щодо пункту 9 Додатку №2 до тендерної документації
Пунктом 9 Додатку №2 до тендерної документації передбачено надання оригіналу довідки (довідок), виданої органом (органами) із сертифікації щодо додержання умов перевезення харчових продуктів транспортними засобами, які безпосередньо залучені учасником до процесу постачання, із зазначенням кількості, найменувань та температурного режиму, відповідно до вимог ДСТУ ISO 9001:2015, ДСТУ ISO 22000:2019 та ДСТУ ISO 14001:2015. Зазначена вимога є такою, що не відповідає чинному законодавству та принципам публічних закупівель, з огляду на наступне. По-перше, жодним нормативно-правовим актом України не передбачено обов’язку отримання оператором ринку харчових продуктів окремих «довідок органу із сертифікації» щодо дотримання умов перевезення харчових продуктів транспортними засобами, а органу сертифікації таку довідку видавати. По-друге, стандарти ДСТУ ISO 9001, ДСТУ ISO 22000 та ДСТУ ISO 14001: • є добровільними до застосування відповідно до Закону України «Про стандартизацію»; • не передбачають видачі органами із сертифікації окремих довідок щодо конкретних транспортних засобів, кількості, найменувань продукції та температурних режимів; • підтверджують функціонування систем управління суб’єкта господарювання, а не фактичні параметри перевезення кожної партії продукції. По-третє, органи з сертифікації не здійснюють операційного контролю перевезень та не видають документів із зазначенням кількості транспортних засобів, конкретних найменувань харчових продуктів і температурних режимів у спосіб, визначений у пункті 9 Додатку №2. Таким чином, вимога пункту 9 Додатку №2: • не має нормативного підґрунтя; • є фактично невиконуваною для більшості операторів ринку; • штучно звужує коло потенційних учасників; • порушує принципи пропорційності, недискримінації та добросовісної конкуренції, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі». У зв’язку з викладеним ВИМАГАЄМО, виключити пункт 9 Додатку №2 з тендерної документації як такий, що не відповідає вимогам чинного законодавства та містить вимогу про надання документів, які не видаються органами із сертифікації або надати нормативне підгрунття, що передбачає обов’язок надання органом сертифікації такої довідки.
Дякуємо за звернення!
Тендерну документацію розроблено керуючись нормами постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами та доповненнями) (далі – Особливості), відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1216 від 27 грудня 2018 р. «Про особливості створення та діяльності централізованих закупівельних організацій» та інших нормативних документів чинного законодавства у сфері публічних закупівель, та інших нормативних документів чинного законодавства у сфері публічних закупівель.
Ч.3 Ст. 23. Закону «Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності», передбачено, що технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог, у тому числі екологічних характеристик, за умови, що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і учасниками.
Вимога щодо надання в складі тендерної пропозиції довідки(ок), виданої(них) органом(ами) із сертифікації, щодо додержання умов перевезення харчових продуктів транспортними засобами, із зазначенням кількості, найменувань та температурного режиму згідно ДСТУ ISO 9001:2015, ДСТУ ISO 22000:2019, ДСТУ ISO 14001:2015 встановлена на основі того, що при наданні послуг з організації лікувального харчування, постачальники зобов’язані дотримуватися вимог перевезення харчових продуктів та готових страв. Дані довідки видаються акредитованими установами.
Оскільки при наданні кейтерингових послуг, що є предметом закупівлі, постачальник зокрема повинен здійснювати такий вид господарської діяльності як транспортування, Замовник повинен розуміти, що автотранспорт такого постачальника придатний до перевезення харчових продуктів та готових страв, з урахуванням вимог системи НАССР.
Зокрема, п.3 ст. 22. Закону передбачено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Отже, дана вимога відповідає предмету закупівлі, вимогам чинного законодавства та не потребує внесення змін до Тендерної документації.
щодо пункту 8 Додатку №2 до тендерної документації
Пунктом 8 Додатку №2 до тендерної документації передбачено надання довідки у довільній формі, яка містить опис усіх обов’язкових процедур, що реалізують усі принципи, передбачені статтею 21 Закону України № 771/97-ВР «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», а також документів, які підтверджують проведення Учасником аналізу небезпечних факторів, виявлення критичних точок та здійснення контролю за критичними точками. Зазначена вимога є такою, що не відповідає принципам правової визначеності та пропорційності, з огляду на наступне. Стаття 21 Закону № 771/97-ВР визначає сім принципів НАССР, які реалізуються шляхом розроблення та застосування внутрішніх процедур оператора ринку харчових продуктів. Водночас законодавством: • не встановлено обов’язку надання повного опису всіх процедур НАССР у межах тендерної пропозиції; • не визначено перелік документів, які повинні підтверджувати реалізацію кожного з принципів НАССР для участі у процедурі закупівлі. У поточній редакції пункт 8 Додатку №2: • не містить вичерпного та чіткого переліку документів, які має надати Учасник; • допускає різне трактування вимог як з боку Учасників, так і з боку Замовника; • створює ризик суб’єктивного та дискреційного оцінювання тендерних пропозицій; • фактично зобов’язує Учасника розкривати внутрішню документацію НАССР у повному обсязі, що виходить за межі предмета закупівлі. У зв’язку з викладеним ВИМАГАЄМО: 1. Чітко визначити в тендерній документації вичерпний перелік документів, подання яких вважатиметься належним підтвердженням виконання вимог пункту 8 Додатку №2, зокрема (але не виключно): o наказ про впровадження системи НАССР; o перелік (склад) групи НАССР; o узагальнену блок-схему технологічного процесу; o результати аналізу небезпечних факторів (у зведеному вигляді); o перелік визначених критичних контрольних точок (ККТ); o опис заходів моніторингу ККТ; o зразки записів (журналів) контролю ККТ (без розкриття комерційно чутливої інформації); або, у разі неможливості визначення такого переліку, 2. Виключити пункт 8 Додатку №2 з тендерної документації як такий, що не має чіткого нормативного підґрунтя та не відповідає вимогам законодавства у сфері публічних закупівель. Зазначена вимога у чинній редакції порушує принципи прозорості, недискримінації та об’єктивної оцінки тендерних пропозицій, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Дякуємо за звернення!
Тендерну документацію розроблено керуючись нормами постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами та доповненнями) (далі – Особливості), відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1216 від 27 грудня 2018 р. «Про особливості створення та діяльності централізованих закупівельних організацій» та інших нормативних документів чинного законодавства у сфері публічних закупівель, та інших нормативних документів чинного законодавства у сфері публічних закупівель.
Ч.3 Ст. 23. Закону «Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності», передбачено, що технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог, у тому числі екологічних характеристик, за умови, що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і учасниками.
Якщо Замовником встановлена вимога ДОВІДКИ У ДОВІЛЬНІЙ ФОРМІ, це значить, що потенційний учасник самостійно складає даний документ, в якому в довільній формі, який містить опис усіх обов’язкових процедур, що реалізують усі принципи, передбачені статтею 21 Закону України № 771/97-ВР «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів».
Оскільки системою НАССР передбачено розроблення відповідного плану, процедур та програм, в складі тендерної пропозиції учасник надає документи, які підтверджують проведення Учасником аналізу небезпечних факторів, виявлення критичних точок та здійснення контролю за критичними точками – розроблену програму, процедуру, графіки тощо.
