Вимога
Відхилено
UA-2023-04-25-008026-a.a2
Додаток 2
Наша компанія, як потенційний учасник торгів, звертає Вашу увагу, що ми як дилер заводу-виробника здійснюємо поставку продукції безпосередньо зі складу Завода-виробника. Готова продукція зберігається на відритих площах Завода-виробника, на палетах, упакованих в плівку, що захищає продукцію від усіх зовнішніх впливів. Зберігання готової продукції відповідає вимогам п.8.2 ДСТУ Б.В.2.7-101-2000 та не потребує окремих приміщень. Тому здається незрозумілою вимога щодо надання копіі документу радіаційного обстеження приміщення за умови, що матеріал зберігається на відкритому майданчику.
Стосовно постачання продукції на пряму від виробника/імпортера - Замовнику, то це суперечить нормам чинного Законодавства! Учасник повинен мати ТТН, яка підтверджує, що товар постачається з власного/орендованого складу, тому це питання зовсім недоречне. Якщо Учасник зберігає товар на різних власних/орендованих складах та площах, то він повинен надати документ радіаційного обстеження всіх приміщень або місць зберігання в яких зберігається товар!!!
Вимога
Відхилено
UA-2023-04-25-008026-a.b1
Додаток 2 Технічна специфікація
В пункті 2 Додатку 2 вказана дискримінаційна вимога щодо надання "копії документу радіаційного обстеження приміщення в якому Учасник зберігає товар, який є предметом закупівлі, що виданий органом з оцінки відповідності відповідної галузі акредитації, оформленого на бланку органу з дослідження за встановленою ним формою, чинний на дату подання пропозиції. Для підтвердження акредитації органу з проведення досліджень у визначеній галузі надати копію чинного документу, підтверджуючого акредитацію". Жоден із виробників в Україні немає такого документу і нормами ДСТУ така вимога не передбачена. Залишивши таку вимогу, зменшується круг учасників, які мають можливість взяти участь у тендері. Для підтвердження норм безпеки є "Висновок санітарно-епідеміологічної експертизи" в якому вказані критерії безпеки /показники. З огляду на викладене, вважаємо за доцільне прибрати вимогу щодо надання копії документу радіаційного обстеження приміщення і привести документацію відповідно до вимог ДСТУ.
Щодо встановлення вимоги «Копії документу радіаційного обстеження приміщення в якому Учасник зберігає товар, який є предметом закупівлі, що виданий органом з оцінки відповідності відповідної галузі акредитації, оформленого на бланку органу з дослідження за встановленою ним формою, чинний на дату подання пропозиції. Для підтвердження акредитації органу з проведення досліджень у визначеній галузі надати копію чинного документу, підтверджуючого акредитацію», повідомляємо, що частиною 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації Учасників. Водночас, Закон не містить визначення дискримінація. А тому ми, як замовник, за пошуком цього визначення звертаються до практики Антимонопольного комітету України, який визнає дискримінацію учасників публічних закупівель, як обмеження прав когось, шляхом встановлення у тендерній документації вимог, яким можуть відповідати лише один або декілька учасників. Отож, встановлені вимоги тендерної документації у цій закупівлі, уже виходячи тільки з вищенаведеного не є дискримінаційними, оскільки не обмежують прав потенційних учасників закупівлі в отриманні відповідних документів радіаційного обстеження, а також встановлення цих вимог також не свідчить і не може свідчити, що цій вимозі може відповідати лише один або декілька учасників, оскільки прямих заборон щодо отримання такого документу в чинному законодавстві не міститься.
Зважаючи на те, що на даний час рівень радіації дуже коливається, Замовник повинен бути впевнений, в тому, що запропонований товар зберігається у безпечному місці, в якому показники не перевищують допустимого рівня гамма-випромінювання.
Поряд з наведеним, Замовником при встановленні тих чи інших вимог тендерної документації враховано переслідування законної мети. Звертаємо увагу потенційного Учасника, що товар постачається до Комунального закладу, і Замовник має бути впевненим, що постачальник/виробник, зберігає запропонований товар в безпечному місці, що підтверджуватиметься саме документом радіаційного обстеження. Окрім цього, як зазначалося вище, жоден з учасників не обмежений у праві отримати документа радіаційного обстеження. Останній може отримати будь-яка організація, що знаходиться на підконтрольній території України, а наявність зазначеного документу сприяє більш ретельному та всебічному вивченню матеріально-технічних можливостей учасника. Окрім наведеного, ч.5 ст. 23 Закону установлено, що Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам. Таким чином, надання учасниками документа радіаційного обстеження , гарантуватиме екологічно безпечне середовища для життя і здоров'я людей.