Вимога
Дана відповідь
UA-2023-08-04-008159-a.c1
Неправомірна діскваліфікація учасника
Уповноважена особа Замовника цілеспрямовано діскваліфікувала учасника
Шановний Учасник! Ознайомившись із Вашою вимогою, повідомляємо наступне.
Відповідно до умов п. 6 Розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозицій документальне підтвердження відповідності робіт (послуг) вимогам тендерної документації визначеним в Додатку 3 до тендерної документації, зокрема, розрахунок показників загальновиробничих та адміністративних витрат, виходячи зі структури цих витрат за попередній період з урахуванням потужностей Учасника, або довідку у довільній формі, якщо у попередньому періоді фінансова діяльність не проводилась та розрахунок кошторисної заробітної плати (згідно з Порядком розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується при визначенні вартості будівництва об’єктів, затвердженим Наказом Мінрегіону від 20.10.2016 р. № 281 (зі змінами)
У складі тендерної пропозиції Учасника надано документ за назвою «Кошторисний розрахунок П147» (файл «u_54_ДЦ_ССРадмін.pdf»). В свою чергу, зазначена у ньому інформація не містить саме розрахунків показника для визначення адміністративних витрат, а лише відображає сумарний розмір коштів на покриття адміністративних витрат будівельних організацій. Водночас у п. 1. «Вихідні дані» вказаного документу застосовується показник для визначення розміру адміністративних витрат – 3,89. Цей показник розраховується по підприємству, виходячи зі структури цих витрат за попередній період з урахуванням потужностей Учасника. Таким чином, оскільки Учасником не надано розрахунок згаданого показника для визначення адміністративних витрат, правомірність його застосування Учасником відсутня.
Також, у складі тендерної пропозиції Учасником надано «Загальновиробничі витрати до об’єкту 06-01» (файл «u_54_ДЦ_ОПРОС_06-01загал.pdf»). Даний розрахунок відображає фактично застосовані показники загальновиробничих витрат, проте розрахунок цих показників для визначення загальновиробничих витрат також відсутній.
Окрім того, як зазначається у протоколі уповноваженої особи № 86 від 21.08.2023, у складі документів тендерної пропозиції Учасника відсутній розрахунок кошторисної заробітної плати (згідно з Порядком розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується при визначенні вартості будівництва об’єктів, затвердженим Наказом Мінрегіону від 20.10.2016 р. № 281 (зі змінами)
Відповідно до умов п. 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Враховуючи те, що вищевказані розрахунки є невідʼємною частиною інформації про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонуються учасником процедури в його тендерній пропозиції, правові підстави для оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей у Замовника відсутні.
Таким чином, керуючись пп. 2 п. 44 Особливостей, пропозиція Учасника підлягала відхиленню у звʼязку з її не відповідністю умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Підсумовуючи викладене, вважаємо, що Замовник при здійсненні закупівлі діяв в межах наданих повноважень та у порядку встановленому ЗУ «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей, тому підстави для задоволення вимоги відсутні.