Зокрема, п.3 ст. 22. Закону передбачено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Отже, дана вимога відповідає предмету закупівлі, вимогам чинного законодавства та не потребує внесення змін до Тендерної документації.
щодо вимог пункту 5 тендерної документації
Тендерною документацією встановлено вимогу щодо надання у складі тендерної пропозиції сертифікатів щодо всіх членів групи НАССР, які пройшли навчання з проведення внутрішніх аудитів відповідно до вимог стандартів ДСТУ ISO 9001:2015, ДСТУ ISO 22000:2019, ДСТУ ISO 14001:2015 та ДСТУ ISO 19011:2019. Просимо надати роз’яснення та переглянути зазначену вимогу з огляду на таке. Відповідно до статей 20, 21 Закону України № 771/97-ВР «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» оператор ринку зобов’язаний забезпечити впровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР, а також підготовку осіб, відповідальних за такі процедури. При цьому зазначеним Законом не передбачено обов’язку проходження всіма членами групи НАССР навчання з проведення внутрішніх аудитів систем управління відповідно до стандартів ISO 9001, ISO 14001 та ISO 19011. Крім того: • стандарти ISO є добровільними до застосування відповідно до Закону України «Про стандартизацію»; • внутрішні аудити систем управління якістю та екологічного управління не є обов’язковою складовою процедур НАССР; • вимога щодо навчання кожного члена групи НАССР за всіма зазначеними стандартами є надмірною та такою, що не має прямого нормативного обґрунтування. З огляду на викладене, просимо, надати нормативне обґрунтування обов’язковості навчання всіх членів групи НАССР проведенню внутрішніх аудитів відповідно до стандартів ДСТУ ISO 9001, ДСТУ ISO 22000, ДСТУ ISO 14001 та ДСТУ ISO 19011 саме для надання послуг з організації харчування.
Дякуємо за звернення!
Тендерну документацію розроблено керуючись нормами постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами та доповненнями) (далі – Особливості), відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1216 від 27 грудня 2018 р. «Про особливості створення та діяльності централізованих закупівельних організацій» та інших нормативних документів чинного законодавства у сфері публічних закупівель, та інших нормативних документів чинного законодавства у сфері публічних закупівель.
Ч.3 Ст. 23. Закону «Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності», передбачено, що технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог, у тому числі екологічних характеристик, за умови, що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і учасниками.
Оскільки предметом закупівлі є кейтерингові послуги, це означає, що харчування повинно бути приготовлене на відповідних потужностях постачальника та працівниками відповідної кваліфікації постачальника.
Вимога щодо надання в складі тендерної пропозиції сертифікованого навчання з внутрішнього аудиту для всіх членів групи НАССР на підприємствах громадського харчування аргументована тим, що при наданні послуг з організації лікувального харчування, постачальники, зокрема працівники, які безпосередньо беруть участь у виробничому процесі при доставці продуктів харчування та готових страв зобов’язані дотримуватися вимог НАССР, санітарно-гігієнічних норм та ЗУ «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів». Такі сертифікати дають можливість замовнику впевнитись в дотриманні постачальниками чинного законодавства в сфері якості та безпечності харчових продуктів, а також безпосередньої підготовки кадрів.
Зокрема, п.3 ст. 22. Закону передбачено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Отже, дана вимога відповідає предмету закупівлі, вимогам чинного законодавства та не потребує внесення змін до Тендерної документації.
про усунення порушень та внесення змін до тендерної документації щодо дублювання та необґрунтованості вимог
Замовником у Додатку № 2 до тендерної документації встановлено ідентичні вимоги у пункті 20 та пункті 24, а саме: надати «Довідку у довільній формі, яка містить опис всіх обов`язкових процедур, що реалізують усі принципи передбачені ст. 6 Закону України № 2639-VIII «Про інформацію для споживачів щодо харчових продуктів». Вважаємо дані вимоги такими, що підлягають виключенню з огляду на наступне: 1. Порушення принципу ефективності та дублювання вимог Встановлення двох ідентичних вимог у різних пунктах одного Додатка суперечить принципам спрощення процедур та призводить до штучного збільшення обсягу тендерної пропозиції. Це створює ризик технічних помилок з боку учасників та подальшого безпідставного відхилення пропозицій через формальні невідповідності. 2. Суб’єктивність та неочевидність вимоги Стаття 6 Закону № 2639-VIII визначає загальні принципи надання інформації про харчові продукти (точність, відсутність введення в оману щодо характеристик, складу, кількості тощо). Даний Закон не зобов'язує операторів ринку мати окремі «письмові процедури» виключно для реалізації цих принципів, оскільки вони є невід'ємною частиною загальної системи управління безпечністю (HACCP) та стандартів маркування. Вимагаючи «опис процедур», Замовник не встановлює чітких критеріїв оцінки такого опису (який саме обсяг опису є достатнім, які саме процедури мають бути вказані). Це дає Замовнику можливість суб’єктивно оцінювати пропозицію, що має ознаки корупційного ризику та порушує принцип прозорості (ст. 5 Закону). 3. Дублювання з іншими розділами документації Інформація про склад страв, калорійність та алергени (що і є суттю Закону № 2639-VIII) вже передбачена вимогами щодо надання техкарт та циклічного меню. Вимога додаткового теоретичного «опису процедур» є надмірною. Виходячи з вищевикладеного, вимагаємо: Виключити з Додатка № 2 пункт 20 та пункт 24 як такі, що дублюють один одного, є суб’єктивними, не містять чітких критеріїв оцінки та створюють надмірне навантаження на учасників. У разі необхідності підтвердження дотримання законодавства про інформацію для споживачів — замінити дані пункти загальною декларативною гарантією у складі листа-згоди з технічними вимогами.
Дякуємо за звернення!
Тендерну документацію розроблено керуючись нормами постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами та доповненнями) (далі – Особливості), відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1216 від 27 грудня 2018 р. «Про особливості створення та діяльності централізованих закупівельних організацій» та інших нормативних документів чинного законодавства у сфері публічних закупівель, та інших нормативних документів чинного законодавства у сфері публічних закупівель.
Ч.3 Ст. 23. Закону «Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності», передбачено, що технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог, у тому числі екологічних характеристик, за умови, що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і учасниками.
Якщо Замовником встановлена вимога ДОВІДКИ У ДОВІЛЬНІЙ ФОРМІ, це значить, що потенційний учасник самостійно складає даний документ, в якому в довільній формі описує всі обов`язкові процедури, що реалізують усі принципи передбачені ст. 6 Закону України № 2639-VIII «Про інформацію для споживачів щодо харчових продуктів, зокрема перелік обов’язкової інформації про харчові продукти.
Зокрема, п.3 ст. 22. Закону передбачено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Отже, дана вимога відповідає предмету закупівлі, вимогам чинного законодавства та не потребує внесення змін до Тендерної документації.
