UA-M-2025-05-26-000021 •
2bed3dc413cc4b9587ab6853450b0dd3 •
Завершено
Етапи:
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
23.05.2025
Дата публікації рішення про проведення моніторингу:
26.05.2025
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
23.05.2025 № 151
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
4 UA-2025-03-20-010873-a 20.03.2025 дані автоматичних індикаторів ризиків
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Запити:
Запит від
28.05.2025 12:19:43
Про надання пояснень У межах проведення моніторингу закупівлі 25П-128_45220000-5 Інженерні та будівельні роботи (Облаштування майданчиків КРС/ГРП на об’єктах ГПУ «Шебелинкагазвидобування») (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-03-20-010873-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо укладання договору про закупівлю з переможцем торгів ПРИВАТНИМ ВИРОБНИЧИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «СОЮЗЕНЕРГОРЕМОНТ» У разі укладання такого договору – надати його копію та пояснення щодо причин не оприлюднення договору в електронній системі закупівель. У разі не укладання договору про закупівлю – надати інформацію та відповідні документи, які обґрунтовують необхідність продовження строку для його укладення.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати відповідно до пункту 5 статті 8 Закону через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня
оприлюднення цього запиту.
Відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Відповідь від
30.05.2025 13:48:47
Відповідь на запит У відповідь на запит Державної аудиторської служби України в рамках моніторингу процедури закупівлі 25П-128_45220000-5 Інженерні та будівельні роботи (Облаштування майданчиків КРС/ГРП на об’єктах ГПУ «Шебелинкагазвидобування»), ідентифікатор закупівлі UA-2025-03-20-010873-a надаємо інформацію стосовно наступних питань:
1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо укладання договору про закупівлю з переможцем торгів ПРИВАТНИМ ВИРОБНИЧИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «СОЮЗЕНЕРГОРЕМОНТ» У разі укладання такого договору – надати його копію та пояснення щодо причин не оприлюднення договору в електронній системі закупівель. У разі не укладання договору про закупівлю – надати інформацію та відповідні документи, які обґрунтовують необхідність продовження строку для його укладення.
Щодо питання 1 повідомляємо:
Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі «Облаштування майданчиків КРС/ГРП на об’єктах ГПУ «Шебелинкагазвидобування» встановлені відповідно до потреб АТ “Укргазвидобування”.
На підставі стандартних альбомів здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
Очікувана вартість сформована на підставі кошторисного розрахунку.
Розмір витрат та визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено у відповідності до діючого в Товаристві порядку. Відповідно пункту 5 додатку 5 до «Порядку здійснення закупівель товарів, робіт і послуг на період дії правового режиму воєнного стану України»: очікувана вартість для закупівлі робіт з капітального будівництва, реконструкції, капітального ремонту та послуг з поточного ремонту має відповідати поточним ринковим цінам та може бути визначена на підставі підпункту 5.1, а саме: кошторисного розрахунку/кошторису за формою додатку 30 «Настанови з визначення вартості будівництва» затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281 – це пріоритетний метод для визначення очікуваної вартості закупівлі робіт
Очікувана вартість за джерелом фінансування закупівлі - власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства) була розрахована на основі відкоригованого кошторисного розрахунку, та склала по закупівлі – 18 967 120,38 грн з ПДВ.
Щодо питання 2 повідомляємо:
Договір укладено та додається. Необхідність продовження терміну укладання договору виникла в зв’язку з надмірною завантаженістю співробітників відділу та необхідність перевірки великої кількісті наданих у електронну системі документів переможця.
Додатки у файлі:
1. Розрахунок очікуваної вартості
2. Кошторисний розрахунок
3. Відомість об’ємів робіт
4. Альбоми стандартних технічних рішень
5. Лист щодо продовження терміну підписання договору №вн_02_4509 від 19.05.2025
6. Протокол №483 від 20.05.2025 щодо продовження строку укладання договору
7. Договір ПВП СОЮЗЕНЕРГОРЕМОНТ №25П-128 від 29.05.2025
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій ПП «РІТМ-8», ТОВ «СТРОЙ ЮА», ТОВ «МАРЛІН ІНК» та ПВП «СОЮЗЕНЕРГОРЕМОНТ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 09 червня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівлі АТ «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженою особою від 01 квітня 2025 № 281, реєстр пропозицій, тендерні пропозиції ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «РІТМ-8» (далі – ПП «РІТМ-8»), ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СТРОЙ ЮА» (далі – ТОВ «СТРОЙ ЮА»), ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МАРЛІН ІНК» (далі-ТОВ «МАРЛІН ІНК») та ПРИВАТНОГО ВИРОБНИЧИГО ПІДПРИЄМСТВА
«СОЮЗЕНЕРГОРЕМОНТ» (далі - ПВП «СОЮЗЕНЕРГОРЕМОНТ»), вимога про усунення невідповідностей до 29 квітня 2025, протокол від 30.04.2025 № 385 щодо прийняття рішення уповноваженою особою про відхилення тендерної пропозиції ПП «РІТМ-8», протокол від 01 травня 2025 № 391 щодо прийняття рішення уповноваженою особою про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СТРОЙ ЮА», протокол від 01 травня 2025 № 392 щодо прийняття рішення уповноваженою особою про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «МАРЛІН ІНК» та протокол від 07.05.2025 № 421 щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визначення переможця ПВП «СОЮЗЕНЕРГОРЕМОНТ», повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, договір підряду від 29.05.2025 № 25П-128 сума якого складає 15 700 000,00 грн, в т.ч. ПДВ 2 616 666,67 грн, пояснення та документи надані Замовником 30.05.2025 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Дата публікації рішення:
09.06.2025
