Розширена аналітика Prozorro
та актуальні дані 140+ реєстрів у тарифі Повний доступ
Від 76 гривень
на добу

Очікувана вартість:

927 600.00 UAH
з ПДВ.

Сума договорів:

834 916.00 UAH

Економія:

9.99%

Послуги з технічного обслуговування та утримання в належному стані інженерних мереж електро-, тепло-, водопостачання та водовідведення, а також забезпечення належного функціонування внутрішнього облаштування адмінбудинків Головного управління ДПС у м. Києві

Відкриті торги з особливостями Завершено
UA-2024-04-05-004625-a ba11dd1c9ded4a30be7e622671c2b979
Зміни: Створено: Майданчик: netcast.com.ua

Замовник:

Головне управління ДПС у м. Києві / #44116011

Адреса:

04116, Україна, м. Київ, м Київ, вул. Шолуденка, 33/19

Контакт:

Куліш Віктор Олександрович
kulish.viktor.pr@gmail.com
+38 (044) 236-26-41
Період уточнень:
з по
Подача пропозицій:
з по
Визначення переможця:
з по
Мінімальний крок аукціону:
9 200.00 UAH. (0.99%)

Інформація про відміну:

Дата:
Причина: неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Коментар: Закупівля була запланована на квітень 2024 року та погоджена листом Державної податкової служби України від 03.04.2024 № 9690/7/99-00-17-01-03-07. Закупівля була оголошена 05.04.2024. Строк надання послуг згідно пункту 4.4. Розділу І Тендерної документації з 01.05.2024 року до 31.12.2024 року. Аукціон відбувся 15.04.2024. Відовідно до протоколу № 77від 19.04.2024 року ТОВ «ГРІФФІН СЕРВІС» (код 38748221) було визначено переможцем процедури закупівлі. Під час проведення процедури щодо Закупівлі було подано скаргу за ідентифікатором № UA-2024-04-05-004625-a.c1 (далі — Скарга 1) до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі — Колегія). Рішення Колегії щодо Скарги 1 щодо Закупівлі було прийняте 06.05.2024 за № 7986-р/пк-пз (далі — Рішення 1). Додається. Відповідно до Рішення 1 та протоколу № 82 від 09.05.2024 було скасоване рішення про визначення ТОВ «ГРІФФІН СЕРВІС» переможцем процедури закупівлі, та повернуто до кваліфікації переможця. Протоколом № 83 від 14.05.2024 року ПП «КЛІНІНГ ПРО» (код 35047973) було визначено переможцем процедури закупівлі. Під час проведення процедури щодо Закупівлі було подано ще одну скаргу за ідентифікатором № UA-2024-04-05-004625-a.а4 (далі — Скарга 2) до Колегії. Рішення Колегії щодо Скарги 2 щодо Закупівлі було прийняте 23.05.2024 за № 9082-р/пк-пз (далі — Рішення 2). Додається. Враховуючи викладене, оскарження процедури Закупівлі затягнуло період, передбачений Особливостями для укладання договору, а разом з цим і строк надання послуг, який передбачений умовами Тендерної документації та Оголошенням. Згідно з Особливостями Замовник, не може вносити зміни до Оголошення та, відповідно, не може внести зміни й до Тендерної документації щодо зміни строку надання послуг. Отже, на цьому етапі Закупівлі замовник не може усунути зазначені порушення, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель. Відповідно до підпункту 2 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень. Враховуючи викладене, Закупівля підлягає відміні.