про надання роз'яснень та внесення змін до тендерної документації
У пункті 23 Додатка № 2 до тендерної документації встановлено вимогу щодо надання учасником «Середньо-розрахункової вартості продуктового набору для готових страв військовослужбовців з визначенням норм харчових продуктів з розрахунку на одного хворого військовослужбовця на добу». При опрацюванні даної вимоги встановлено відсутність необхідної інформації для її належного виконання, що призводить до неоднозначного трактування та неможливості об'єктивного порівняння пропозицій учасників. У зв'язку з цим, вимагаємо надати роз'яснення та внести відповідні зміни: 1. Щодо нормативного документа та норм харчування Замовник не вказав конкретний нормативно-правовий акт, на підставі якого має бути проведений розрахунок — просимо чітко їх вказати. 2. Щодо форми розрахунку У тендерній документації відсутній зразок (шаблон) таблиці для надання такого розрахунку. Для забезпечення принципу рівності учасників, Замовник повинен надати єдину форму, яка міститиме: Перелік продуктів (згідно з нормою); Вагу продукту в грамах (брутто/нетто); Ціну за одиницю продукту (ринкову або задекларовану); Загальну вартість набору продуктів на 1 добу. Без єдиної форми учасники можуть надати розрахунки у довільному вигляді, що унеможливлює їх об’єктивну оцінку. 3. Щодо методики (формули) розрахунку Просимо роз’яснити, що саме має включати «середньо-розрахункова вартість продуктового набору»: Чи це виключно вартість сировини (продуктів харчування)? Чи цей розрахунок має включати витрати на приготування, логістику, енергоносії та прибуток (тобто повну вартість послуги)? На яку дату учасник має фіксувати ціни на продукти для проведення розрахунку? 4. Обґрунтування вимоги Згідно з частиною 1 статті 22 Закону, тендерна документація повинна містити відомості, визначення яких передбачено законом. Відсутність чіткої методики та форми розрахунку призводить до того, що Замовник отримує непорівнювані дані, що є порушенням абзацу 3 пункту 3 Особливостей (в частині забезпечення прозорості). Виходячи з вищевикладеного, вимагаємо: Внести зміни до Додатка № 2, виклавши пункт 23 у новій редакції з додаванням затвердженої форми розрахунку та посиланням на конкретні законодавчі норми
Дякуємо за звернення!
Тендерну документацію розроблено керуючись нормами постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами та доповненнями) (далі – Особливості), відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1216 від 27 грудня 2018 р. «Про особливості створення та діяльності централізованих закупівельних організацій» та інших нормативних документів чинного законодавства у сфері публічних закупівель, та інших нормативних документів чинного законодавства у сфері публічних закупівель.
Ч.3 Ст. 23. Закону «Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності», передбачено, що технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог, у тому числі екологічних характеристик, за умови, що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і учасниками.
У Додатку 2 вказано, що страви для військовослужбовців виготовляються згідно з вимогами Постанови КМУ № 426 від 29.03.2002р. «Про норми харчування військовослужбовців Збройних Сил, інших військових формувань та Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації, поліцейських, осіб рядового, начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту» (Норма №5 - лікувальна).
Більше того, в проекті договору (додаток 1) зазначено наступне:
6.3.8. На виконання вимог Постанови КМУ № 426 від 29.03.2002р. «Про норми харчування військовослужбовців Збройних Сил, інших військових формувань та Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації, поліцейських, осіб рядового, начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту» (Норма №5 - лікувальна), Постанови КМУ від 13 серпня 2024 р. № 955 «Про затвердження Порядку забезпечення покращеного харчування військовослужбовців під час лікування у закладах охорони здоров’я усіх форм власності та підпорядкування відповідно до норм, які застосовуються у військово-медичних закладах» зі змінами та доповненнями, з урахуванням Постанови КМУ від 15.11.2024 року №1299 «Деякі питання забезпечення покращеного харчування військовослужбовців під час лікування та реабілітації у закладах охорони здоров’я усіх форм власності та підпорядкування» ВИКОНАВЕЦЬ зобов'язаний щоденно надавати картку – розкладку за нормою №5 - лікувальна, зразок якої затверджується ВИКОНАВЦЕМ та ЗАМОВНИКОМ.
Постанова КМУ від 13 серпня 2024 р. № 955 «Про затвердження Порядку забезпечення покращеного харчування військовослужбовців під час лікування у закладах охорони здоров’я усіх форм власності та підпорядкування відповідно до норм, які застосовуються у військово-медичних закладах» зі змінами та доповненнями передбачає відшкодування відповідними установами вартості продуктів харчування, які входять до складу харчування військовослужбовців під час лікування у закладах охорони здоров’я усіх форм власності та підпорядкування відповідно до норм, які застосовуються у військово-медичних закладах.
Отже, дана вимога відповідає предмету закупівлі, вимогам чинного законодавства та не потребує внесення змін до Тендерної документації.
про усунення взаємовиключних вимог та внесення змін до технічної специфікації
У Додатку № 2 до тендерної документації Замовником встановлено вимоги, які містять пряме логічне та нормативне протиріччя, що унеможливлює належне виконання умов майбутнього договору: Згідно з п. 4.7 Додатка № 2: «Забороняється повторний розігрів готових страв». Ця вимога відповідає вимогам НАССР та санітарним регламентам щодо організації харчування у закладах охорони здоров'я, оскільки повторна термічна обробка призводить до псування органолептичних властивостей їжі та створює ризики розмноження бактерій. Водночас у цьому ж Додатку Замовник вимагає наявність «вендингового апарату або іншого апарату, пристосованого для зберігання, розігріву та видачі готових страв». Обґрунтування невідповідності: Технічне протиріччя: Якщо послуга передбачає постачання гарячих страв (що є стандартом для лікувального харчування), то будь-яке використання апарату з функцією розігріву перед видачею пацієнту буде вважатися повторним розігрівом, що прямо заборонено пунктом 4.7 цієї ж документації. Дискримінація та штучні бар'єри: Вимога щодо встановлення специфічного вендингового обладнання є надмірною для кейтерингових послуг у медичних закладах. Традиційна та законна модель передбачає роздачу їжі персоналом безпосередньо з термоконтейнерів, що гарантує збереження температури без додаткового (забороненого) розігріву. Порушення вимог якості: Використання апаратів для розігріву (мікрохвильовий або ТЕНовий метод) часто не відповідає дієтичним нормам лікувального харчування, де важливим є збереження вологості та вітамінного складу страв. Виходячи з вищевикладеного, вимагаємо: Виключити з тендерної документації (Додаток № 2) всі згадки та вимоги щодо обов'язкового наявності та використання «вендингових апаратів або інших апаратів для розігріву». Привести технічну специфікацію у відповідність до пункту 4.7, передбачивши, що доставка та видача страв здійснюється в ізотермічному посуді (термосах/термобоксах), який підтримує належну температуру без необхідності повторного термічного впливу. У разі залишення цих вимог у поточній редакції, будь-яка пропозиція учасника буде апріорі невідповідною: або через порушення заборони на розігрів, або через відсутність обладнання для такого розігріву. Це є порушенням принципу прозорості та об’єктивної оцінки (ст. 5 Закону).
Дякуємо за звернення!
Тендерну документацію розроблено керуючись нормами постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами та доповненнями) (далі – Особливості), відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1216 від 27 грудня 2018 р. «Про особливості створення та діяльності централізованих закупівельних організацій» та інших нормативних документів чинного законодавства у сфері публічних закупівель, та інших нормативних документів чинного законодавства у сфері публічних закупівель.
