Енергосервіс насосної станції КП "ЖУРАВНО-ВОДОКАНАЛСЕРВІС"

У складі тендерної документації Замовником встановлено вимогу щодо обов’язкового включення до заходів за енергосервісним договором сонячної електростанції з установкою зберігання енергії (УЗЕ), енергоємністю не менше 50% від потужності гібридного інвертора, із забезпеченням роботи в гібридному режимі. Зазначена вимога: Обмежує учасників у виборі технологічного рішення: Учасник, який запропонує альтернативне або комбіноване енергоефективне рішення (наприклад: - частотно-регульовані приводи насосів, - система Smart-керування режимами роботи насосної станції, - акумуляторна система без СЕС, - гібридне джерело на основі дизель-генератора з автоматичним управлінням тощо), буде дискваліфікований, навіть якщо розрахунковий рівень економії електроенергії перевищує показники, які можуть бути досягнуті встановленням СЕС з УЗЕ. Порушує принцип технологічної нейтральності, який є загальновизнаним у практиці публічних закупівель. Законодавство України не передбачає права Замовника нав’язувати конкретне технологічне рішення (як-от СЕС з УЗЕ), якщо це: - не обґрунтовано офіційним енергетичним аудитом або ТЕО; - не зумовлено особливостями об’єкта; - не випливає з вимог законодавства чи державних будівельних норм. Суперечить Закону України «Про публічні закупівлі», яка забороняє встановлення дискримінаційних вимог або таких, що штучно обмежують коло учасників. Порушує принципи: - добросовісної конкуренції серед учасників, - відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, - максимальної економії та ефективності. У зв’язку з наведеним, вимагаємо: 1. Вилучити з тендерної документації вимогу про обов’язкове встановлення СЕС із УЗЕ як єдине можливе рішення; 2. Внести відповідні зміни, передбачивши можливість подання альтернативних заходів енергомодернізації, за умови досягнення ними необхідного рівня економії, передбаченого у Додатку № 5; 3. Визначити критерій оцінки тендерних пропозицій виключно за показником ефективності (рівнем економії та вартістю послуг), а не за формальним виконанням обов’язкової технологічної конфігурації. У разі невиконання цієї вимоги залишаємо за собою право звернутися до органу оскарження — Антимонопольного комітету України

Шановний Організаторе, У зв’язку з наданням Вами відповіді від 30.07.2025 щодо можливості ознайомлення з об’єктом енергосервісу лише під час його огляду, просимо надати чітку інформацію про: 1. Наявність на об’єкті енергосервісу захисної споруди (укриття), що відповідає чинним будівельним нормам та вимогам ДБН В.2.2-5:2023 та/або іншим актуальним нормативним документам у сфері цивільного захисту, для забезпечення безпеки учасника у разі оголошення повітряної тривоги та/або виникнення ракетної небезпеки під час огляду об’єкта. 2. Якщо таке укриття відсутнє, просимо: - надати офіційне письмове роз’яснення, чи передбачена відповідальність посадових осіб водоканалу або відповідального балансуутримувача за можливі наслідки нещасного випадку внаслідок дії ворожих ракет чи дронів під час перебування учасників на території об’єкта; - розглянути можливість виключення вимоги обов’язкового огляду об’єкта з документації, якщо безпечні умови перебування на території об’єкта не можуть бути гарантовані відповідно до чинного законодавства. Зазначаємо, що відповідно до ст. 280 Цивільного кодексу України, роботодавець та балансоутримувач зобов’язані забезпечити безпечні умови перебування осіб на території, а також що відповідальність за недбалість та нехтування заходами безпеки може настати згідно з Кримінальним кодексом України у випадку настання шкоди життю або здоров’ю третіх осіб. Просимо надати відповідь на дану вимогу у встановлені законодавством строки.