Фінансування

Джерело Сума %
Державний бюджет України 927 600.00 грн 100.00
12 скарг/вимог
Вимога
Дана відповідь
UA-2024-04-05-004625-a.c11
Звернення за роз'ясненням
Шановний Замовнику! Колегія АМКУ Вам конккретно зазначила на стор.7 Рішення про наявне Ваше порушення, а ви надаючи останню відповідь виконуєте рішення АМКУ формально скасувавши наше відхилення, де потім повторно нас відхиляєте. Просимо зазначити ви тепер так формально "скасували - відхилили" будете кожне рішення АМКУ в рамках даної закупівлі виконувати?
Всі рішення Колегії стосуються скасування протоколів, стосовно повторного повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей немає в жодному із рішень Колегії.
Вимога
Дана відповідь
UA-2024-04-05-004625-a.b12
Звернення за роз'ясненням
Шановний Замовнику! В протокольному рішенні щодо нашого відхилення ви зазначаєте, що надавали нам години на усунення порушень. Просимо розяснити, яким чином ми мали здогадатись виправити порушення в частині аналогічних договорів, якщо у зазначеній вами вимозі про це ні слова не сказано.
Шановний учаснику в тендерній документації чітко вказано аналогічні договори з усіма додатками. Ви незавантажили жодного додатку! тим паче ви невказали Додаткову угоду яка продовжує термін дії та збільшує суму договору! 24 години вам були надані виходячи з тих документів які ви завантажили в систему
Вимога
Дана відповідь
UA-2024-04-05-004625-a.b10
Зверненняза роз'ясненням
Шановний замовнику! Виходячи з Вашої останньої відповіді просимо розяснити, які саме конкретні зобов'язання надані ГУ ДПС у м. Києві роішенням АМКУ?
Шановний учаснику в тендерній документації чітко вказано аналогічні договори з усіма додатками. Ви незавантажили жодного додатку! тим паче ви невказали Додаткову угоду яка продовжує термін дії та збільшує суму договору! 24 години вам були надані виходячи з тих документів які ви завантажили в систему
Вимога
Дана відповідь
UA-2024-04-05-004625-a.b2
Неправомірне відхилення
Шановний Замовнику! Згідно рішення АМКУ №7986-р/пк-пз від 06.05.2024 року цитуємо: "Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши зазначену невідповідність та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону". Виходячи з цього,ви зобов'язані надати нам 24 години на усунення порушень, повязаних з аналогічними договорами, а не відхиляти нашу тендерну пропозицію. Окремо зазначаємо, відповідно до такого рішення Вас зобов'язано скасувати рішення про акцепт нашої пропозиції та не зобов'язано нас відхиляти, як те ви зробили на майданчику. Отже, протокол, в якому ви скасовуєте рішення не відповідає діям на майданчику, де ми знаходимось у статусі відхилено. Просимо, виправити дану ситуацію та надати на 24 години, в інакшому випадку ми будемо захищати свої інтереси через АМКУ.
Відповідно до статті 29 Закону України "Про публічні закупівлі" та пункту 43 Закону України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178. (Замовник не може розміщувати щодо одного й того ж учасника процедури закупівлі більш ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження). Рішенням АМКУ № 7986-р/пк-пз від 06.05.2024 зобов'язало ГУ ДПС у м. Києві скасувати своє рішення. Про надання вам 24 години на усунення невідповідності не вказано. Замовник надавав вам вимогу про усунення невідповідностей. А в рішенні АМКУ № 7986-р/пк-пз від 06.05.2024 не вказано надати вам ще вимогу про усунення. Враховуючи викладене Замовник не має право надати вам можливіть про усунення невідповідності, тому що це буде порушення статті 29 Закону України "Про публічні закупівлі" та пункту 43 Закону України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178.
Вимога
Дана відповідь
UA-2024-04-05-004625-a.c13
Звернення за роз'ясненням
Шановний Замовнику! В протокольному рішенні щодо нашого відхилення Ви пишете, що не можете нам надати повторно години на усунення невідповідностей не порушивши Закон. просимо роз'яснити, чому ви не користуєтесь поправкою щодо надання 24 годин за рішенням АМКУ, що відповідно дозволяє Вам надати нам 24 години на усунення невідповідностей. Ви пункти Постанови читаєте вибірково, не дочитуючи докінця?
Всі рішення Колегії стосуються скасування протоколів, стосовно повторного повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей немає в жодному із рішень Колегії.
Вимога
Дана відповідь
UA-2024-04-05-004625-a.c7
Неправомірне відхилення