Ч.3 Ст. 23. Закону «Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності», передбачено, що технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог, у тому числі екологічних характеристик, за умови, що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і учасниками.
Замовник в даному випадку вимагає лише наявність «вендингового апарату або іншого апарату, пристосованого для зберігання, розігріву та видачі готових страв» в матеріально-технічній базі учасника. Але згідно з умовами технічних вимог та проекту договору, лише за безпосередньої вимоги Замовника при організації харчування, постачальник може використовувати апарат, що пристосований для зберігання, розігріву та видачі готових страв. Даний апарат повинен в першу чергу нести функцію зберігання та видачі готових страв. Це не обов’язок, а можливість потенційного постачальника, використовувати такий апарат.
Зокрема, п.3 ст. 22. Закону передбачено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Отже, дана вимога відповідає предмету закупівлі, вимогам чинного законодавства та не потребує внесення змін до Тендерної документації.
ВИМОГА про усунення порушень та внесення змін до тендерної документації
Замовником у Додатку № 2 до тендерної документації встановлено вимоги щодо надання актів Держпродспоживслужби, які містять взаємовиключні підходи та ознаки дискримінації: 1. У п. 15 Додатка № 2 Замовник вимагає Акт перевірки виробничих приміщень, що виданий саме на ті приміщення, які зазначені Учасником у довідці про наявність матеріально-технічної бази. 2. Натомість у п. 14 Додатка № 2, вимагаючи Акт державного аудиту щодо процедур HACCP, Замовник не зазначає, що такий аудит має бути проведений саме на тих потужностях, які будуть залучені до надання послуг. Дана невідповідність дозволяє учасникам маніпулювати документами, надаючи аудит на потужності, які не мають відношення до виконання цього договору. Крім того, у п. 14 та п. 15 міститься вимога про надання актів «без виявлених порушень». Згідно з роз'ясненнями АМКУ та судовою практикою, вимога про відсутність будь-яких порушень (навіть несуттєвих, які були усунуті в ході перевірки) є дискримінаційною. Акт, у якому зафіксовані зауваження, що були в подальшому усунуті, є законним підтвердженням відповідності оператора ринку. Виходячи з вищевикладеного, вимагаємо: 1. Привести у відповідність п. 14 Додатка № 2, зазначивши, що Акт державного аудиту HACCP повинен бути виданий саме на потужності, вказані Учасником у довідці про матеріально-технічну базу. 2. Виключити з п. 14 та п. 15 дискримінаційну фразу «без виявлених порушень», оскільки це обмежує участь суб’єктів господарювання, які мали незначні зауваження, усунуті у встановлений законом строк.
Дякуємо за звернення!
Тендерну документацію розроблено керуючись нормами постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами та доповненнями) (далі – Особливості), відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1216 від 27 грудня 2018 р. «Про особливості створення та діяльності централізованих закупівельних організацій» та інших нормативних документів чинного законодавства у сфері публічних закупівель, та інших нормативних документів чинного законодавства у сфері публічних закупівель.
Ч.3 Ст. 23. Закону «Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності», передбачено, що технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог, у тому числі екологічних характеристик, за умови, що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і учасниками.
Оскільки предметом закупівлі є кейтерингові послуги, це означає, що харчування повинно бути приготовлене на ВІДПОВІДНИХ ПОТУЖНОСТЯХ ПОСТАЧАЛЬНИКА, про що прямо вказано в Додатку 2 до тендерної документації.
Вказана вимога щодо надання актів перевірки та аудиту Держпродспоживслужби, виданих на ті приміщення, які зазначені Учасником у довідці про наявність матеріально-технічної бази, надає можливість Замовнику перевірити дотримання постачальником законодавчих вимог системи НАССР в розрізі дотримання відповідних санітарних норм на тих потужностях, на яких постачальник планує виконувати умови договору, а також проходження потенційним виконавцем послуги щорічної перевірки відповідності виробничих та складських приміщень вимогам законодавства.
Зокрема, п.3 ст. 22. Закону передбачено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Отже, дана вимога відповідає предмету закупівлі, вимогам чинного законодавства та не потребує внесення змін до Тендерної документації.
про усунення правової невизначеності та внесення змін до тендерної документації
У пункті 3.3 Додатка № 2 до тендерної документації встановлено наступну вимогу: «У разі вимоги Замовника учасник надає документи на підтвердження постачання партії продуктів харчування за переліком та на підтвердження якості цих продуктів... які будуть використані для виготовлення страв». Дане формулювання є технічно та юридично некоректним з огляду на наступне: 1. Порушення принципів прозорості та рівного ставлення Фраза «у разі вимоги Замовника» створює умови для суб'єктивного підходу під час оцінки тендерних пропозицій. Згідно з частиною 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за принципом відкритості та прозорості на всіх стадіях. Наявність у документації умов, які Замовник може застосовувати на свій розсуд («вимагати або не вимагати»), є прямою ознакою дискримінації та корупційним ризиком. 2. Відсутність чіткого переліку документів Замовник не визначив, які саме документи він може «вимагати» (сертифікати відповідності, якісні посвідчення, декларації виробника тощо) та в який спосіб і строк вони мають бути надані. Це унеможливлює належну підготовку тендерної пропозиції. 3. Технічна неможливість виконання вимоги на етапі торгів Оскільки предметом закупівлі є кейтерингові послуги на 2026 рік, учасник на момент подання пропозиції не може мати документів на «партії продуктів», які будуть використовуватися через рік. Документи про якість (посвідчення якості на конкретну партію, ТТН) видаються виробником безпосередньо при відвантаженні товару. Вимагати їх на етапі тендеру — означає вимагати від учасника надання завідомо неіснуючих або фіктивних документів. 4. Змішування етапів закупівлі та виконання договору Контроль якості сировини, що використовується для приготування страв, є предметом контролю під час виконання договору, а не під час оцінки тендерних пропозицій. Виходячи з вищевикладеного, вимагаємо: Викласти пункт 3.3 Додатка № 2 у редакції, що виключає суб'єктивне право Замовника вимагати документи під час тендеру, а саме: «Постачання продуктів харчування здійснюється спеціальним транспортом з виконанням санітарно-гігієнічних норм. Підтвердження якості та безпечності кожної партії продуктів харчування, що використовуються для приготування страв, здійснюється Виконавцем на етапі виконання Договору шляхом надання відповідних супровідних документів (посвідчень якості, декларацій тощо) за запитом Замовника під час надання послуг».
Дякуємо за звернення!
Тендерну документацію розроблено керуючись нормами постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами та доповненнями) (далі – Особливості), відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1216 від 27 грудня 2018 р. «Про особливості створення та діяльності централізованих закупівельних організацій» та інших нормативних документів чинного законодавства у сфері публічних закупівель, та інших нормативних документів чинного законодавства у сфері публічних закупівель.
Ч.3 Ст. 23. Закону «Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності», передбачено, що технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог, у тому числі екологічних характеристик, за умови, що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і учасниками.
Дана вимога в п.3.3. встановлена та передбачена вже при безпосередньому виконанні умов постачання, в складі тендерної пропозиції Замовник не вимагає даних документів.
Отже, дана вимога відповідає предмету закупівлі, вимогам чинного законодавства та не потребує внесення змін до Тендерної документації.
