Вимога
Дана відповідь
UA-2022-02-03-006068-c.b1
Дискримінаційні вимогу та вимоги, що порушують норми чинного законодавства
Шановний учаснику! 1) Відповідно до умов Вашої тендерної документації учасники в складі тендерних пропозицій повинні надати документи, на кожного працівника які підтверджують проходження особою обов’язкового попереднього (періодичного) психіатричного огляду та профілактичного наркологічного огляду (видані не більше тридцятиденної давнини з кінцевої дати подання тендерних пропозицій). Відповідно до норм чинного законодавства передбачається проходження медоглядів, зокрема: психіатричного (ст. 9 Закону України «Про психіатричну допомогу» від 22.02.2000 № 1489-III). Перелік медичних психіатричних протипоказань щодо виконання окремих видів діяльності (робіт, професій, служби), а також порядок проведення обов’язкових психіатричних оглядів затверджені постановою КМУ від 27.09.2000 р. № 1465. Цим же документом визначено порядок проведення таких оглядів; наркологічного (Перелік професій та видів діяльності, для яких обов’язковими є попередній і періодичний наркологічні огляди, затверджений постановою КМУ від 06.11.97 № 1238. Цим же документом визначено порядок проведення таких оглядів). Відповідно до яких психіатричний та наркологічний огляди, для даного виду професії, пролводяться один раз на 3 (ТРИ!!!) роки. Тобто, встановлюючи в тендерній документації норму, що огляд повинен бути пройдений не більше тридцятиденної давнини з кінцевої дати подання тендерних пропозицій, Ви встановлюєте дискримінаційні обмеження та порушуєте норми чинного законодавства. Просимо Вас привести умови тендерної документації у відповідність до вимог чинного законодавства та внести зміни до тендерної документації, а саме виключити вимогу: (видані не більше тридцятиденної давнини з кінцевої дати подання тендерних пропозицій). 2) Відповідно до умов Вашої тендерної документації учасники в складі тендерних пропозицій повинні надати довідки, на кожного працівника, що підтверджують відсутність в особи обмежень за станом здоров’я для виконання функціональних обов’язків охоронця (видані не більше тридцятиденної давнини з кінцевої дати подання тендерних пропозицій). 3) Перелік шкідливих та небезпечних факторів виробничого середовища і трудового процесу, при роботі з якими обов’язкові попередній (періодичні) медичний огляд працівників (додаток 4 до Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій, затверджений наказом МОЗ від 21.05.2007 р. № 246 відповідно до якого, медичний огляд, для даної категорії працівників, проводиться один раз на рік. встановлюючи в тендерній документації норму, що огляд повинен бути пройдений не більше тридцятиденної давнини з кінцевої дати подання тендерних пропозицій, Ви встановлюєте дискримінаційні обмеження та порушуєте норми чинного законодавства. Просимо Вас привести умови тендерної документації у відповідність до вимог чинного законодавства та внести зміни до тендерної документації, а саме виключити вимогу: (видані не більше тридцятиденної давнини з кінцевої дати подання тендерних пропозицій). В противному випадку ми будемо змушені звернутися до АМКУ для захисту своїх прав та інтересів.
Доброго дня, Шановний учасник!
Закон України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Відповідно до частини першої статті 16 Закону замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Частиною другою статті 16 Закону встановлено, що Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв.
Відповідно до частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку Замовник вважає за необхідне до неї включити. Тобто, для отримання якісних послуг Замовник має право вимагати від потенційних учасників підтвердження того що працівники не мають непогашеної судимості, не перебувають на психіатричному та наркологічному обліку, мають необхідні медичні рекомендації на відповідну роботу, що не суперечать нормам Закону України «Про публічні закупівлі».
Замовнику Законом надане право на власний розсуд визначати кваліфікаційні вимоги, які є необхідними з точки зору Замовника для належного виконання умов договору.
У зв’язку з тим, що об’єкти, які підлягають охороні, потребують особливої охорони оскільки є « Дитячою школою мистецтв», у школі навчається 1050 дітей віком від 3 до 15 років, що додає об’єкту охорони статус підвищеної відповідальності і ретельну перевірку персоналу учасника, а від так Замовник вважає, що для охорони вказаного об’єкту потрібно максимально унеможливити наявність в складі охорони працівників, які мають судимості, перебувають на наркологічному та психіатричному обліку, мають функціональні обмеження по стану здоров’я.
Вимоги замовника не дискримінують Учасників, оскільки будь-який учасник має право та можливість мати кваліфікованих працівників, оскільки документи які вказані в п. 2.2 Додатку 1 до тендерної документації Учасник який бажає брати участь в процедурі закупівлі може отримати їх протягом періоду відведеного для участі в процедурі закупівлі.
Виходячи з вищесказаного, дана вимога не суперечить Закону України «Про публічні закупівлі» та не дискримінує Учасників, а отже залишиться в редакції зазначеній в п. 2.2. Додатку 1 до тендерної документації.