Шановний Замовнику! 1) Просимо роз'яснити як ви вважаєте, якщо АМКУ пише в своїх рішеннях "Разом з тим, відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником не було розміщено вимогу про усунення ТОВ "ГРІФФІН СЕРВІС" невідповідностей, наведених у рішенні Комісії від 06.05.2024 №7986-р/пк-пз", то це напевно означає, що вами все ж не було розміщено відповідну вимогу щодо аналогічних договорів. Чому ви ігноруєте цей абзац повного рішення? 2) Просимо розяснити, як ви вважаєте чому АМКУ пише в своїх рішеннях "Враховуючи викладене, Замовник, не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону". Напевно ж це означає, що ви не надали нам можливість усунути невідповідності щодо аналогічних договорів. 3) Просимо розяснити, як ви вважаєте чому ви ігноруєте фразу "крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження", що міститься в Особливостях та стосується виправлення невідповідностей. Тоюбто, Ви маєате право надаи нам 24 години на усунення невідповідностей не описаних у попередній вимозі, оскільки саме про це йде мова в рішеннях АМКУ. Чому ви ігноруєте повний текст рішення?* 4) Просимо розяснити, якщо ми вкотре виграємо скаргу в АМКУ Вами знову буде скасовано рішення, а опісля нас відхилено? Та як довго ви збираєтесь це продовжувати? Скільки необхідно отримати нам ідентичних рішень, щоб ви все ж таки надали нам 24 години на усунення невідповідностей в частині анаологічних договорів.
Якщо АМКУ постановить або зобов'яже Головне управління ДПС у м. Києві надати вам 24 години.
Вимога
Дана відповідь
UA-2024-04-05-004625-a.a6
Неправомірне відхилення нашої тендерної пропозиції
Шановний Замовнику! Просимо роз'яснити чому ви не виконуєте рішення АМКУ 9082-р/пк-пз від 23.05.2024 року, в якому на стор.7 вказано "Разом з тим, відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником не було розміщено вимогу про усунення ТОВ "ГРІФФІН СЕРВІС" невідповідностей, наведених у рішенні Комісії від 06.05.2024 №7986-р/пк-пз. Враховуючи викладене, Замовник, не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону". Ви усіма шляхами намагаєтесь зробити усе можливе аби не укладати з нами договір, а укласти його зі своїм діючим контрагентом ПП "Клінінг-Про". Ви ігноруєте усі рішення АМКУ, а тому нами буде написано знову вкотре ідентична скарга щодо неправомірного нашого відхилення. Додатково нами буде оформлено звернення до Державної уадиторської служби України щодо корупційних та дискроимінаційних дій упоіноваженої особи Замовника та ігнорування повних рішень АМКУ. А тому, просимо, все ж прочитати рішенняя АМКУ та надати нам години на усунення невідповідностей та відповідно скасування нашого відхилення. Стосовно Вашої аргументації, що Ви не можете надати нам повторно 24 години на усунення невідповідностей повідомляємо наступне: "Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження." Де, випадки повязяні з виконанням рішення АМКУ описані в таких рішеннях.
ГУ ДПС у м. Києві розглянуло ваше оскарження та інформує, що: 1) Колегія своїм рішенням від 23.05.2024 № 9082 р/пк-пз зобов’язало Головне управління ДПС у м. Києві скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "ГРІФФІН СЕРВІС" та рішення про визначення приватного підприємства "КЛІНІНГ-ПРО" переможцем процедури закупівлі за процедурою. Дане рішення Замовником виконано протоколом від 28.05.2024 № 102. 2) Колегія своїм рішенням від 06.05.2024 № 7986 р/пк-пз постановила зобов'язати Головне управління ДПС у м. Києві скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі оголошення якої оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу за UA-2024-04-05-004625-a товариства з обмеженою відповідальністю "ГРІФФІН СЕРВІС" переможцем процедури скасувати протокольне рішення № 82 від 09.05.2024 про визначення ТОВ «ГРІФФІН СЕРВІС» (код ЄДРПОУ: 38748221) переможцем процедури закупівлі. Дане рішення Замовником виконано протоколом від 09.05.2024 № 82. 3) Замовник 16.05.2024 року розмістив повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах ТОВ «ГРІФФІН СЕРВІС» до 17.05.2024 (09:33). Вимога виконана. Протокольним рішенням від 09.05.2024 № 82 було визначено переможця Закупівлі ТОВ «ГРІФФІН СЕРВІС», як такий, що надав найбільш економічно вигідну пропозицію. 4) Відповідно до абзацу 9 пункту 16 статті 29: «Замовник не може розміщувати щодо одного й того ж учасника процедури закупівлі більш ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження». 5) Всі рішення Колегії стосуються скасування протоколів, стосовно повторного повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей немає в жодному із рішень Колегії.
Вимога
Дана відповідь
UA-2024-04-05-004625-a.c3
Неправомірний акцепт
Шановний Замовнику! Згідно рішення АМКУ №7986-р/пк-пз від 06.05.2024 року на сторінці 6-7 зазначено цитуємо: "Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не мож бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши зазначену невідповідність та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону." Просимо надати роз'яснення, чому ви ігноруєте мотивувальну частину рішення, в якій зазначено, що не вививши невідповідність в частині аналогічних договорів та не надавши нам 24 години в цій частині Ви порушили 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону Окремо зазначаємо, що в частині аналогічних договорів ви нам не надавали 24 години, а тому надання 24 годин на усунення невідповідностей в цій частині не може вважатись повторним. Станом на сьогодні практика АМКУ на 100% ідентична нашій позиції, а тому просимо детально вивчити мотивувальну частині рішення та діяти згідно норм чинного законодавства або ж ми подамо скаргу до АМКУ з метою захисту наших прав та відповідно щодо навмисного ігнорування Вами рішення АМКУ.