Вимога
Шановний замовник, ,ви вимагаєте : додаток №2 п 5.5. 5.5 Враховуючи, що предмет закупівлі – послуги з організації лікувального харчування, добові проби зберігаються на підприємстві, що надає послугу. Поясніть скільки часу вони повинні зберігатись?
Дякуємо за звернення!
Добові проби зберігаються на підприємствах, оскільки це обов'язкова вимога санітарного законодавства для контролю якості та безпеки харчування, і вони повинні зберігатися в холодильнику при температурі +2°C - +8°C протягом доби до аналогічного прийому їжі наступного дня, поки не будуть утилізовані.
Щодо обов’язковості сертифікації ISO
У Додатку №2 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу щодо обов’язкової наявності у Учасника сертифікатів ДСТУ ISO 9001:2015, ДСТУ ISO 22000:2019, ISO/TS 22002-2:2019, ДСТУ ISO 14001:2015, ДСТУ ISO 45001:2019, ДСТУ ISO 28000:2008. Просимо надати обґрунтування встановлення обов’язковості кожного з перелічених сертифікатів, з посиланням на норми чинного законодавства України, якими передбачено їх обов’язкову наявність саме для надання послуг з організації лікувального харчування. Звертаємо увагу, що відповідно до Закону України «Про стандартизацію» застосування стандартів ISO є добровільним, а Закон України № 771/97-ВР вимагає впровадження процедур, заснованих на принципах НАССР, але не встановлює обов’язковості сертифікації ISO. У зв’язку з викладеним просимо: • або надати належне нормативне обґрунтування таких вимог; • або внести зміни до тендерної документації, передбачивши можливість підтвердження відповідності шляхом подання еквівалентних документів, що підтверджують впровадження відповідних систем управління.
Дякуємо за звернення!
Тендерну документацію розроблено керуючись нормами постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами та доповненнями) (далі – Особливості), відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1216 від 27 грудня 2018 р. «Про особливості створення та діяльності централізованих закупівельних організацій» та інших нормативних документів чинного законодавства у сфері публічних закупівель, та інших нормативних документів чинного законодавства у сфері публічних закупівель.
Ч.3 Ст. 23. Закону «Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності», передбачено, що технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог, у тому числі екологічних характеристик, за умови, що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і учасниками.
Оскільки предметом закупівлі є кейтерингові послуги, це означає, що харчування повинно бути приготовлене на відповідних потужностях постачальника та працівниками відповідної кваліфікації постачальника.
Вимога щодо обов’язкової наявності у Учасника сертифікатів ДСТУ ISO 9001:2015, ДСТУ ISO 22000:2019, ISO/TS 22002-2:2019, ДСТУ ISO 14001:2015, ДСТУ ISO 45001:2019, ДСТУ ISO 28000:2008 надає можливість Замовнику перевірити дотримання постачальником законодавчих вимог системи НАССР в розрізі безпечності, якості, екологічної безпеки, охорони праці, транспортування тощо та дотримання відповідних санітарних норм. Дані документи визнані українським законодавством та видаються відповідними акредитованими на це установами.
Зокрема, п.3 ст. 22. Закону передбачено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Отже, дана вимога відповідає предмету закупівлі, вимогам чинного законодавства та не потребує внесення змін до Тендерної документації.
Запит на роз’яснення та внесення змін
Абз.3 п.6 Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, встановлено «Тендерна пропозиція, що не відповідає технічним вимогам, викладеним у Додатку № 2, буде відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей» Просимо роз’яснити: 1. Які саме невідповідності вимогам Додатку №2 вважаються такими, що можуть бути усунені Учасником у порядку, передбаченому пунктом 43 Особливостей. 2. Чи підлягають усуненню в межах 24 годин: • відсутність або помилки в документах, що підтверджують відповідність технічним вимогам; • неточності або описки у наданій інформації щодо технічних та якісних характеристик послуг. • невідповідність формальним вимогам Звертаємо увагу, що чинне законодавство розмежовує фактичну відповідність предмета закупівлі та документальне підтвердження такої відповідності, а тому узагальнене формулювання щодо відхилення будь-якої невідповідності Додатку №2 створює ризик неоднозначного та дискреційного застосування Замовником. У зв’язку з викладеним просимо внести зміни до тендерної документації, виклавши зазначене положення у редакції, яка чітко визначатиме перелік невідповідностей, що можуть бути усунені у Додатку № 2, відповідно до пункту 43 Особливостей, та забезпечуватиме однаковий підхід до оцінки тендерних пропозицій.
Дякуємо за звернення!
Тендерну документацію розроблено керуючись нормами постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами та доповненнями) (далі – Особливості), відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1216 від 27 грудня 2018 р. «Про особливості створення та діяльності централізованих закупівельних організацій» та інших нормативних документів чинного законодавства у сфері публічних закупівель, та інших нормативних документів чинного законодавства у сфері публічних закупівель.
Ст.22 Закону встановлює, що в тендерній документації зазначаються такі відомості, як інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону.
Пп. 2 п. 44 Особливостей встановлено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема, тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
П.43 Особливостей встановлено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Пп. 1 п. 44 Особливостей встановлено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема, учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Щодо актів Держпродспоживслужби «без виявлених порушень»
Тендерною документацією передбачено надання актів перевірки та аудиту Держпродспоживслужби, виданих не раніше 2025 року та без виявлених порушень. Просимо роз’яснити: • якими нормами законодавства встановлено обов’язок суб’єкта господарювання мати акт перевірки у конкретному календарному році; • яким чином Учасник може вплинути на проведення планового або позапланового заходу державного контролю та його результати. З огляду на те, що проведення перевірок є дискреційним повноваженням контролюючого органу, просимо виключити вимогу щодо конкретного року проведення перевірки та відсутності зауважень, або виключити вимоги викладені в п. 14 та п.15 Додатку № 2 до тендерної документації.
Дякуємо за звернення!
Тендерну документацію розроблено керуючись нормами постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами та доповненнями) (далі – Особливості), відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1216 від 27 грудня 2018 р. «Про особливості створення та діяльності централізованих закупівельних організацій» та інших нормативних документів чинного законодавства у сфері публічних закупівель, та інших нормативних документів чинного законодавства у сфері публічних закупівель.
Ч.3 Ст. 23. Закону «Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності», передбачено, що технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог, у тому числі екологічних характеристик, за умови, що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і учасниками.
Оскільки предметом закупівлі є кейтерингові послуги, це означає, що харчування повинно бути приготовлене на ВІДПОВІДНИХ ПОТУЖНОСТЯХ ПОСТАЧАЛЬНИКА, про що прямо вказано в Додатку 2 до тендерної документації.
Вказана вимога щодо надання актів перевірки та аудиту Держпродспоживслужби, виданих не раніше 2025 року та без виявлених порушень надає можливість Замовнику перевірити дотримання постачальником законодавчих вимог системи НАССР в розрізі дотримання відповідних санітарних норм на тих потужностях, на яких постачальник планує виконувати умови договору, а також проходження потенційним виконавцем послуги щорічної перевірки відповідності виробничих та складських приміщень вимогам законодавства. Періодичність перевірок Держпродспоживслужбою залежить від ризику та категорії потужності, але загалом це щорічний плановий контроль, що включає інспекції та аудити до 4 разів на рік, спрямовані на підтвердження дотримання вимог HACCP та іншого законодавства про безпечність харчових продуктів згідно з Постановою № 896 КМУ та Регламентів ЄС.
