| Джерело | Сума | % |
|---|---|---|
| Державний бюджет України | 221 763.00 грн | 100.00 |
| Дата: | |
| Причина: | неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель |
| Коментар: | Відмінити Відкриті торги частково по лоту, на підставі підпункту 2 пункту 50 та пункту 52 Особливостей, а саме: за лотом 1 «Посуд з нержавіючої сталі» неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, оскільки Замовник не може продовжити термін поставки товару до підписання договору про закупівлю та не може підписати такий договір після спливу кінцевого терміну поставки товару, визначеного умовами Закупівлі: - Враховуючи результати попереднього розгляду та рішення Органу оскарження — у Замовника наявні підстави для відхилення пропозицій першого учасника ФОП «Осташевський Ярослав Ігорович» ЄДРПОУ 3323603353 та другого - ФОП «Шевчук Наталія В'ячеславівна» ЄДРПОУ 3076603549, та перейти до розгляду третього учасника Закупівлі - ФОП «Аверченко Федір Сергійович» ЄДРПОУ 3225513977. Відповідно до абз. 1 ч. 15 ст. 29 Закону за результатами розгляду та оцінки тендерної пропозицій/пропозицій замовник визначає переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю. Відповідно до ч. 1 ст 33 Закону рішення про намір укласти договір про закупівлю приймається замовником у день визначення учасника переможцем процедури закупівлі. 3 метою забезпечення права на оскарження рішень замовника до органу оскарження договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через п’ять днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Таким чином, з врахуванням термінів розгляду скарги (21.08.2023) та оприлюднення в ЕС (24.08.2023) закупівлі рішення Органом оскарження, визначивши переможцем учасника закупівлі i прийнявши рішення про намір укласти договір про закупівлю навіть від 25.08.2023 — можливість підписання договору з’явиться у сторін не раніше 31.08.2023, тобто після завершення кінцевого строку поставки (20.08.2023) відповідно до умов Закупівлі. Замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень відповідно до підпункту 2 пункту 50 Особливостей. Оскільки, відповідно до п. 67 Особливостей - Замовнику забороняється вчиняти будь- які дії та приймати будь-які рішення щодо процедури Закупівлі, у тому числі приймати рішення про відміну відкритих торгів, укладення договору про закупівлю, крім дій, спрямованих на усунення порушень, зазначених у скарзі — Замовник не міг вчинити будь- яких дій чи прийняти будь-яке рішення для забезпечення можливості підписання договору закупівлі до завершення строку поставки. Враховуючи п. 17 Особливостей, що дана Закупівля проводилась на підставі п. 10 Особливостей, договір про закупівлю укладається відповідно до Цивільного i Господарського кодексів України з урахуванням положень Закону та цих Особливостей. Пунктом 18 Особливостей передбачено, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону, крім випадків: - визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті; - перерахунку ціни в бік зменшення ціни тендерної пропозиції переможця без зменшення обсягів закупівлі; - перерахунку ціни та обсягів товарів в бік зменшення за умови необхідності приведення обсягів товарів до кратності упаковки. Так як, строк поставки товару в договорі не входить до цього переліку, а отже не може бути більшим ніж 20.08.2023. Враховуючи положення частин 1 та 2 статті 631, ст. 663 Цивільного кодексу України та частини 7 ст.180 Господарського кодексу України — набрання чинності договором відбудеться з моменту його укладення, яке настане після спливу терміну поставки товару за умовами Закупівлі, що фактично створює порушення постачальником його умов щодо своєчасності поставки, за що передбачено відповідальність. Відповідно до п. 19 Особливостей передбачено, що істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 i 13 (крім підпункту 13 пункту 13) цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків продовження строку дії договору про закупівлю та/або строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю. Строк поставки не є істотною умовою договору, але включений до переліку випадків можливості внесення змін до договору згідно п. 19 Особливостей. Проте, внесення таких змін стосується вже укладених договорів, що в даному випадку унеможливлюється самим фактом неправомірності укладення договору, що передбачає кінцевий термін поставки, який сплив не менше ніж за 10 календарних днів до підписання такого договору. Враховуючи п. 55 Особливостей та ст. 18 Закону, розгляд скарги зупиняє перебіг строків, установлених частинами десятою та дванадцятою статті 29 Закону i абзацами третім та четвертим пункту 49 Особливостей, тобто розгляду тендерних пропозицій та укладення договору, але не строки передбачені умовами Закупівлі. Частиною 3 ст. 631 Цивільного кодексу України визначено, що сторони можуть встановити, що умови договору застосовуються до відносин між ними, які виникли до його укладення. Таким чином правовідносини щодо придбання та поставки предмету Закупівлі можна було кваліфікувати як такі, що розпочались до укладення договору. Але такі правовідносини не тільки почались би до укладання договору, а й фактично закінчились на момент його підписання. Окрім того, посилання на дану норму не було включено до проекту договору до Закупівлі та суперечить вимогам п. 5 Особливостей. Зазначені порушення на цьому етапі Закупівлі неможливо усунути чи виправити. Підсумовуючи вищевикладене, оскільки Замовник не може продовжити термін поставки товару до підписання договору про закупівлю та не може підписати такий договір після спливу кінцевого терміну поставки товару, визначеного умовами Закупівлі, в даному випадку по лоту 1 «Посуд з нержавіючої сталі» — Замовник вимушений відмінити, частково (по лоту), Відкриті торги, з підстав неможливості усунення порушення, відповідно до підпункту 2 пункту 50 та пункту 52 Особливостей. |
| Назва | Кількість | Класифікатор | Дата і місце поставки |
|---|---|---|---|
| Чашка 300 мл |
1 000 шт.