Додатковий договорів до Договору №70 від 11.03.2022. Зокрема, в додатковому договорі №4/15 від 16.01.2023 змінена ціна Договору, та становить 539 106,99 грн, в тому числі ПДВ 89 851,16 грн. Враховуючи що Ви надали недостовірну інформацію а саме: зазначили невірну інформацію в довідці про наявність досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору. Замовник надавав вам вимогу про усунення невідповідностей але ви не надали Додаткові Договори які вказані в акті. В рішенні АМКУ № 7986-р/пк-пз від 06.05.2024 не вказано надати вам ще вимогу про усунення. Враховуючи викладене Замовник не має право надати вам можливіть про усунення невідповідності, тому що це буде порушення статті 29 Закону України "Про публічні закупівлі" та пункту 43 Закону України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178.
Вимога
Дана відповідь
UA-2024-04-05-004625-a.c8
Неправомірне відхилення
Швановний Замовнику, інформація стосовно повторного повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей наявна в в рішеннях Колегії, а саме в повній ї\х частині на стор.7 рішення АМКУ 9082-р/пк-пз від 23.05.2024 року. Чому ви ігноруєте повний текст рішення?
Ми виконуємо рішення в частині що постановила Комісія та конкретні зобов'язання надані ГУ ДПС у м. Києві
6 питань
Питання:
Відповідь:
Щодо електрика
Шановний Замовнику! Відповідно до форми додатку 2.2 встановлено вимогу надати інформацію про фахівців електротехнічного спрямування. Просимо роз'яснити, чи буде вважатись достатнім підтвердженням наявності працівників відповідної кваліфікації, якщо учасником на підтвердження наявності фахівців електротехнічного спрямування буде надано працівників за посадами "електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування".
Добрий день! наявність електромонтерів з ремонту та обслуговування електроустаткування буде достатньо для обслуговування
Питання:
Відповідь:
Щодо документів на працівників
Шановний Замовнику! В Додатку 2 до тендерної документації вами встановлено вимогу надати інформаційну довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід за формою згідно з Додатком 2.2 до тендерної документації. Форма згідно з Додатком 2.2 передбачає наявність: - Фахівців електротехнічного спрямування (не менше 2 працівників) - Електрозварника ручного зварювання (не менше 1 працівника) - Слюсарів-сантехніків (не менше 2 працівників) - Столярів (не менше 2 працівника) Просимо роз’яснити, на працівників яких професій з вищезазначених, потрібно надати копії посвідчення про проходження навчання на ІІІ або IV групу допуску з електробезпеки (Нова редакція ПТЕЕС)» та копію витягу з протоколу про перевірку знань.
електромонтер - наявність не менш ніж ІII групи з електробезпеки до 1000 В слюсар – сантехнік - наявність не менш ніж ІI групи з електробезпеки до 1000 В. електрозварник ручного зварювання- наявність не менш ніж ІI групи з електробезпеки до 1000 В.
Питання:
Відповідь:
Щодо електрозварника ручного зварювання
В Додатку 2 до тендерної документації вами встановлено вимогу надати інформаційну довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід за формою згідно з Додатком 2.2 до тендерної документації. Форма згідно з Додатком 2.2 передбачає наявність в тому числі Електрозварника ручного зварювання (не менше 1 працівника). Встановлена вами вимога є такою, що штучно обмежує конкуренцію, адже окрім професії «Електрозварника ручного зварювання» є професія «Електрогазозварник» Електрогазозварник - це фахівець, який здійснює зварювання різних виробів з металу (вузлів металоконструкцій, трубопроводу, деталей механізмів і т. д.). Дана професія включає в себе дві інші - електрозварника ручного зварювання і газозварника, тому, просимо внести зміни до тендерної документації та додати можливість залучити електрогазозварника, а саме внести зміни до інформації, що міститься в Довідці про працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід і викласти рядок 5 таблиці в новій редакції, а саме: «Електрозварник ручного зварювання (не менше 1 працівника) та/або Електрогазозварник (не менше 1 працівника)».
Добрий день! Оскільки Електрогазозварник в основному виконує газове зварювання а це процес змішування горючого газу з киснем. Враховуючи що зварювальні роботи можуть проводитися в адмінбудинках та кабінетах, з метою безпеки та комфортних умов праці працівників Головного управління ДПС у м. Києві було вказано що саме Електрозварник ручного зварювання. Електрогазозварник можна зрозуміти що зварювальні роботи можуть проводитися з використанням балонів. Тому внесення змін в Додаток 2.2 учасники можуть вважати що зварювальні роботи можна буде проводити за допомогою змішування горючого газу з киснем. А це небезпечно! В рядку 5 учасники можуть вказувати навіть Споріднені професії: Газозварювальник, газоелектрозварювальник, електрозварник на автоматичних і напівавтоматичних машинах, газорізальник, електрогазозварник-врізальник, але зварювальні роботи тільки ручним зварюванням.