Зокрема, п.3 ст. 22. Закону передбачено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Отже, дана вимога відповідає предмету закупівлі, вимогам чинного законодавства та не потребує внесення змін до Тендерної документації.
Щодо фінансової спроможності (95% очікуваної вартості)
Тендерною документацією встановлено вимогу щодо підтвердження фінансової спроможності у розмірі не менше 95% очікуваної вартості предмета закупівлі. Просимо надати обґрунтування встановлення саме такого відсоткового показника з огляду на принципи пропорційності та недискримінації, передбачені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі». У разі відсутності обґрунтованої необхідності просимо переглянути зазначену вимогу та зменшити поріг фінансової спроможності до 1%.
Дякуємо за звернення!
Ч.2 Ст. 16. «Кваліфікаційні критерії процедури закупівлі» Закону України «Про публічні закупівлі», передбачає, що Замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв, зокрема наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Вимога щодо фінансової спроможності, згідно з яким обсяг річного доходу (чистого доходу від реалізації або загального доходу ФОП) має бути не менше більше 100% очікуваної вартості предмету закупівлі стосується наявності фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. Зокрема, з урахуванням вартості та предмету закупівлі Замовник повинен впевнитися в професійній спроможності та досвіді учасника закупівлі.
Ч.3 Ст. 16. «Кваліфікаційні критерії процедури закупівлі» Закону України «Про публічні закупівлі» чітко передбачає, що у разі встановлення кваліфікаційного критерію фінансової спроможності замовник має права вимагати надання підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі не більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі.
Вказана вимога обумовлена необхідністю Замовника впевнитися в професійній спроможності та досвіді учасника закупівлі.
Отже, дана вимога відповідає предмету закупівлі, вимогам чинного законодавства та не потребує внесення змін до Тендерної документації
Щодо п. 7 Додатку № 2
Тендерною документацією (п.7 Додатку №2) встановлено вимогу щодо надання довідки у довільній формі, що містить пояснення щодо виконання Учасником положень пункту 2 статті 20 Закону України № 771/97-ВР «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів». Зазначена вимога є такою, що не відповідає вимогам законодавства у сфері публічних закупівель, з огляду на наступне. Пункт 2 статті 20 Закону № 771/97-ВР встановлює обов’язки оператора ринку харчових продуктів щодо впровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР, ведення відповідної документації та її перегляду. Крім того, вимога пункту 7 Додатку №2: • не містить визначеного переліку інформації, яка має бути наведена у довідці; • не встановлює чітких критеріїв достатності та змісту такого документа; • допускає суб’єктивне та дискреційне трактування Замовником під час оцінки тендерних пропозицій; • фактично дублює інші вимоги тендерної документації щодо підтвердження впровадження процедур НАССР, наприклад ISO 22000. Таким чином, зазначена вимога порушує принципи прозорості, об’єктивності та недискримінації, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а також принцип правової визначеності. У зв’язку з викладеним ВИМАГАЄМО: • виключити пункт 7 Додатку №2 з тендерної документації як такий, що не має чіткого нормативного підґрунтя, не є об’єктивно необхідним для оцінки предмета закупівлі та створює ризик необґрунтованого відхилення тендерних пропозицій або надати чітке роз’яснення щодо чітких критеріїв достатності та змісту такого документа, а також чіткий перелік документів, що вимагаються додатково у розумінні Замовника у даному пункті.
Дякуємо за звернення!
Тендерну документацію розроблено керуючись нормами постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами та доповненнями) (далі – Особливості), відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1216 від 27 грудня 2018 р. «Про особливості створення та діяльності централізованих закупівельних організацій» та інших нормативних документів чинного законодавства у сфері публічних закупівель, та інших нормативних документів чинного законодавства у сфері публічних закупівель.
Ч.3 Ст. 23. Закону «Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності», передбачено, що технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог, у тому числі екологічних характеристик, за умови, що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і учасниками.
Якщо Замовником встановлена вимога ДОВІДКИ У ДОВІЛЬНІЙ ФОРМІ, це значить, що потенційний учасник самостійно складає даний документ, в якому в довільній формі, який містить пояснення щодо виконання Учасником положень пункту 2 статті 20 Закону України № 771/97-ВР «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів».
Зокрема, п.3 ст. 22. Закону передбачено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Отже, дана вимога відповідає предмету закупівлі, вимогам чинного законодавства та не потребує внесення змін до Тендерної документації.
п.19 Додаток № 2
Шановний замовник, Ми не погоджуємося з формулюванням Вашої вимоги , просимо Вас внести зміни в тендерну документацію та конкретизувати вашу вимогу (в додаток №2 до тендерної документації ,пунк 19) А саме ,ви вимагаєте надати: «П. 19. Копія дійсного договору на проведення лабораторних досліджень готових страв та копія документу, який підтверджує проведення дослідження не раніше, ніж у 2025 році.» вимагаємо конкретизувати: а)Копію дійсного договору на проведення Яких лабораторних досліджень готових страв Ви вимагаєте надати : за фізико-хімічними показниками ,мікробіологічними чи показниками безпеки ,або усі разом? б)та копію Якого документу Ви вимагаєте надати на підтвердження проведення дослідження,не раніше ,ніж у 2025 році: копію акту виконаних робіт, платіжне доручення або протокол досліджень за фізико-хімічними показниками ,мікробіологічними чи показниками безпеки ,або усі разом?
Дякуємо за звернення!
Дана вимога встановлена для підтвердження дотримання постачальниками відповідних вимог щодо проведення лабораторних досліджень готових страв та відповідності безпечності та якості харчових продуктів та готових страв. Замовник не вимагає конкретизації певного виду досліджень, а документом, який підтверджує проведення дослідження не раніше, ніж у 2025 році, наприклад, може бути протокол досліджень відповідних готових страв.
Щодо вимоги сертифікатів ISO «на конкретну потужність»
Тендерною документацією встановлено вимогу, що сертифікати ISO мають бути видані «на ту потужність, яка буде використовуватись для надання послуг». Просимо роз’яснити, якими нормами законодавства передбачено сертифікацію ISO саме виробничих або складських приміщень, оскільки сертифікація ISO стосується систем управління суб’єкта господарювання, а не окремих об’єктів нерухомості. Також просимо уточнити, чи буде вважатись відповідністю вимогам документації подання сертифікатів ISO, виданих на Учасника як оператора ринку харчових продуктів, незалежно від конкретної адреси потужності. У разі відсутності законодавчих підстав для такої вимоги просимо внести відповідні зміни до тендерної документації.
Дякуємо за звернення!
Тендерну документацію розроблено керуючись нормами постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами та доповненнями) (далі – Особливості), відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1216 від 27 грудня 2018 р. «Про особливості створення та діяльності централізованих закупівельних організацій» та інших нормативних документів чинного законодавства у сфері публічних закупівель, та інших нормативних документів чинного законодавства у сфері публічних закупівель.
Ч.3 Ст. 23. Закону «Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності», передбачено, що технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог, у тому числі екологічних характеристик, за умови, що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і учасниками.
