Визначення предмету закупівлі
Шановний Замовнику! Просимо внести зміни до тендерної документації та розподілити предмет закупівлі на окремі лоти, а саме: Лот 1 – продукція Microsoft, Лот 2 – продукція Adobe. Такий поділ є необхідним, оскільки продукція Microsoft та Adobe реалізується різними категоріями постачальників. Найвигідніші ціни на програмне забезпечення Microsoft пропонують прямі партнери Microsoft (CSP-партнери), які спеціалізуються виключно на продукції Microsoft і не продають Adobe. Натомість продукція Adobe має інший канал дистрибуції та реалізується іншими дилерами. Об’єднання Microsoft і Adobe в один лот суттєво обмежує конкуренцію, оскільки взяти участь зможуть лише посередники третього рівня, які торгують широким асортиментом товарів різних виробників у роздріб. Це автоматично виключає з участі спеціалізованих партнерів Microsoft та окремих реселерів Adobe, що суперечить принципам добросовісної конкуренції, визначеним статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Програмні продукти Microsoft і Adobe мають різний характер, різні умови ліцензування, різну партнерську модель і різну дистрибуційну політику, що також підтверджує необхідність розподілу. Виходячи з наведеного, для забезпечення максимальної конкуренції та отримання економічно найвигідніших пропозицій просимо розподілити предмет закупівлі два окремі лоти: Microsoft та Adobe.
Згідно з вимогами Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості), якщо закупівля поділена на лоти, у річному плані закупівель зазначається інформація про лоти,.
У такому випадку у плані повинна міститися назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником стосовно кожного лота окремо, очікувана вартість, а також назви відповідних класифікаторів.
Законодавчо не визначено право замовника вносити зміни до річного плану закупівель після оголошення процедури закупівлі. Тому вносити зміни в оголошення про проведення відкритих торгів можна лише в тій частині, яка не зазначається в річному плані. Наприклад, можна змінити кінцевий строк подання тендерних пропозицій, умови оплати, розмір, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій, тощо. Те ж саме стосується і тендерної документації: можна змінити лише ту інформацію, яка не зазначається в річному плані закупівель.
Ураховуючи викладене, замовник не може внести зміни до річного плану закупівель в частині розподілу предмета закупівлі «Програмний продукт (MS Office 2024 Standart, Adobe Acrobat Pro, Power B1 Premium Per User) (код ДК 021:2015: 48310000-4 — Пакети програмного забезпечення для створення документів)» на частини (лоти).