Питання:
Відповідь:
Щодо медичного висновку
Шановний Замовнику! В п. 2.1. Додатку 4 до тендерної документації встановлено кваліфікаційні вимоги, яким має відповідати електромонтер, в тому числі, наявність медичного висновку про дозвіл на право виконувати роботи, що пов’язані з підійманням на висоту (відповідно до Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров’я України). Просимо надати інформацію про те, чи потрібно надавати зазначений медичний висновок у складі документів тендерної пропозиції.
Добрий день! потрібно надавати зазначений медичний висновок у складі документів тендерної пропозиції.
Питання:
Відповідь:
Щодо організації з обслуговування нежитлових приміщень.
Шановний Замовнику! Просимо надати пояснення: В Додатку 4 до тендерної документації замовник визначає, що роботи по технічному обслуговуванню адмінбудинків повинні виконуватись організацією з обслуговування нежитлових будинків, тому просимо надати роз’яснення, чи достатньо в розумінні тендерної документації, учаснику мати код КВЕД 81.10 (Комплексне обслуговування об'єктів) та 68.32 (Управління нерухомим майном за винагороду або на основі контракту), щоб вважатись організацією з обслуговування нежитлових будинків.
Добрий день шановний учасник! ваших кодів КВЕД достатньо в розуміння тендерної документації та чинних Законів України
Питання:
Відповідь:
Щодо довідки про працівників згідно з Додатком 2.2
Додаток 2.2 до тендерної документації містить форму довідки про працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Замовником встановлено вимогу надати інформацію в тому числі про Диплом (№, дата видачі)* Посвідчення, протоколи про навчання (№, дата видачі)* Документ, що підтверджує кваліфікацію (№, дата видачі)* Просимо надати інформації про те, що означає примітка "*".
Добрий день! примітка означає, що це є обов'язковими документами
Моніторинг
UA-M-2024-08-26-000073 • 7d0887b1affb4e8f8c2b8249dd0eefdd • Виявлені порушення
Етапи:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави:
  • Інформація, отримана від органів влади
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
26.08.2024
Дата публікації рішення про проведення моніторингу:
26.08.2024
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ Н А К А З 26.08.2024 № 227 Київ Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, з урахуванням наказу Держаудитслужби від 16 серпня 2024 року № 251-в «Про відпустку Басалаєвої А.В.», НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Заступник Голови Юлія СОЛЯНІК Додаток до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу 8 UA-2024-04-05-004625-a 05.04.2024 інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель Директор Департаменту моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Запити:
Про надання пояснень У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуги з технічного обслуговування та утримання в належному стані інженерних мереж електро-, тепло-, водопостачання та водовідведення, а також забезпечення належного функціонування внутрішнього облаштування адмінбудинків Головного управління ДПС у м. Києві (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-04-05-004625-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень, а саме: 1. Інформації та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. 2. Посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі, та яка буде доступна для перегляду. 3. Надати інформацію та документальне підтвердження стосовно виконання переможцем пункту 6 тендерної документації, а саме надання забезпечення виконання договору у формі банківської гарантії. Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Пояснення з власної ініціативи На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту. 1. Обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікувану вартість розраховано за «Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 шляхом запропонованих комерційних пропозицій підприємств. Розрахунок очікуваної вартості з комерційними пропозиціями додається. 2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі знаходиться на офіційному сайті ГУ ДПС у м. Києві, публікація від 08.04.2024 (https://kyiv.tax.gov.ua/diialnist/zakupivli-tovariv--robit-ta-poslug-za-/771847.html/ 3. На виконання переможцем пункту 6 тендерної документації, а саме надання забезпечення виконання договору у формі банківської гарантії. ТОВ «ГРІФФІН СЕРВІС» надав банківську Гарантію № 114635/GL-86/21 від 22.08.2024 на суму 25 047,48 грн. (Двадцять п’ять тисяч сорок сім гривень 47 коп.), термін дії Гарантії з дати видачі по 01.01.2025 року включно. Гарантія додається.
