формою, яка наведена в Настанові; 3) локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічної специфікації з урахуванням будівельного технологічного процесу) за формою, яка наведена в Настанові; 4) розрахунок загальновиробничих витрат до локальних кошторисів, за формою, яка наведена в Настанові; 5) відомості ресурсів до наданих локальних кошторисів за формою, яка наведена в Настанові; 6) підсумкову відомість ресурсів за формою, яка наведена в Настанові; 7) розрахунки за статтями витрат договірної ціни у вигляді файлу формату «imd», сформованого у програмному комплексі АВК або іншого програмного комплексу; 8) проект календарного графіку виконання робіт в якому помісячно визначаються види робіт. *Всі вищезазначені документи повинні мати підпис та печатку сертифікованого інженера-проектувальника у частині кошторисної документації. У складі тендерної пропозиції Дочірнє підприємство "Рівненський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" надано файл: «Розрахунок договірної ціни Варшавська», 1) договірну ціну, за формою, яка наведена в Настанові; 2) пояснювальну записку, за формою, яка наведена в Настанові; 3) локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічної специфікації з урахуванням будівельного технологічного процесу) за формою, яка наведена в Настанові; 4) розрахунок загальновиробничих витрат до локальних кошторисів, за формою, яка наведена в Настанові; 5) відомості ресурсів до наданих локальних кошторисів за формою, яка наведена в Настанові; 6) підсумкову відомість ресурсів за формою, яка наведена в Настанові; 7) розрахунки за статтями витрат договірної ціни у вигляді файлу формату «imd», сформованого у програмному комплексі АВК або іншого програмного комплексу; 8) проект календарного графіку виконання робіт в якому помісячно визначаються види робіт. *Всі вищезазначені документи повинні мати підпис та печатку сертифікованого інженера-проектувальника у частині кошторисної документації. Згідно протоколу № 88 від 28.05.2024 року нашу пропозицію було відхилено, на основі невідповідності глибини холодного фрезерування, що є упередженим ставленням до нас , як учасника процедури закупівлі. Так у розрахунку Договірної ціни холодне фрезерування фрезою при глибині фрезерування 50 мм пораховано згідно Галузевих розрахунків витрат ресурсів на роботи з експлуатаційного утримання на автомобільних дорогах загального користування затверджених Наказом від 18.11.2022 № 275 , а саме: ГРУПА 2-36 Холодне фрезерування, що включає такий склад робіт: встановлення, перенесення зняття дорожнього тимчасового огородження. Підготовка машини до роботи. Холодне фрезерування асфальтобетонного покриття. Технологічні переїзди при ліквідації вибоїн покриття Норма 2-36-1 використана нами входить в цю групу і передбачає холодне фрезерування покриття фрезою навісною на тракторі при глибині фрезерування 40 мм. Для досягнення вимог Додатку 2 до тендерної документації, а саме фрезерування покриття дорожньою фрезою глибиною до 50 мм, використана додаткова нормана 2-36-2 на кожні 10 мм зміни глибини додавати або виключати за РВР 2-36-1. Тому, Дочірнє підприємство "Рівненський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" вважає необґрунтованим відхилення нашої тендерної пропозиції. Так як повністю дотриманий технологічний процес проведення Холодного фрезерування фрезою при глибині фрезерування 50 мм. Відповідно до ч.3 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі»: «3. У разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.» Відповідно до абзацу 2 частини 1 пункту 46 Постанови КМУ №1178 від 12 жовтня 2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі»: У разі коли учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через чотири дні з дати надходження такого звернення через електронну систему закупівель, але до моменту оприлюднення договору про закупівлю в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону..». В зв’язку з вищевикладеним, - ПРОСИМО: 1. Розглянути дану вимогу. 2. Пояснити, на основі якого документу Ви вирішили, що розрахунок Договірної ціни Дочірнього підприємства "Рівненський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" є неправильним та таким, що не відповідає вимогам Додатку 2 до тендерної документації. 3. Дотримуватися неупередженості та основних критеріїв оцінки тендерних пропозицій, що зазначені в Розділі 5 Оцінка тендерної пропозиції пункт 1 Перелік критеріїв та методика оцінки тендерної пропозиції із зазначенням питомої ваги критерію, де чітко вказано, що питома вага критерію «Ціна» становить 100%. 4. Вказати, які саме пункти Настанови визначення вартості будівництва затвердженої Наказом Міністерства розвитку громад і території України від 01.11.2021 року № 281 порушено при розрахунку Договірної ціни Дочірнього підприємства "Рівненський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" . 5. Обґрунтувати, як саме наш розрахунок проведення «Холодного фрезерування фрезою при глибині фрезерування 50 мм» порушує технологічний процес виконання робіт. 6. Пояснити, як ваше рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції відповідає ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме статті 5 Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників.