Шановний Замовнику! У тендерній документації відсутня інформація щодо порядку передачі обладнання сонячної електростанції (СЕС) після виконання енергосервісного договору. Просимо надати роз’яснення: Як саме передбачено процес передачі обладнання: шляхом окремої передачі кожного елемента, з якого складається СЕС (сонячні панелі, інвертори, акумуляторні батареї, металоконструкції, кабельна продукція тощо), чи як єдиного завершеного об’єкта — сонячної електростанції у цілому. Якщо передача здійснюється як єдиного об’єкта (СЕС), просимо уточнити, яким документом згідно з чинними нормативними актами України (зокрема, відповідно до законодавства у сфері енергетики, будівництва та обліку основних засобів) повинна підтверджуватися наявність та передача такого об’єкта. Надана інформація є необхідною для правильного визначення складу предмета передачі, підготовки документів та формування коректної тендерної пропозиції.

У складі тендерної документації, встановлено вимогу щодо обов’язкової реалізації заходу, який передбачає встановлення сонячної електростанції з установкою зберігання енергії (УЗЕ) енергоємністю не менше 50% від потужності гібридного інвертора, що планується до встановлення. Зазначена вимога: - є конкретною технічною характеристикою, яка напряму впливає на технічні рішення учасників, конфігурацію обладнання, вартість реалізації заходів та фінансові показники енергосервісного договору; - не супроводжується жодним технічним або правовим обґрунтуванням у складі тендерної документації; - не має альтернативного (функціонального) формулювання через кінцевий ефект (економія), а лише як фіксована умова. Враховуючи викладене, вимагаємо надати пояснення та документи, які обґрунтовують встановлення саме 50% енергоємності УЗЕ, а не іншого значення (наприклад, 30% або 40%), зокрема: 1. Надати завантажену у складі тендерної документації (або окремим файлом) технічну документацію або розрахункові матеріали, які: - підтверджують доцільність саме такого обсягу накопичення енергії (50%) для об’єкта енергосервісу; - обґрунтовують вибір саме цього технічного параметра з урахуванням фактичних даних по об’єкту (добове споживання, навантаження, режими роботи, перерви в живленні тощо); - враховують специфіку роботи гібридної системи з іншими джерелами енергії (мережа, генератор, СЕС). 2. документальне підтвердження (акт, висновок експерта, технічне завдання, енергоаудит, проєктну або іншу документацію), яке: - надає право Замовнику встановлювати жорстке технічне обмеження у вигляді енергоємності УЗЕ; - передбачає саме таку величину (50%), а не інші варіанти; - засвідчує, що зазначений параметр є технічно обов’язковим, а не орієнтовним чи бажаним. У разі відсутності зазначених документів та обґрунтувань вважаємо вимогу про 50% енергоємність УЗЕ необґрунтованою, дискримінаційною та такою, що порушує Закон України «Про публічні закупівлі» та принципи конкурентності та економічної доцільності.