Відповідь на запит моніторинга На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту. 1. Обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікувану вартість розраховано за «Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 шляхом запропонованих комерційних пропозицій підприємств. Розрахунок очікуваної вартості з комерційними пропозиціями додається. 2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі знаходиться на офіційному сайті ГУ ДПС у м. Києві, публікація від 08.04.2024 (https://kyiv.tax.gov.ua/diialnist/zakupivli-tovariv--robit-ta-poslug-za-/771847.html/ 3. На виконання переможцем пункту 6 тендерної документації, а саме надання забезпечення виконання договору у формі банківської гарантії. ТОВ «ГРІФФІН СЕРВІС» надав банківську Гарантію № 114635/GL-86/21 від 22.08.2024 на суму 25 047,48 грн. (Двадцять п’ять тисяч сорок сім гривень 47 коп.), термін дії Гарантії з дати видачі по 01.01.2025 року включно. Гарантія додається.
Виявлені порушення:
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо розгляду виконання рішення Комісії АМКУ установлено порушення абзацу другого частини 22 статті 18 Закону. За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ГРІФФІН СЕРВІС», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи, щодо забезпечення в подальшому виконання рішень комісії АМКУ у визначений Законом строк, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 11 вересня 2024 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, стану виконання рішень комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія АМКУ), своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Головного управління ДПС у м. Києві (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 05.04.2024 № 65, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 15.04.2024, тендерну пропозицію приватного підприємства «Клінінг-Про» (далі – ПП «Клінінг-Про»), протоколи щодо прийняття рішень уповноваженою особою Замовника від 19.04.2024 № 77, від 09.05.2024 № 82, від 14.05.2024 № 83, від 29.05.2024 № 104, від 02.07.2024 № 132, від 09.08.2024 № 153, рішення Комісії АМКУ від 06.05.2024 № 7986-р/пк-пз, від 23.05.2024 № 9082-р/пк-пз, від 21.06.2024 № 10860-р/пк-пз, від 12.07.2024 № 12074-р/пк-пз, повідомлення про намір укласти договір від 09.08.2024, договір від 22.08.2024 № 261 на суму 834 916,00 грн з ПДВ, пояснення та документи Замовника надані 29.08.2024 та 30.08.2024 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби. Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії АМКУ, не здійснювався. За результатами проведення моніторингу публічної закупівлі встановлено, що на виконання рішення Комісії АМКУ від 06.05.2024 № 7986-р/пк-пз Замовник скасував (протокол від 09 травня 2024 року № 82) рішення від 19.04.2024 № 77 про визначення переможцем учасника процедури закупівлі ТОВ «ГРІФФІН СЕРВІС». Разом з тим, за результатами розгляду повторної скарги на рішення про визначення переможця процедури закупівлі від 14.05.2024 № 83 Комісія АМКУ прийняла рішення від 23.05.2024 № 9082-р/пк-пз, відповідно до якого Замовником не було розміщено вимогу про усунення ТОВ «ГРІФФІН СЕРВІС» невідповідностей, наведених у рішенні Комісії від 06.05.2024 № 7986-р/пк-пз, та зобов’язала Замовника скасувати рішення про відхилення пропозиції учасника ТОВ «ГРІФФІН СЕРВІС». При цьому, відповідно до протоколу уповноваженої особи Замовника від 02.07.2024 № 132 тендерну пропозицію ТОВ «ГРІФФІН СЕРВІС» повторно відхилено. За результатами розгляду повторної скарги на рішення про визначення переможця процедури закупівлі від 02.07.2024 № 132 Комісія АМКУ прийняла рішення від 12.07.2024 № 12074-р/пк-пз, відповідно до якого встановлено, що Замовник не виконав рішення Комісії АМКУ від 23.05.2024 № 9082-р/пк-пз, та зобов’язала Замовника скасувати рішення про відхилення пропозиції учасника ТОВ «ГРІФФІН СЕРВІС». Враховуючи наведене, Замовником на порушення вимог частини двадцять другої статті 18 Закону не виконано рішення Комісії АМКУ від 23.05.2024 № 9082-р/пк-пз. Згідно із нормами частини двадцять другої статті 18 Закону рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються. Невиконання рішення Антимонопольного комітету України як органу оскарження за результатами розгляду скарг суб’єктів оскарження, подання яких передбачено законом, - тягне за собою накладення штрафу на керівника замовника від двох до п’яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (стаття 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення). Згідно із протоколом уповноваженої особи Замовника від 09.08.2024 № 153 ТОВ «ГРІФФІН СЕРВІС» визнано переможцем торгів.
Дата публікації рішення:
11.09.2024
Інформація про усунення порушення замовником
Наказ про порушення дисциплінарного провадження від 18.09.2024 №173-дп
Дата публікації:
19.09.2024
Оскарження в суді:
№ 320/48954/24 24.10.2024
Дата публікації:
12.11.2024
Судові рішення
Тут відображаються судові рішення, в яких згадується ця закупівля.
Послуги з технічного обслуговування та утримання в належному стані інженерних мереж електро-, тепло-, водопостачання та водовідведення, а також забезпечення належного функціонування внутрішнього облаштування адмінбудинків Головного управління ДПС у м. Києві
Завершений / 927 600.00 UAH
1 / 2 / 6
Аукціон:
з по