У складі тендерної пропозиції Дочірнє підприємство "Рівненський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" надано файл: «Розрахунок договірної ціни Варшавська», 1) договірну ціну, за формою, яка наведена в Настанові; 2) пояснювальну записку, за формою, яка наведена в Настанові; 3) локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічної специфікації з урахуванням будівельного технологічного процесу) за формою, яка наведена в Настанові; 4) розрахунок загальновиробничих витрат до локальних кошторисів, за формою, яка наведена в Настанові; 5) відомості ресурсів до наданих локальних кошторисів за формою, яка наведена в Настанові; 6) підсумкову відомість ресурсів за формою, яка наведена в Настанові; 7) розрахунки за статтями витрат договірної ціни у вигляді файлу формату «imd», сформованого у програмному комплексі АВК або іншого програмного комплексу; 8) проект календарного графіку виконання робіт в якому помісячно визначаються види робіт. При перевірці Замовником кошторисної документації у форматі «imd» у програмному комплексі АВК-5 (3.9.0) було виявлено наступне: 1. Підрядником були застосовані Галузеві розрахунки витрат ресурсів на роботи з експлуатаційного утримання на автомобільних дорогах загального користування Укравтодор. 2. ДУ 2-36-1 «Холодне фрезерування покриття фрезою навісною на тракторі, при глибині фрезерування 30 мм» (п.1) 3. ДУ 2-36-2 «На кожні 10 мм зміни глибини додавати або виключати за РВР 2-36-1» (п.2). 4. Загальна глибина фрезерування у складеному Підрядником локальному кошторисі складає 40 мм, що не відповідає вимогам Додатку 2 до тендерної документації, де загальна глибина фрезерування має складати 50 мм Тому, Дочірнє підприємство "Рівненський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" не дотрималося технологічного процесу проведення «Холодного фрезерування фрезою при глибині фрезерування 50 мм.»
4 питання
Питання:
Відповідь:
Дискримінаційні вимоги
Шановний Замовнику! В тендерній документації наявні дискримінаційні вимоги, які не відповідають переліку робіт викладеному в технічному завданні, а саме в Додатку 1 до тендерної документації пункті 6: «Обов’язкова наявність не менше 1-го інженера з охорони праці, або особи, яка виконує такі функції, який повинен бути працевлаштованим в учасника за основним місцем роботи, або за сумісництвом, або за суміщенням, що має діючий Сертифікат інженера з охорони праці (будівництво), виданий відповідним органом сертифікації, не нижче другої категорії, згідно вимог стандарту СОУ-С-001:2016 «Процедура сертифікації фахівців будівельної галузі» з можливістю претендувати на виконання функцій координатора з питань охорони праці на тимчасових або мобільних будівельних майданчиках, який надається у складі пропозиції разом з кваліфікаційним посвідченням. Наявність інженера-проектувальника, кваліфікація інженера-проектувальника в частині кошторисної документації підтверджується додатково оригіналом встановленого зразка (кваліфікаційний сертифікат), що містить інформацію про можливість виконання інженерно-будівельного проектування в частині кошторисної документації.» Вимога про наявність даних працівників є дискримінаційною та навмисно обмежує коло потенційних учасників процедури закупівлі . Цим Ви порушуєте норми чинного законодавства. Відповідно до ЗУ "Про архітектурну діяльність» ст.19 не потребують сертифікату проектування об’єктів, які відповідно до законодавства не потребують отримання документів, що дають право на виконання будівельних робіт. Відповідно до Постанови КМУ «Про затвердження переліку будівельних робіт, які не потребують документів, що дають право на їх виконання, та після закінчення яких об’єкт не підлягає прийняттю в експлуатацію» п.10. Роботи з відновлення елементів благоустрою, визначених Законом України “Про благоустрій населених пунктів”, існуючих дитячих та спортивних майданчиків, майданчиків для вигулу домашніх тварин, прибудинкових територій багатоквартирних житлових будинків. Благоустроєм вважається - комплексу робіт з улаштування (відновлення) покриття доріг і тротуарів (ст.22 ЗУ «Про благоустрій населених пунктів»). Також згідно Листа Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України № 7/17-12127 від 25.07.2012 року «Про сертифікацію інженера кошторисника» абзацом 3 цього листа вказано: «Враховуючи те, що кошторис є складовою частиною проектної документації та розробляється під керівництвом головного архітектора або головного інженера проекту (ГАПа, ГІПа), які повинні мати відповідні кваліфікаційні сертифікати та нести відповідальність за належний її рівень, наявність кваліфікаційного сертифіката у розробника кошторисної частини проекту не є обов'язковим». Тому дана вимога є дискримінаційною. Вимоги до наявності інженера-проектувальника в частині кошторисної документації та інженера з охорони праці, що має діючий Сертифікат інженера з охорони праці (будівництво), виданий відповідним органом сертифікації, не нижче другої категорії, згідно вимог стандарту СОУ-С-001:2016 «Процедура сертифікації фахівців будівельної галузі» не відповідають складності робіт визначеної предметом закупівлі . Тому вимагаємо внести зміни до Тендерної документації.
Шановний учаснику! Замовник вважає за потрібне вимагати від учасників процедури закупівлі усі документи, які вважає за необхідне.
Питання:
Відповідь:
Технічні вимоги
Шановний замовнику! В тендерній документації вказано, що договірна ціна має бути твердою і порахована з урахуванням положень Настанови визначення вартості будівництва затвердженої Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281. Проте найменування робіт і витрат, які вказані в Додатку 2 до тендерної документації, не відповідають діючим на момент подачі пропозиції розцінкам Збірника на будівельні роботи. Використане найменування робіт і витрат взято з Галузевих розрахунків витрат ресурсів, які використовуються виключно для розрахунку вартості робіт на автомобільних дорогах загального користування відповідно до Методика визначення вартості дорожніх робіт та послуг щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування. Що в свою чергу робить неможливим подачу тендерних пропозицій згідно Настанови. Просимо привести у відповідність до діючих норм інформацію про найменування робіт і витрат у Додатку 2.
Шановний учаснику! Заборони для використання галузевих норм витрат ресурсів при розрахунках згідно Настанови немає. Відповідно до Наказу Міністерства інфраструктури України від 07.10.2022 №753 Методика визначення вартості дорожніх робіт послуг щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування Розділ I пункт 1.1 чітко зазначає, що це тільки для доріг загального користування.
Питання:
Відповідь:
Технічні вимоги
Шановний замовнику! Прохання уточнити технічні вимоги до предмета закупівлі, а саме: Холодне фрезування покриття фрезою, при глибині фрезування 40мм, а Ліквідація вибоїн асфальтобетонного покриття з розламування старого покриття площею ремонту до..., при товщині шару до 50мм. Надайте будь ласка відповідь про глибину фрезерування на 40 мм чи 50 мм?
Шановний учаснику! Холодне фрезування покриття фрезою, при глибині фрезування 40 мм.
Питання:
Відповідь:
Необгрунтовані вимоги
Вами у пункті 6.1 додотку 1 до тендерної документації зазначено, що «Директор та/або головний інженер та/або виконроб/майстр має підтвердити знання вимог з охорони праці та надати в складі тендерної пропозиції копію(ї) протоколу/витягу з протоколу комісії перевірки знань з охорони праці та копію(ї) чинного посвідчення) (НПАОП 0.00-5.11-85), (НПАОП 40.1-1.21-98), (НПАОП 40.1-1.07-01), (НПАОП 000-1.80-18), (НПАОП 0.00-1.15-07), (НПАОП 0.00-1.71-13), (НПАОП 0.00-1.75-15), (НПАОП 0.00-7.11-12), (НПАОП 45.2-7.02-12).» Просимо надати роз’яснення для чого Замовником вимагається наявність в Учасників наявність таких НПАОП як НПАОП 40.1-1.07-01 який відноситься до правил експлуатації електрозахисних засобів, НПАОП 0.00-7.11-12 який відноситься до регулювання взаємовідносин з охорони праці між підприємствами у випадку залучення до виконання робіт працівників інших підприємств та НПАОП 0.00-5.11-85 сфера застосування якого відноситься до безпечного проведення газонебезпечних робіт. Вказані Замовником НПАОП жодним чином не мають відношення до предмету закупівлі з надання послуг з поточного ремонту асфальтобетонного покриття. Просимо внести зміни до документації та прибрати вимогу про наявність НПАОП які зазначені вище та не мають відношення до предмету закупівлі.
Шановний учаснику! Замовник вважає за потрібне вимагати від учасників процедури закупівлі усі документи, які вважає за необхідне.
Судові рішення
Тут відображаються судові рішення, в яких згадується ця закупівля.
Поточний ремонт асфальтобетонного покриття по вул. Жовтнева в с.Рокитне Сарненського району Рівненської області (код ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)
Активний / 670 000.00 UAH
1 / 3 / 4
Аукціон:
з по