Шановний Замовнику! У відповідь на Ваш лист від 04.08.2025 р., яким Ви відхилили нашу попередню вимогу щодо обґрунтування технічної вимоги про встановлення установки зберігання енергії (УЗЕ) з енергоємністю не менше 50% потужності інвертора, повідомляємо наступне. 1. Щодо рекомендацій НКРЕКП Ваше твердження про можливість використання рекомендацій НКРЕКП «незалежно від сфери підпорядкування» не може вважатися належним правовим обґрунтуванням для формування обов’язкової технічної вимоги до учасників. Згідно Закону України «Про публічні закупівлі», вимоги до предмета закупівлі повинні бути об’єктивно обґрунтованими, а не довільно встановленими. Нагадуємо, що КП «Журавно-Водоканалсервіс» не є суб’єктом ліцензування діяльності в сфері енергетики відповідно до публічного реєстру НКРЕКП, тому будь-яке посилання на рекомендації Комісії не створює обов’язку їх виконувати. ВИМАГАЄМО надати: - конкретне посилання на нормативно-правовий акт або рішення, яке зобов’язує Ваше підприємство дотримуватись рекомендацій НКРЕКП; - пояснення, яким чином загальні рекомендації регулятора були трансформовані у технічну вимогу обов’язкового характеру (а не консультаційного). 2. Щодо технічного обґрунтування вимоги "50%" Ваше посилання на право Замовника формувати умови ТД не скасовує обов’язку дотримання принципів: - обґрунтованості (ЗУ «Про публічні закупівлі»), - пропорційності технічних вимог до мети закупівлі, - відсутності дискримінації (ЗУ «Про публічні закупівлі»). У Вашій відповіді відсутнє будь-яке посилання на: - результати енергоаудиту, - ТЕО чи проектні розрахунки, - технічну документацію, яка підтверджує, що саме УЗЕ ≥50% є технічно необхідною умовою. ВИМАГАЄМО надати: - документальне підтвердження того, що саме цей параметр (≥50%) визначений як мінімально достатній для досягнення мети енергосервісу на конкретному об'єкті; - або внести зміни до тендерної документації, замінивши жорстке обмеження на технічну гнучкість (наприклад, «не менше 10–50% залежно від обґрунтованої технічної пропозиції учасника»). 3. Щодо правової оцінки Ваше твердження про те, що учасник має «довести неможливість виконання умови» в межах скарги до АМКУ, суперечить суті законодавства. Обов’язок обґрунтувати встановлені обмеження покладається на Замовника, а не на Учасника. Це прямо передбачено: - ЗУ «Про публічні закупівлі»; - практикою Постійно діючої адміністративної колегії АМКУ (рішення № 11501-р/пк-пз від 13.10.2023, № 12421-р/пк-пз від 04.11.2022 тощо). У зв’язку з наведеним повторно вимагаємо: Надати правове обґрунтування обов’язковості виконання рекомендацій НКРЕКП для Вашого підприємства. Надати належне технічне обґрунтування показника ≥50% для УЗЕ або змінити тендерну документацію. У разі відсутності підтверджень — усунути вказану вимогу як дискримінаційну та таку, що порушує принципи публічних закупівель.

У складі Додатку № 2 до тендерної документації передбачено надання інформації про об’єкт енергосервісу та обладнання, що використовується на об’єкті енергосервісу для постачання і споживання електричної енергії та житлово-комунальних послуг. Наразі зазначений додаток містить лише загальні відомості про об’єкт енергосервісу (насосну станцію КП «Журавно-Водоканалсервіс»), проте відсутній перелік обладнання, що фактично використовується на об'єкті для постачання та споживання електричної енергії. З огляду на зазначене та з метою коректного формування технічних рішень, комерційної пропозиції та забезпечення відповідності вимогам тендерної документації, просимо надати детальну інформацію (перелік, тип, потужність, рік випуску тощо) щодо обладнання, яке експлуатується на об'єкті енергосервісу, зокрема: - електродвигуни, насосні агрегати (тип, потужність, технічний стан), - системи керування та захисту, - трансформатори (якщо наявні), - система обліку електроенергії, - інші суттєві технічні елементи об’єкта.

Шановний Замовнику! У відповідь на Ваше повідомлення від 07.08.2025 року, в якому зазначено, що земельна ділянка, перебуває у комунальній власності, просимо надати уточнення з наступного питання, що є суттєвим для коректного проєктування та формування технічної пропозиції. Згідно чинного законодавства у сфері містобудування, будівництво СЕС на земельній ділянці потребує отримання містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки (МУО), а також подання повідомлення про початок виконання будівельних робіт до Державної інспекції архітектури та містобудування України (ДІАМ). З огляду на викладене, просимо надати відповідь на запитання: Чи планує Замовник самостійно здійснювати отримання містобудівних умов та подавати повідомлення про початок виконання будівельних робіт до ДІАМ, як власник/користувач земельної ділянки, чи ці обов’язки покладаються на потенційного Виконавця енергосервісного договору (Учасника)? Наявність або відсутність такого зобов’язання критично впливає на формування строків реалізації проєкту, техніко-організаційні рішення (тип монтажу, обмеження забудови, відстані тощо), розрахунок кошторису та моделі фінансування. У разі, якщо отримання містобудівної документації передбачається за Учасником, просимо пояснити, як це буде відбуватися, якщо земельна ділянка, не належить потенційному Виконавцю енергосервісного договору (Учасника)?