Оскільки предметом закупівлі є кейтерингові послуги, це означає, що харчування повинно бути приготовлене на ВІДПОВІДНИХ ПОТУЖНОСТЯХ ПОСТАЧАЛЬНИКА, про що прямо вказано в Додатку 2 до тендерної документації.
Вказана вимога щодо того, що сертифікати ISO мають бути видані «на ту потужність, яка буде використовуватись для надання послуг» надає можливість Замовнику перевірити дотримання постачальником законодавчих вимог системи НАССР в розрізі безпечності, якості, екологічної безпеки, охорони праці, транспортування тощо та дотримання відповідних санітарних норм на тих потужностях, на яких постачальник планує виконувати умови договору.
Зокрема, п.3 ст. 22. Закону передбачено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Отже, дана вимога відповідає предмету закупівлі, вимогам чинного законодавства та не потребує внесення змін до Тендерної документації.
про внесення змін до тендерної документації та усунення дискримінаційних вимог
Замовником у пункті 18 Додатка № 2 до тендерної документації встановлено вимогу щодо надання Учасником оригіналу дійсного сертифікату ДСТУ ISO 28000:2008 (ISO 28000:2007, ITD) «Системи управління безпекою ланцюга постачання. Вимоги». Вважаємо дану вимогу такою, що підлягає виключенню, виходячи з наступного: 1. Невідповідність термінам надання послуг (неактуальність стандарту) Предметом даної закупівлі є кейтерингові послуги, термін надання яких охоплює весь 2026 рік. Проте, стандарт ISO 28000:2007 (на основі якого розроблено ДСТУ ISO 28000:2008) втратив чинність у зв'язку з виходом оновленої версії — ISO 28000:2022. Відповідно до міжнародних правил переходу на оновлені стандарти, термін дії сертифікатів старого зразка (2007/2008 років) завершується, і вони втрачають свою юридичну силу та актуальність саме до 2026 року. Вимога надати сертифікат за застарілим стандартом для послуг, що будуть надаватися у майбутньому періоді, є технічно некоректною та такою, що суперечить логіці сертифікації. 2. Дискримінаційний характер та звуження кола учасників Стандарт ISO 28000 є добровільним, а не обов'язковим згідно із законодавством України для надання послуг з лікувального харчування. Обов’язкові вимоги до безпечності харчових ланцюгів регулюються впровадженням системи HACCP (ISO 22000), що вже вимагається іншими пунктами документації. Встановлення вимоги щодо надання саме сертифікату ДСТУ ISO 28000:2008 обмежує участь суб’єктів господарювання, які: вже перейшли на нову версію стандарту ISO 28000:2022; мають належну матеріально-технічну базу та дотримуються правил безпеки постачання, але не мають саме цього специфічного сертифікату старого зразка. 3. Порушення принципів закупівлі Відповідно до ч. 4 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та п. 28 Особливостей (Постанова № 1178), тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Вимога сертифікату за стандартом, строк дії якого закінчується, створює штучний бар’єр для потенційних учасників. Виходячи з вищевикладеного, вимагаємо: Виключити пункт 18 Додатка № 2 з тендерної документації як такий, що є дискримінаційним, неактуальним відносно періоду надання послуг (2026 рік) та таким, що призводить до надмірного навантаження на учасників без належного правового обґрунтування.
Дякуємо за звернення!
Тендерну документацію розроблено керуючись нормами постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами та доповненнями) (далі – Особливості), відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1216 від 27 грудня 2018 р. «Про особливості створення та діяльності централізованих закупівельних організацій» та інших нормативних документів чинного законодавства у сфері публічних закупівель, та інших нормативних документів чинного законодавства у сфері публічних закупівель.
Ч.3 Ст. 23. Закону «Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності», передбачено, що технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог, у тому числі екологічних характеристик, за умови, що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і учасниками.
Оскільки предметом закупівлі є кейтерингові послуги, це означає, що харчування повинно бути доставлене транспортними засобами постачальника, про що прямо вказано в Додатку 2 до тендерної документації.
Вимога щодо надання в складі тендерної пропозиції сертифікату за ДСТУ ISO 28000:2008 аргументована тим, що при наданні послуг з організації лікувального харчування, постачальники зобов’язані дотримуватися вимог транспортного законодавства та відповідних вимог щодо перевезення продуктів харчування та готових страв. Даний сертифікат законодавчо визнаний в Україні на офіційному рівні та видається акредитованими установами.
Зокрема, п.3 ст. 22. Закону передбачено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Отже, дана вимога відповідає предмету закупівлі, вимогам чинного законодавства та не потребує внесення змін до Тендерної документації.
п.12 Додаток № 2
ановний замовник, ми не погоджуємося з формулюванням вашої вимоги , просимо Вас внести зміни в тендерну документацію та конкретизувати вашу вимогу (в додаток №2 до тендерної документації ,пунк 12) А саме ,ви вимагаєте надати: 12. Оригінал або належним чином завірена копія діючого документу, що підтверджують проходження гігієнічного навчання працівників, які будуть залучені до постачання предмету закупівлі. вимагаємо конкретизувати: а)Який конкретно документ ви вимагаєте за якою формою : уніфікованою формою або довільною? 2)Якою установою повинен бути надан Вами зазначений документ :Державною , Комунальною або Приватною?
Дякуємо за звернення!
Тендерну документацію розроблено керуючись нормами постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами та доповненнями) (далі – Особливості), відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1216 від 27 грудня 2018 р. «Про особливості створення та діяльності централізованих закупівельних організацій» та інших нормативних документів чинного законодавства у сфері публічних закупівель, та інших нормативних документів чинного законодавства у сфері публічних закупівель.
Ч.3 Ст. 23. Закону «Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності», передбачено, що технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог, у тому числі екологічних характеристик, за умови, що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і учасниками.
Оскільки предметом закупівлі є кейтерингові послуги, це означає, що харчування повинно бути приготовлене на потужностях постачальника та працівниками відповідної кваліфікації постачальника. При наданні послуг з організації лікувального харчування, постачальники, а зокрема їх працівники, які будуть залучені до процесу виготовлення та доставки продуктів харчування та готових страв зобов’язані дотримуватися законодавчих вимог системи НАССР та відповідних санітарних норм. Дані документи щодо гігієнічного навчання видаються відповідними акредитованими на це установами за визначеною такими установами формі.
Зокрема, п.3 ст. 22. Закону передбачено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Отже, дана вимога відповідає предмету закупівлі, вимогам чинного законодавства та не потребує внесення змін до Тендерної документації.