Предмети закупівлі:

Назва Кількість Класифікатор Дата і місце поставки
Поточний ремонт асфальтобетонного покриття по вул. Жовтнева в с.Рокитне Сарненського району Рівненської області
1 посл.
45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
по 31.08.2024
34200, Україна, Рівненська область, смт Рокитне, вул Незалежності,15

Порядок здійснення розрахунків:

Подія Тип оплати Розмір Період Коментар
Надання послуг Пiсляплата 100% 15 банківських днів

Учасники:

Назва   Дата Початкова пропозиція Кінцева пропозиція
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АГВАН БУД"
#44519344
Активна 597 186.79 UAH 597 186.79 UAH
- 0.00 UAH (0.0%)
Товариство з обмеженою відповідальністю "БМБУД"
#41037833
Активна 499 185.55 UAH 499 185.55 UAH
- 0.00 UAH (0.0%)
ДОЧІРНЄ ПІДПРИЄМСТВО "РІВНЕНСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" ВІДКРИТОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "ДЕРЖАВНА АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ "АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ"
#31994540
Активна 516 379.00 UAH 516 379.00 UAH
- 0.00 UAH (0.0%)

Протокол розкриття:

Назва   Дата Пропозиція
Дочірнє підприємство "Рівненський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України"
#31994540
Відмова - Учасник не відповідає критеріям ТД 516 379.00 UAH
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АГВАН БУД"
#44519344
Рішення скасоване 597 186.79 UAH
Товариство з обмеженою відповідальністю "БМБУД"
#41037833
Рішення скасоване 499 185.55 UAH
Товариство з обмеженою відповідальністю "БМБУД"
#41037833
Розглядається 499 185.55 UAH

Договори:

Назва   Дата Вартість
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АГВАН БУД"
#44519344
Скасовано 597 186.79 UAH