У складі тендерної документації до відкритих торгів на закупівлю енергосервісу (насосна станція КП «Журавно-Водоканалсервіс»), зазначено, що перелік заходів має передбачати встановлення сонячної електростанції з установкою зберігання енергії (УЗЕ), що працює в гібридному режимі із синхронізацією з іншими джерелами живлення, "за умов видачі Замовником відповідного технічного завдання під час розробки проектної документації". Водночас, аналіз тендерної документації свідчить про відсутність будь-якого технічного завдання або початкових вихідних даних на проєктування, що призводить до наступних порушень: Учасник не має змоги перевірити: які саме вихідні умови закладаються (електропостачання, точка приєднання, режими роботи, сумарне навантаження насосів, резервне живлення тощо); логіку вибору обсягів встановленої потужності СЕС, ємності УЗЕ, типу інверторів. Без такої інформації неможливо: здійснити техніко-економічне обґрунтування рішення; надати реалістичні розрахунки ефективності (Додаток № 5); визначити сумісність майбутньої системи з існуючими мережами та обладнанням. Це суперечить Закону України «Про публічні закупівлі», яка зобов’язує Замовника: надавати в тендерній документації вичерпний опис предмета закупівлі; забезпечувати рівні умови доступу для всіх учасників шляхом надання повної, об’єктивної і не дискримінаційної інформації. У зв’язку з викладеним, вимагаємо: Надати у складі тендерної документації або окремим файлом: технічне завдання на проєктування енергосервісної системи; або початкові вихідні дані, які учасник має враховувати (технічні умови, потужності, конфігурація об’єкта, параметри точок приєднання, типи навантажень, час роботи насосного обладнання тощо). У разі відсутності такого документа — просимо внести зміни до тендерної документації, виключивши згадку про "видачу технічного завдання" як обов’язкову передумову, або надати вичерпне пояснення про форму та строки надання ТЗ до етапу проєктування.

Шановний Замовнику! У відповідь на Ваше повідомлення від 30.07.2025 року повідомляємо наступне. Встановлена у тендерній документації вимога щодо обов’язкового забезпечення енергоємності системи зберігання енергії (УЗЕ) на рівні не менше 50% від потужності гібридного інвертора, є конкретною технічною характеристикою, що напряму впливає на формування технічної пропозиції, фінансову модель реалізації енергосервісного договору, а також на інвестиційні ризики виконавця. Водночас, як випливає з Вашої відповіді, зазначений параметр визначений виключно адміністративним рішенням Замовника без належного технічного, енергетичного чи економічного обґрунтування, без посилання на: - результати енергоаудиту; - висновки експерта або фахівця з енергоефективності; - проєктну чи технічну документацію щодо об’єкта. У зв’язку з цим, звертаємо увагу, що: Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», технічні вимоги до предмета закупівлі мають бути об’єктивно обґрунтованими, відповідати потребам, заснованим на технічних даних, і не створювати дискримінаційних бар’єрів. 1. Якщо Замовник самостійно, без залучення фахівців з енергоменеджменту, визначив, що функціонування насосної станції водоканалу можливе лише за наявності УЗЕ з енергоємністю ≥50%, логічним та законним є: - надати технічні розрахунки, на підставі яких Замовник визначив необхідну потужність гібридного інвертора для забезпечення роботи насосного обладнання; - уточнити, де саме має бути розміщена СЕС: на даху існуючої будівлі чи на земельній ділянці, та надати документальне підтвердження права користування відповідними об’єктами (будівлею або землею), що є критично важливим при проектуванні і реалізації заходів; - включити до тендерної документації ці вихідні дані як частину об’єктивного технічного завдання для формування достовірної та конкурентної пропозиції учасниками. ВИМАГАЄМО: Надати: - документ, що містить технічне обґрунтування необхідності УЗЕ ≥50% (енергоаудит, ТЕО, експертний висновок, технічне завдання тощо); - вихідні параметри щодо навантаження насосної станції, добового споживання, тривалості резервного живлення, що використовувались для обрахунку такого технічного показника; - технічну документацію або розрахунок потужності гібридного інвертора, яка відповідає фактичним потребам насосної станції на об’єкті енергосервісу. У разі, якщо зазначене обґрунтування відсутнє — внести зміни до тендерної документації, сформулювавши вимогу в альтернативний (функціональний) спосіб: не як жорстку технічну умову, а як цільовий показник (наприклад, забезпечення автономної роботи насосної станції впродовж N годин). Також просимо уточнити: Чи має Замовник право користування або розпорядження земельною ділянкою або дахом будівлі, де планується встановлення СЕС; Якщо таке право існує — просимо надати схему або інформацію про обмеження щодо розміщення обладнання, оскільки ці дані суттєво впливають на конфігурацію проєкту.

