Вимога
Дана відповідь
UA-2021-05-07-007662-b.c19
Друга Вимога Неправомірне відхилення ФОП Хандучка
За результатами розгляду відповіді Відділу гуманітарної політики Новодністровської міської ради (надалі – Замовник) на Вимогу від 09.08.2021 року (ідентифікатор UA-2021-05-07-007662-b.b18) (надалі - Вимога) щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції Фізичної особи-підприємця Хандучки Павла Костянтиновича (надалі - Скаржник) згідно Протоколу № 233 від 06.08.2021 року повідомляємо, що Скаржник не може погодитися з такими рішеннями оскільки вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі - Закон). Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив пропозицію Скаржника, адже пропозиція відповідає всім вимогам до предмету закупівлі викладеним в Тендерній документації, що підтверджується фактами наведеними у Вимозі. Замовник надав необґрунтовану відповідь і не взяв до уваги факт повної відповідності запропонованого товару вимогам тендерної документації а також документи надані у складі пропозиції, що підтверджують якість запропонованого товару. Скаржник наголошує на тому, що в інтерактивної дошки розміри та вага НЕ можуть бути основним критерієм вибору, оскільки головним критерієм є саме ефективна площа торкання. Незначні відхилення в розмірі вазі інтерактивної дошки ніяким чином не впливають на якість і функціонал приладу. Натомість ефективна площа торкання є основним показником функціональності інтерактивної дошки. Нагадуємо, що відповідно до Додатка 3 до Тендерної документації Замовником вимагається ефективна площа торкання для інтерактивних дошок: Комплект № 1, Інтерактивна дошка: Ефективна площа торкання: не менше 1600 мм х 1120 мм - тобто 1,792 м2 Скаржником запропонована Інтерактивна дошка Promethean ActivBoard Touch 78: Ефективна площа торкання: 1585.0 мм х 1188.7 мм – тобто 1,883 м2 Комплект № 2, Інтерактивна дошка: Ефективна площа торкання: не менше 1930 мм х 1120 мм - тобто 2,162 м2 Скаржником запропонована Інтерактивна дошка Promethean ActivBoard Touch 88: Ефективна площа торкання: 1902.0 мм х 1188.7 мм – тобто 2,259 м2 Отже Ефективна площа торкання у запропонованих Скаржником Інтерактивних дошок повністю відповідає вимогам Замовника. Це означає, що запропонований Скаржником товар є еквівалентним вимогам Замовника. В пункті 6 Розділу ІІІ тендерної документації Замовником передбачена можливість надання еквівалентного товару, а саме: «У цій документації всі посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва вживаються у значенні «…. «або еквівалент»».» Таким чином, відхилення пропозиції Скаржника з даного приводу є безпідставним. Скаржник повідомляє, що у складі пропозиції надано Файл «3.2 Promethean», який містить всі передбачені законодавством для даного товару документи якості, що стосуються запропонованого товару, чинні на дату розкриття тендерної пропозиції, а саме: - Висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи; - Свідотство про визнання відповідності педагогічним вимогам; - Гриф Міністерства і освіти і науки України; - Декларації про відповідність. Крім того на сторінці 15 Файлу «3.2 Promethean» міститься Довідка щодо сертифікації № 1905-12 від 19.05.2021 року, в якій Скаржник повідомляє про законодавчі підстави скасування обов'язкової сертифікації. Перевірити інформацію можна у зазначеній вище довідці, Файлі «Наказ № 93 від 26.01.2018», що додається та за посиланням https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0194-18#n13 . Згідно частини 11 статті 26 Закону «11. Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції/пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником.» Таким чином, відхилення пропозиції Скаржника з даного приводу є безпідставним. Зважаючи на всі вищенаведені факти, Скаржник вважає, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив пропозицію Скаржника, що в свою чергу призвело до порушення прав Скаржника та неправомірного і незаконного відхилення його пропозиції, яка відповідає всім вимогам Замовника. Шановний Замовнику, ЩЕ РАЗ НАГАДУЄМО, що в даній закупівлі Вами прийнято ЗАНАДТО БАГАТО НЕПРАВОМІРНИХ ТА НЕЗАКОННИХ РІШЕНЬ з порушенням чинного законодавства. На разі пропонуємо дуже уважно поставитися до застережень щодо вказаних порушень і прийняти відповідні рішення, оскільки третя Скарга в даній закупівлі буде мати наслідки для відповідальних осіб у вигляді перевірок уповноваженими органами, щодо виявлення ознак порушення законодавства України у сфері публічних закупівель.
