Що до внесення змін до тендерної документації.
Прохання підкажіть, що маєте на увазі під назвою закупівлі - РОЗШИРЕННЯ СИСТЕМИ ЕЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТООБІГУ (ПРИДБАННЯ БЕЗЛІМІТНОЇ ЛІЦЕНЗІЇ). Згідно інформації по тендерній закупівлі - UA-2016-09-02-001153-c від 02.09.2016 року Львівською обласною державною адміністрацію планувалося придбання безлімітної ліцензії продукту «Megapolis.DocNet» як розширення існуючої системи електронного документообігу. Але 30.09.2016 рішенням № 901-р/пк-пз, постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель стосовно скарги ТзОВ "ТРАНСЛІНК КОНСАЛТИНГ" від 12.09.2016 № UA-2016-09-02-001153-c.b2 зобов'язано Львівську обласну державну адміністрацію відмінити переговорну процедуру закупівлі - " Безлімітна ліцензія на систему електронного документообігу (ДК 021:2015:72268000-1) - Послуги з постачання програмного забезпечення; ДК 016:2010:58.29.2 – Програмне забезпечення прикладне на фізичних носіях". Підставою для відміни переговорної процедури із ТзОВ "Айкюжин ІТ" по предмету закупівлі Код ДК 016-2010 58.29.2 - Програмне забезпечення прикладне на фізичних носіях, (Код ДК 021-2015 (CPV) 72268000-1 - Послуги з постачання програмного забезпечення),(розширення системи електронного документообігу), (Придбання безлімітної ліцензії продукту «Megapolis.DocNet») був факт відсутності поставки та впровадження програмного забезпечення «Megapolis.DocNet» у Львівській обласній державній адміністрації(документально Львівська ОДА не змогла підтвердити існування іншого програмне забезпечення електронного документообігу крім ДОКПРОФ), що підтверджується рішенням діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель). На разі, по інформації оскарження тендерної закупівлі UA-2016-09-02-001153-c від 02.09.2016 року у Львівській обласній державній адміністрації до сих пір функціонує система електронного документообігу ДОКПРОФ. Тому РОЗШИРЕННЯ СИСТЕМИ ЕЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТООБІГУ згідно процедурі закупівлі UA-2016-11-14-000494-b від 14.11.2016 може бути тільки існуючої системи електронного документообігу ДОКПРОФ та необхідно використовувати технічне завдання саме програмного забезпечення ДОКПРОФ. В наведеній тендерній документації пропонується розширення системи електронного документообігу з іншими технологічними властивостями. Наприклад: чи має існуюча система ДОКПРОФ експертний висновок та забезпечувати рівень гарантій Г-2 саме з профілем КА-2, КО-1, КВ-1, ЦА-1, ЦО-1, ЦВ-1, ДЗ-1, ДВ-1, НР-2, НИ-1, НИ-2, НК-1, НО-1, НЦ-1, НТ-2, НА-2? чи має наявна у використанні система 3-рівневу клієнт-серверну архітектуру (клієнт, сервер застосувань, сервер баз даних), яка забезпечує побудову централізованих програмних комплексів з єдиною центральною базою даних та центральним електронним сховищем неструктурованої інформації; чи підтримує наявна система використання декількох промислових СКБД та хоча б одну безкоштовну СКБД (наприклад, Oracle, MS SQL Server та PostgreSQL)? чи побудована клієнтська частина за принципом «тонкого» клієнта (WEB клієнт) і вся функціональність як Платформи, так і СЕД доступна через «тонкого» клієнта? чи має наявна система «Тонкий» клієнт який функціонує через браузер (Mozilla FireFox 20+, Google Chrome 32+, Opera? - чи працює «Тонкий» клієнт на різних клієнтських операційних системах: Windows, Linux, Mac OS, Android та інші технологічні властивості? Необхідно привести у відповідність вимоги по програмному забезпеченню вказаному у Додатку № 4 до існуючого у Львівській обласній державній адміністрації програмного забезпечення ДОКПРОФ.
Назва закупівлі «РОЗШИРЕННЯ СИСТЕМИ ЕЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТООБІГУ (ПРИДБАННЯ БЕЗЛІМІТНОЇ ЛІЦЕНЗІЇ)» від 14.11.2016р. (ID: UA-2016-11-14-000494-b) означає, що Львівська обласна державна адміністрація (ЛОДА) хоче розширити застосування системи електронного документообігу саме як організаційно-технічної системи, що забезпечує процес створення, управління доступом і поширення електронних документів в комп'ютерних мережах, не тільки на власні структурні підрозділи, але й на інші органи виконавчої влади і місцевого самоврядування Львівської області (планується більше 2 000 робочих місць). Це може бути як система, яка використовується в ЛОДА на даний момент (на 31-у робочому місці), так і будь-яка інша система, яка буде відповідати умовам Тендерної Документації.
У відповідності до частини 1 Статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівля здійснюється на принципі недискримінації учасників. У відповідності до частини 3 Статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Саме виходячи з вказаних вище вимог ЛОДА не встановлені вимоги щодо конкретних виробників запропонованої системи електронного документообігу, через те що така вимога значно звузить конкуренцію, не дасть змогу вибрати найкраще рішення та призведе до дискримінації потенційних учасників торгів.
Враховуючи вищезазначене, ЛОДА не бачить сенсу розглядати питання щодо конкретних систем електронного документообігу до закінчення процедури відкритих торгів.