Шановний Замовнику! У Вашій відповіді на вимогу від 27.07.2025 р. зазначено, що «у зв’язку із військовою агресією» відсутня детальна інформація щодо обладнання, яке експлуатується на об'єкті енергосервісу, передбачена у Додатку № 2 до тендерної документації, зокрема щодо електродвигунів, насосних агрегатів, систем керування, трансформаторів, системи обліку електроенергії тощо. При цьому Ви вказуєте, що така інформація буде надана лише під час огляду об'єкта. Звертаємо Вашу увагу, що відповідно до: - Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон), закупівля повинна здійснюватися з дотриманням принципів добросовісної конкуренції, відкритості та прозорості; - Постанови Кабінету Міністрів України № 1178 від 12.10.2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників...», навіть в умовах воєнного стану вимоги до змісту тендерної документації, а також право учасників отримувати інформацію, необхідну для підготовки пропозиції, залишаються чинними, якщо інше не передбачено законодавством. Також звертаємо увагу, що чинним законодавством не передбачено підстав, які б звільняли Замовника від обов’язку надавати повну інформацію, передбачену власною тендерною документацією, у зв’язку з воєнним станом або з посиланням на «військову агресію». У зв’язку з цим вимагаємо надати у найкоротший термін повну інформацію відповідно до Додатку № 2 до тендерної документації, а саме: - перелік обладнання, що експлуатується на об'єкті енергосервісу; - тип, модель, потужність, рік випуску основного електротехнічного обладнання (електродвигуни, насосні агрегати, трансформатори, системи управління та обліку); - інші технічні характеристики, що дозволяють коректно сформувати технічну пропозицію відповідно до вимог тендерної документації. У разі ненадання такої інформації в розумний строк Замовник створює дискримінаційні умови для учасників, що є порушенням вимог Закону, і може бути предметом звернення до контролюючих органів.