Про надання розяснення
Шановний замовник, Ми не погоджуємося з формулюванням Вашої вимоги , просимо Вас внести зміни в тендерну документацію та конкретизувати вашу вимогу (в додаток №2 до тендерної документації ,розділ 2.ВИМОГИ ЩОДО ХАРЧОБЛОКУ п.п.2.1. ) А саме ,ви вимагаєте надати: 2.1.Виготовлення готових страв здійснюється у виробничих приміщеннях учасника (надалі за текстом – центральна кухня або харчоблок) з використанням відповідного технологічного обладнання у відповідності до технологічних та калькуляційних карток. Центральна кухня/ні або харчоблок/и учасника повинен/ні відповідати вимогам Замовника в частині достатнього забезпечення послуг з організації лікувального харчування хворим (в складі тендерної пропозиції надати підтверджуючий документ, виданий на ім’я Учасника відповідним сертифікованим органом/установою/уповноваженою особою тощо). вимагаємо конкретизувати: а) Який підтверджуючий документ, виданий на ім’я Учасника відповідним сертифікованим органом/установою/уповноваженою особою тощо) ви вимагаєте надати: яка назва витребуваного документу та за якою формою він надається? б) Яким відповідним сертифікованим органом/установою/уповноваженою особою тощо, він має бути видан? Шановний Замовник, складається враження,що ви умисно формулюєте питання в неконкретизованій формі,щоб учасник не розумів суть Вашої вимоги .
Дякуємо за звернення!
Тендерну документацію розроблено керуючись нормами постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами та доповненнями) (далі – Особливості), відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1216 від 27 грудня 2018 р. «Про особливості створення та діяльності централізованих закупівельних організацій» та інших нормативних документів чинного законодавства у сфері публічних закупівель, та інших нормативних документів чинного законодавства у сфері публічних закупівель.
Ч.3 Ст. 23. Закону «Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності», передбачено, що технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог, у тому числі екологічних характеристик, за умови, що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і учасниками.
Оскільки предметом закупівлі є кейтерингові послуги, це означає, що харчування повинно бути приготовлене на ВІДПОВІДНИХ ПОТУЖНОСТЯХ ПОСТАЧАЛЬНИКА, про що прямо вказано в Додатку 2 до тендерної документації.
Вказана вимога щодо надання підтверджуючого документу, виданого на ім’я Учасника відповідним сертифікованим органом/установою/уповноваженою особою тощо щодо відповідності центральної кухні або харчоблоку учасника вимогам Замовника в частині достатнього забезпечення послуг з організації лікувального харчування хворим обумовлена тим, що закупівля відбувається в великих об’ємах, а отже Замовник повинен бути впевненим в масштабах та працездатності виробничих приміщень та устаткування. Даний документ може бути виданий відповідним сертифікованим органом/установою/уповноваженою особою тощо на розсуд учасника.
Зокрема, п.3 ст. 22. Закону передбачено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Отже, дана вимога відповідає предмету закупівлі, вимогам чинного законодавства та не потребує внесення змін до Тендерної документації.
Запит на роз’яснення та вимога щодо пункту 6 Додатку №2
У пункті 6 Додатку №2 до тендерної документації встановлено вимогу щодо надання «довідки у довільній формі з описом заходів, які здійснюються оператором ринку харчових продуктів». Просимо надати роз’яснення: 1. Який саме документ повинен бути наданий Учасником для підтвердження виконання вимог пункту 6 Додатку №2, з огляду на те, що формулювання є загальним та не містить чітких критеріїв змісту, обсягу та форми такого документа. 2. Які саме «заходи» повинен описати Учасник (організаційні, санітарні, виробничі, контрольні тощо) та яким нормативно-правовим актом передбачено обов’язок суб’єкта господарювання складати окрему довідку такого змісту. Звертаємо увагу, що зазначена вимога: • не містить однозначного способу її виконання; • допускає суб’єктивне трактування з боку Замовника; • створює ризик неоднакового підходу до оцінки тендерних пропозицій. У зв’язку з викладеним просимо: • або чітко визначити перелік інформації та/або конкретний документ, яким Учасник може підтвердити відповідність вимогам пункту 6 Додатку №2; • або виключити пункт 6 Додатку №2 з тендерної документації як такий, що не має чіткого нормативного підґрунтя та не відповідає принципам прозорості та недискримінації, визначеним статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Дякуємо за звернення!
Тендерну документацію розроблено керуючись нормами постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами та доповненнями) (далі – Особливості), відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1216 від 27 грудня 2018 р. «Про особливості створення та діяльності централізованих закупівельних організацій» та інших нормативних документів чинного законодавства у сфері публічних закупівель, та інших нормативних документів чинного законодавства у сфері публічних закупівель.
Ч.3 Ст. 23. Закону «Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності», передбачено, що технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог, у тому числі екологічних характеристик, за умови, що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і учасниками.
Якщо Замовником встановлена вимога ДОВІДКИ У ДОВІЛЬНІЙ ФОРМІ, це значить, що потенційний учасник самостійно складає даний документ, в якому в довільній формі описує ті заходи, які здійснюються оператором ринку харчових продуктів на виконання законодавчих вимог системи НАССР згідно з власним Планом, процедурами та програмами.
Зокрема, п.3 ст. 22. Закону передбачено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Отже, дана вимога відповідає предмету закупівлі, вимогам чинного законодавства та не потребує внесення змін до Тендерної документації.
щодо пункту 7 Додатку №2
Пунктом 7 Додатку №2 до тендерної документації передбачено надання довідки у довільній формі, що містить пояснення щодо виконання Учасником положень пункту 2 статті 20 Закону України № 771/97-ВР «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів». Просимо роз’яснити: 1. Який саме обсяг інформації повинен бути наведений у зазначеній довідці, з огляду на те, що пункт 2 статті 20 Закону містить комплексні обов’язки оператора ринку харчових продуктів. 2. Чи вимагається від Учасника у межах цієї довідки: • детальний опис процедур НАССР; • надання повного плану НАССР або його складових; • дублювання документів, подання яких передбачено іншими пунктами Додатку №2. Звертаємо увагу, що чинним законодавством не передбачено обов’язку складання окремої довідки з поясненням виконання положень пункту 2 статті 20 Закону № 771/97-ВР, а тому відсутність чітких критеріїв змісту такої довідки створює ризик неоднозначного та дискреційного підходу до оцінки тендерних пропозицій. У зв’язку з викладеним просимо: • або чітко визначити перелік інформації, яка має бути відображена у довідці за пунктом 7 Додатку №2; • або виключити пункт 7 Додатку №2 з тендерної документації як такий, що не має чіткого нормативного підґрунтя та не відповідає принципам прозорості та недискримінації, визначеним статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Дякуємо за звернення!
Тендерну документацію розроблено керуючись нормами постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами та доповненнями) (далі – Особливості), відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1216 від 27 грудня 2018 р. «Про особливості створення та діяльності централізованих закупівельних організацій» та інших нормативних документів чинного законодавства у сфері публічних закупівель, та інших нормативних документів чинного законодавства у сфері публічних закупівель.
Ч.3 Ст. 23. Закону «Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності», передбачено, що технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог, у тому числі екологічних характеристик, за умови, що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і учасниками.
Якщо Замовником встановлена вимога ДОВІДКИ У ДОВІЛЬНІЙ ФОРМІ, це значить, що потенційний учасник самостійно складає даний документ, в якому в довільній формі, який містить пояснення щодо виконання Учасником положень пункту 2 статті 20 Закону України № 771/97-ВР «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів». За власної ініціативи учасники можуть самостійно доповнити довідку додатковими документами, але вимога щодо додатків в даному випадку – відсутня.
Зокрема, п.3 ст. 22. Закону передбачено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Отже, дана вимога відповідає предмету закупівлі, вимогам чинного законодавства та не потребує внесення змін до Тендерної документації.