Предмети закупівлі:

Назва Кількість Класифікатор Дата і місце поставки
Послуги з технічного обслуговування та утримання в належному стані інженерних мереж електро-, тепло-, водопостачання та водовідведення, а також забезпечення належного функціонування внутрішнього облаштування адмінбудинків Головного управління ДПС у м. Києві
1 посл.
70330000-3 — Послуги з управління нерухомістю, надавані на платній основі чи на договірних засадах
по 31.12.2024
04116, Україна, м. Київ, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19; вул. Верховинна, 9; вул. Політехнічна, 5, літ. А; вул. Смілянська, 6; вул. Жилянська, 23, літ. А та літ. Б; вул. Кошиця, 3; вул. Закревського, 41; бульвар Верховної Ради, 24 Б (корп.1); бульвар Верховної Ради, 24 Б (корп.2); просп. Володимира Івасюка, 58; вул. Лєскова, 2; вул. Лєскова, 4; вул. Загорівська, 26; вул. Тетянинська, 2 вул. Політехнічна, 5, літ. А; вул. Смілянська, 6; вул. Жилянська, 23, літ. А та літ. Б; вул. Кошиця, 3; вул. Закревського, 41; бульвар Верховної Ради, 24 Б (корп.1); бульвар Верховної Ради, 24 Б (корп.2); просп. Володимира Івасюка, 58; вул. Лєскова, 2; вул. Лєскова, 4; вул. Загорівська, 26; вул. Тетянинська, 2