Шановний Замовнику! У відповіді від 30.07.2025 р. на звернення учасника від 27.07.2025 р. зазначено, що «у зв’язку із військовою агресією» відсутня можливість надати інформацію про технічні характеристики об'єкта енергосервісу та обладнання, що використовується на ньому, передбачену Додатком № 2 до тендерної документації. Водночас, повідомляємо, що: 1. Законом України «Про публічні закупівлі» встановлено обов’язок Замовника забезпечити чіткий, вичерпний опис предмета закупівлі, а також умови, що не порушують принцип рівного доступу до участі у процедурі закупівлі. 2. Постановою Кабінету Міністрів України № 1178 від 12.10.2022 р. «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель... на період дії воєнного стану» не передбачено обмеження на розкриття технічної інформації про об'єкти закупівлі у зв’язку з війною, якщо такі обмеження не встановлені спеціальними актами законодавства (наприклад, Законом України «Про захист інформації», «Про держтаємницю» тощо). З огляду на викладене, вимагаємо надати посилання на нормативно-правовий акт, який прямо забороняє надання учасникам публічних закупівель детальної інформації про об’єкт енергосервісу, у зв’язку з військовою агресією. У разі відсутності такого акту просимо: 1. Негайно надати інформацію, передбачену Додатком № 2 тендерної документації, зокрема: - перелік та тип обладнання (насоси, електродвигуни, системи керування, трансформатори, прилади обліку тощо); - технічні характеристики (потужність, споживання, режими роботи, навантаження); - схеми електропостачання, точки підключення, добові профілі тощо. 2. Уточнити порядок доступу до вищезазначеної інформації до завершення строку подання тендерних пропозицій, оскільки без неї неможливо сформувати повноцінну комерційну пропозицію. У разі ненадання такої інформації закупівля буде здійснюватися з порушенням принципів відкритості, рівного доступу та недискримінації, що є підставою для оскарження відповідних дій Замовника в органах контролю.

Шановний Організаторе, У відповідь на Ваше повідомлення від 04.08.2025 року повідомляємо наступне. Щодо надання безперешкодного доступу до об’єкта. Ваше посилання на положення ч. 3 ст. 3 Закону України «Про запровадження нових інвестиційних можливостей...» є доречним у частині обов’язку забезпечити доступ до інформації та об’єкта. Проте вказана норма не скасовує обов’язку Замовника дотримуватися вимог чинного законодавства щодо забезпечення безпечних умов перебування осіб на об’єкті, зокрема в умовах воєнного стану. Щодо правомірності посилання на ст. 280 Цивільного кодексу України. Вважаємо Ваше твердження про «некоректність» посилання на ст. 280 ЦК України необґрунтованим. Вказана норма встановлює обов’язок власника чи користувача (у даному випадку – балансоутримувача) забезпечити безпечні умови перебування третіх осіб на території. Більше того, відповідальність може настати не лише за порушення цієї статті, а й за ознаками службової недбалості згідно зі статтями Кримінального кодексу України. Щодо укриття. Ваша відповідь не містить конкретної інформації про наявність або відсутність укриття на території об’єкта енергосервісу. Просимо надати однозначну відповідь: чи облаштована на об’єкті захисна споруда (укриття), що відповідає вимогам ДБН В.2.2-5:2023 або іншим чинним нормам цивільного захисту? у разі відсутності такого укриття – яким чином планується забезпечення безпеки учасників у випадку повітряної тривоги? Щодо права, а не обов’язку огляду об’єкта. Звертаємо увагу, що документація містить вимогу щодо обов’язкового огляду об’єкта, без якого учасник не може адекватно сформувати пропозицію. За відсутності гарантій безпеки (наявного укриття), така вимога може вважатися дискримінаційною та створює ризики порушення прав учасників. У зв’язку з вищевикладеним, повторно: Просимо надати підтвердження наявності укриття, що відповідає чинним будівельним та нормативним вимогам, або надати офіційне пояснення щодо заходів безпеки, які забезпечуються під час огляду об’єкта. У разі неможливості гарантування безпеки – просимо внести зміни до тендерної документації з метою усунення вимоги обов’язкового огляду об’єкта. Наголошуємо на необхідності дотримання принципів рівності, недискримінації та безпеки в публічних закупівлях.