|
39221121-1 — Чашки |
по 20.08.2023
Україна, Чернігівська область, Чернігів
|
| Тарілка глибока |
1 000 шт.
|
39221210-2 — Тарілки |
по 20.08.2023
Україна, Чернігівська область, Чернігів
|
| Ложка столова |
1 173 шт.
|
39223100-2 — Ложки |
по 20.08.2023
Україна, Чернігівська область, Чернігів
|
| Виделка столова |
1 200 шт.
|
39223200-3 — Виделки |
по 20.08.2023
Україна, Чернігівська область, Чернігів
|
| Тарілка мілка |
1 000 шт.
|
39221210-2 — Тарілки |
по 20.08.2023
Україна, Чернігівська область, Чернігів
|
| Подія | Тип оплати | Розмір | Період | Коментар |
|---|---|---|---|---|
| Поставки товару | Пiсляплата | 100% | 30 банківських днів |
| Назва | Дата | Пропозиція | ||
|---|---|---|---|---|
|
ШЕВЧУК НАТАЛІЯ В'ЯЧЕСЛАВІВНА
#3076603549
|
Рішення скасоване | 186 444.00 UAH | ||
|
Документи
|
ФОП Осташевський Я.I.
#3323603353
|
Розглядається | 149 047.20 UAH | |
|
Документи
|
ФОП Осташевський Я.I.
#3323603353
|
Рішення скасоване | 149 047.20 UAH | |
| Назва | Дата | Вартість | ||
|---|---|---|---|---|
|
ФОП "ШЕВЧУК НАТАЛІЯ В'ЯЧЕСЛАВІВНА"
#3076603549
|
Скасовано | 186 444.00 UAH | ||
| Додаток 1. Форма цінової пропозиції.docx | ||
| Тендерна документація.docx | ||
| Додаток 3. Довідка інформація про учасника.docx | ||
| Додаток 4. Технічна характеристика.docx | ||
| Додаток 5. Проект договору.docx | ||
| Додаток 2. Кваліфікаційні вимоги.docx |
| Назва | Кількість | Класифікатор | Дата і місце поставки |
|---|---|---|---|
| тарілка обідня |
200 шт.
|
39221210-2 — Тарілки |
по 20.08.2023
Україна, Чернігівська область, Чернігів
|
| Тарілка глибока |
200 шт.
|
39221210-2 — Тарілки |
по 20.08.2023
Україна, Чернігівська область, Чернігів
|
| чашка |
200 шт.
|
39221121-1 — Чашки |
по 20.08.2023
Україна, Чернігівська область, Чернігів
|
| Подія | Тип оплати | Розмір | Період | Коментар |
|---|---|---|---|---|
| Поставки товару | Пiсляплата | 100% | 30 банківських днів |
| Назва | Дата | Початкова пропозиція | Кінцева пропозиція | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|
Документи
|
АВЕРЧЕНКО ФЕДІР СЕРГІЙОВИЧ
#3225513977
|
Активна | 30 600.00 UAH |
30 600.00 UAH
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Документи
|
ФОП Еткало Любов Володимирівна
#2644914420
|
Активна | 31 500.00 UAH |
31 500.00 UAH
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Назва | Дата | Пропозиція | ||
|---|---|---|---|---|
|
ФОП ЕТКАЛО ЛЮБОВ ВОЛОДИМИРІВНА
#2644914420
|
Відмова - | 31 500.00 UAH | ||
|
Документи
|
ФОП Аверченко Федір Сергійович
#3225513977
|
Рішення скасоване | 30 600.00 UAH | |
|
ФОП Аверченко Федір Сергійович
#3225513977
|
Відмова - Учасник не відповідає критеріям ТД | 30 600.00 UAH | ||
| Назва | Дата | Вартість | ||
|---|---|---|---|---|
|
АВЕРЧЕНКО ФЕДІР СЕРГІЙОВИЧ
#3225513977
|
Скасовано | 30 600.00 UAH | ||