Порядок здійснення розрахунків:

Подія Тип оплати Розмір Період Коментар
Надання послуг Пiсляплата 100% 10 банківських днів Виконавця протягом 10 (десяти) банківських днів з дня надходження коштів з Державного бюджету України на реєстраційний рахунок Замовника на підставі підписаного Сторонами Акту наданих послуг

Учасники:

Назва   Дата Початкова пропозиція Кінцева пропозиція
ПП "Клінінг-Про"
#35047973
Активна 900 000.00 UAH 844 115.00 UAH
- 55 885.00 UAH (6.2%)
ТОВ "ГРІФФІН СЕРВІС"
#38748221
Активна 844 116.00 UAH 834 916.00 UAH
- 9 200.00 UAH (1.1%)

Протокол розкриття:

Назва   Дата Пропозиція
ТОВ "ГРІФФІН СЕРВІС"
#38748221
Переможець 834 916.00 UAH
ПП "Клінінг-Про"
#35047973
Рішення скасоване 844 115.00 UAH
ТОВ "ГРІФФІН СЕРВІС"
#38748221
Рішення скасоване 834 916.00 UAH
ПП "Клінінг-Про"
#35047973
Рішення скасоване 844 115.00 UAH
ТОВ "ГРІФФІН СЕРВІС"
#38748221
Рішення скасоване 834 916.00 UAH
ТОВ "ГРІФФІН СЕРВІС"
#38748221
Рішення скасоване 834 916.00 UAH

Договори:

Назва   Дата Вартість
ТОВ "ГРІФФІН СЕРВІС"
#38748221
Скасовано 834 916.00 UAH
ПП "Клінінг-Про"
#35047973
Скасовано 844 115.00 UAH
ТОВ "ГРІФФІН СЕРВІС"
#38748221
Завершено 834 916.00 UAH

Виконання договору:

Строк дії: 22.08.2024 - 31.12.2024
Оплачено: 834 916.00 UAH