У складі тендерної документації (ТД) передбачено, що Замовник надає інформацію про об’єкт енергосервісу та обладнання, що використовується на об’єкті, у Додатку № 2. Проте виявлено такі суттєві порушення вимог тендерного законодавства: 1. У Додатку № 2 відсутній перелік обладнання, що фактично використовується на об'єкті енергосервісу (насосній станції). Немає відомостей про наявні насоси, типи електродвигунів, системи керування, трансформатори, систему обліку тощо. 2. Відсутні технічні параметри об’єкта (фактичне навантаження, потужність споживання, робочі режими обладнання), які є необхідними для проведення техніко-економічного обґрунтування заходів, визначення розміру СЕС, гібридного інвертора, УЗЕ та інших ключових параметрів. 3. Замовник вимагає розрахунок рівня скорочення споживання (Додаток 5), проте не надає інформації, необхідної для такого розрахунку, зокрема: - схеми електропостачання об’єкта; - точки приєднання до мережі; - режим роботи насосної станції (періодичність, добове навантаження); - графік споживання по фазах. Таким чином, тендерна документація не відповідає вимогам ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», що вимагає: - чіткого і вичерпного опису предмета закупівлі; - забезпечення рівного доступу до участі у торгах; - формування недискримінаційних умов. У зв'язку з цим ПРОСИМО: 1. Надати вичерпну інформацію про обладнання, що використовується на об’єкті енергосервісу (перелік з зазначенням типу, потужності, технічних параметрів, року випуску та технічного стану). 2. Надати технічні параметри об’єкта: добове навантаження, режими роботи насосів, тип системи живлення, наявність резервних джерел, потужність приєднання до мережі тощо. 3. Уточнити, в якому порядку учасники можуть отримати доступ до технічної інформації об’єкта, відповідно до умов п. 2 Додатку № 2. У разі ненадання цих даних виконання умов тендерної документації є неможливим або потенційно дискримінаційним для учасників.

У складі тендерної документації встановлено обов’язкову вимогу щодо реалізації заходу, який передбачає встановлення сонячної електростанції із установкою зберігання енергії (УЗЕ) енергоємністю не менше 50% від потужності гібридного інвертора, з технічною можливістю синхронізації з іншими джерелами безперебійного живлення. Зазначена вимога: - є надмірною, технічно необґрунтованою та такою, що не підтверджена відповідними висновками енергоаудиту, техніко-економічного обґрунтування (ТЕО) або іншими об’єктивними даними, які б свідчили про необхідність саме такого технічного рішення; - обмежує застосування альтернативних або економічно ефективніших технічних рішень, що могли б забезпечити належний рівень скорочення споживання паливно-енергетичних ресурсів (наприклад, шляхом оптимізації насосного обладнання, застосування сучасних систем управління тощо); - суперечить принципу технологічної нейтральності та принципу добросовісної конкуренції, закріпленом Законом України «Про публічні закупівлі»; - порушує вимоги Закону, яка зобов’язує Замовника надавати в тендерній документації вичерпний, об’єктивний, недискримінаційний опис предмета закупівлі. У зв’язку з наведеним вимагаємо: 1. Надати належне обґрунтування доцільності встановлення саме установки зберігання енергії (УЗЕ) енергоємністю не менше 50% від потужності інвертора; 2. Надати копію або посилання на проектну, технічну або іншу документацію, яка визначає таку вимогу як обов’язкову; 3. У разі відсутності такого обґрунтування — внести зміни до тендерної документації шляхом виключення згаданої вимоги як такої, що необґрунтовано обмежує конкуренцію та створює дискримінаційні умови для потенційних учасників. Звертаємо увагу, що невнесення змін до тендерної документації у відповідь на цю вимогу може бути підставою для оскарження до Антимонопольного комітету України (органу оскарження) згідно з вимогами Закону.

