Вимога
Відхилено
UA-2022-08-23-006115-a.b3
Підлягає відхиленню по локалізації
Пунктом 2.10 Додатку 6 документації спрощеної закупівлі Замовником встановлені вимоги надання Гарантійного листа, яким учасник гарантує, що ступень локалізації товару, визначеного підпунктом 2 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про публічні закупівлі», що є предметом закупівлі, не є меншим ніж 10 відсотків, а також містить інформацію про включення такого товару до Переліку та відповідний пункт Переліку, за яким відображається інформація про товар. Вимога щодо надання гарантійного листа не застосовується до закупівель товарів, вартість яких дорівнює або перевищує суми, зазначені в Угоді про державні закупівлі, укладеній 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, а також положеннях про державні закупівлі інших міжнародних договорів України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, зокрема угодах про вільну торгівлю, в гривневому еквіваленті на дату закупівлі і країною походження яких є країни, з якими Україна уклала такі угоди, та країни, які є учасниками Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”, що підтверджується сертифікатом про походження товару, про що надається лист-пояснення. Згідно Гарантійного листа ТОВ «ТАД КОНСТРАКШН ГРУП» (надалі Учасник) №13 від 02.09.2022 року, як учасник спрощеної закупівлі, стверджує, що у зв’язку з тим, що Туреччина з 26 березня 1995 року входить до переліку країн членів Всесвітньої організації торгівлі, то відповідно до товару, виробленого у Туреччині, не застосовуються правила щодо локалізації товару в Україні підпунктом 2 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про публічні закупівлі». Зазначене твердження учасника є хибним, оскільки діючим законодавством встановлено, що вимога щодо локалізації товару не застосовується до закупівель товарів, вартість яких дорівнює або перевищує суми, зазначені в Угоді про державні закупівлі, укладеній 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, а також положеннях про державні закупівлі інших міжнародних договорів України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, зокрема угодах про вільну торгівлю, в гривневому еквіваленті на дату закупівлі і країною походження яких є країни, з якими Україна уклала такі угоди, та країни, які є учасниками Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”. Станом на 12.09.2022 року Туреччина не є країною учасницею Угоди про державні закупівлі, укладеній 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, а також між Україною та Туреччиною не має міжнародних договорів, що містять положення про державні закупівлі згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, зокрема угод про вільну торгівлю. Зазначені вище обставини свідчать про невідповідність Учасника заявленим Замовником вимогам, в зв’язку з чим пропозиція ТОВ «ТАД КОНСТРАКШН ГРУП» підлягає відхиленню.
Відповідно до п. 4. Розділу IV «Подання, розкриття, оцінка та розгляд пропозиції» Оголошення: «Замовник розглядає на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та цієї документації, яка за результатами електронного аукціону (у разі його проведення) визначена найбільш економічно вигідною.
За результатами оцінки та розгляду пропозиції замовник визначає переможця».
Відповідно до п. 6 Розділу IV «Подання, розкриття, оцінка та розгляд пропозиції» Оголошення, підставами для відхилення пропозиції є: «Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо:
- пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі;
учасник не надав забезпечення пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
- учасник, який визначений переможцем спрощеної закупівлі, відмовився від укладення договору про закупівлю;
- якщо учасник протягом одного року до дати оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі відмовився від підписання договору про закупівлю більше двох разів із замовником, який проводить таку спрощену закупівлю.
У разі якщо учасником спрощеної закупівлі є юридична особа, до якої застосовано персональні спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції) відповідно до Закону України «Про санкції», пропозицію такого учасника буде відхилено як таку, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Інформація про відхилення пропозиції протягом одного дня з дня прийняття рішення замовником оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику, пропозиція якого відхилена через електронну систему закупівель.»
Учасником закупівлі ТОВ «ТАД Констракшн Груп» за результатами аукціону надано найнижчу ціну на предмет закупівлі.
Щодо вимоги про локалізацію товару – Учасником надано гарантійний лист № 13 від 02.09.2013 р., в якому надано посилання на офіційний сайт Верховної ради України (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/981_052#Text), за яким зазначено перелік країн , які входять до світової організації торгівлі, серед яких знаходиться й країна виробник товару Учасника переможця – Туреччина.
Відповідно до пункту 4 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про публічні закупівлі»: «4) у разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товарів, визначених цим пунктом, процедури закупівлі таких робіт чи послуг здійснюються з урахуванням особливостей, встановлених цим пунктом. Цей пункт не застосовується до закупівель, які підпадають під дію положень Закону України "Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі", а також положень про державні закупівлі інших міжнародних договорів України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України.»
ТОВ «ТД «АЛЬФАТЕХ» не надано жодного підтвердження щодо відсутності підстав застосування п. 4. Пункту 6.1. Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема, не надано посилання на офіційне джерело, відповідно до якого підтверджувалось наявність/відсутність Туреччини у переліку країн, учасників угоди.
Враховуючи, що Учасником закупівлі ТОВ «ТАД Констракшн Груп» виконано всі вимоги Оголошення, включаючи вимоги що висуваються до переможця закупівлі, Замовник відхиляє вимогу.