Шановний Замовнику! У відповіді на нашу вимогу від 27.07.2025 року Ви зазначили, що вимога щодо встановлення установки зберігання енергії (УЗЕ) з енергоємністю не менше ніж 50% потужності гібридного інвертора ґрунтується, зокрема, на необхідності забезпечення: - безперебійної роботи насосної станції як об’єкта критичної інфраструктури; - енергетичної незалежності об’єкта енергосервісу; - балансування об'єднаної енергетичної системи України; - виконання рекомендацій Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП). У зв’язку з цим звертаємо увагу на наступне: 1. КП «ЖУРАВНО-ВОДОКАНАЛСЕРВІС» не є ліцензіатом НКРЕКП, відповідно до відкритих даних реєстрів суб'єктів, які підлягають ліцензуванню. Постачання послуг водопостачання і водовідведення для населення здійснюється за тарифами, що затверджуються Журавненською селищною радою в межах її повноважень. У зв’язку з цим просимо надати правове обґрунтування, на яких нормативно-правових підставах КП «ЖУРАВНО-ВОДОКАНАЛСЕРВІС» виконує рекомендації НКРЕКП у сфері, яка не входить до повноважень Комісії щодо даного підприємства. 2. Згідно Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація повинна містити чіткий, обґрунтований і недискримінаційний опис предмета закупівлі. При цьому встановлення конкретного технічного показника — енергоємність УЗЕ не менше 50% потужності інвертора — має базуватись на технічному або енергетичному обґрунтуванні, зокрема: - результатах енергоаудиту об'єкта енергосервісу; - висновках техніко-економічного обґрунтування (ТЕО) або відповідної проектної документації. ВИМАГАЄМО: 1. Надати посилання на нормативно-правовий акт або рішення, що зобов’язує КП «ЖУРАВНО-ВОДОКАНАЛСЕРВІС» виконувати рекомендації НКРЕКП, або підтвердження, що підприємство перебуває у сфері регулювання НКРЕКП. 2. Завантажити до тендерної документації або надати посилання на висновок енергоаудиту чи іншу проектно-технічну документацію, в якій прямо зазначено, що саме встановлення УЗЕ з енергоємністю не менше 50% потужності інвертора, а не, наприклад, 10% чи 20%, є необхідною умовою для забезпечення безперебійної роботи насосної станції у разі обмежень постачання електроенергії. 3. У разі відсутності такого обґрунтування — внести зміни до тендерної документації, виключивши або уточнивши зазначену вимогу як непідтверджену належними технічними даними та таку, що обмежує можливість запропонувати альтернативні енергоефективні рішення, що не суперечать меті енергосервісного договору. Звертаємо увагу, що відмова від виконання даної вимоги або відсутність належного обґрунтування може бути підставою для оскарження до Антимонопольного комітету України згідно з вимогами чинного законодавства.

У Вашій відповіді від 07.08.2025 року зазначено, що земельна ділянка, на якій планується розміщення сонячної електростанції (СЕС), перебуває у комунальній власності. Звертаємо увагу, що згідно зі Земельного кодексу України (далі — ЗКУ) усі землі України поділяються за цільовим призначенням, і використання земельної ділянки має здійснюватися виключно відповідно до її цільового призначення. Відповідно до ЗКУ та Національного класифікатора України ДК 018-2000, для розміщення об’єктів відновлюваної енергетики (СЕС) земельна ділянка має належати до категорії «землі енергетики» (код класифікації 14) або мати відповідне цільове призначення. Виконання енергосервісного договору з будівництвом та експлуатацією СЕС на земельній ділянці, що не відповідає цільовому призначенню, може призвести до порушення вимог земельного законодавства, визнання об’єкта самочинним будівництвом та виникнення правових ризиків для Виконавця. У зв’язку з цим ВИМАГАЄМО: 1. Внести до тендерної документації інформацію про цільове призначення земельної ділянки згідно з даними Державного земельного кадастру (із зазначенням коду класифікатора). 2. Якщо таке внесення неможливе — надати офіційну письмову відповідь на запитання: чи належить цільове призначення земельної ділянки до категорії «землі енергетики» (код 14); якщо ні — повідомити строки та порядок зміни цільового призначення відповідно до ст. 20, 122, 124 ЗКУ для забезпечення законності розміщення СЕС. Наголошуємо, що відсутність такої інформації у тендерній документації створює невизначеність, яка може вплинути на кількість учасників та суперечить принципам прозорості, недискримінації та об’єктивної оцінки тендерних пропозицій, визначеним Закону України «Про публічні закупівлі».