Шановний Учаснику, за результатами розгляду Вашої вимоги, повідомляємо наступне.
Вичерпна відповідь, щодо підстав відхилення пропозиції ФОП Хандучка П.К. було надано у відповіді на попередню вимогу.
Звертаємо Вашу увагу, що у технічних вимогах до предмету закупівлі було встановлено вимоги як до ефективної площі поверхні інтерактивної дошки (в цій частині пропозиція відповідає вимогам) так і до фактичних (фізичних) розмірів самої інтерактивної дошка (в цій частині пропозиція учасника ФОП Хандучка П. К. не відповідає вимогам замовника).
Технічні вимоги замовника щодо розмірів інтерактивної дошки не оскаржувались учасником, та вони були чинними на момент подачі пропозиції ФОП Хандучка П. К. Іншими словами, учасник погодився із технічними вимогами замовника, однак надав пропозицію, яка не відповідає таким вимогам.
Відповідно до приписів п. 2 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Тобто, зазначена вище норма закону встановлює безальтернативний обов’язок замовника відхилити пропозицію учасника, яка не відповідає умовам технічної специфікації.
Крім того, щодо відсутності сертифікат відповідності, виданого на території України на інтерактивну дошку, Замовник керується нормами чинного законодавства та рішенням Органу оскарження, №14533 від 29.06.2021 (п.3) під час розгляду скарги у даній закупівлі. Зазначене рішення однозначно вказує, що відсутність сертифікату відповідності, який вимагався згідно умов тендерної документації, є підставою для відхилення пропозиції учасника.
Таким чином, Замовник зобов’язаний відхилити пропозицію учасника ФОП Хандучка П.К., оскільки в іншому випадку, рішення про визнання учасника ФОП Хандучка П.К. переможцем у закупівлі буде дискримінаційним по відношенню до інших учасників та порушить вимоги п. 4 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо недискримінації учасників та рівного ставлення до них.
Зважаючи на викладене вище, замовником правомірно та обґрунтовано було відхилено пропозицію учасника, та у замовника відсутні повноваження для скасування рішення про відхилення пропозиції ФОП Хандучки П.К. відповідно до протоколу №233 від 06.08.2021р.
Звертаємо також Вашу увагу, що учасники, які не згодні із рішеннями прийнятими замовником, вправі оскаржити їх відповідно до чинного законодавства до уповноважених органів відповідно до їх компетенції.
Вимога
Відхилено
UA-2021-05-07-007662-b.a7
Порушення законодавства
Шановний замовнику, складена вами технічна частина до тендерної документації настільки детально прописана, що під вказані технічні характеристики підпадає продукція ЛИШЕ ОДНОГО виробника. Підібрати еквівалентний товар неможливо. Пропонуємо ВАМ дуже уважно і прискіпливо перечитати СВОЮ тендерну документацію, оскільки саме ВАМ доведеться давати пояснення на вимоги АМКУ. І можливо навіть виплачувати штрафні санкції до 85000 гривень за порушення чинного законодавства публічних закупівель.
Шановний учасник! Тендерна документація відкритих торгів розроблена з дотриманням вимог, встановлених ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (зі змінами) (далі-Закон), наказу Мінекономрозвитку України від 13.04.2016 року №680 «Про затвердження примірної тендерної документації» та наказів Міністерства освіти і науки України, що встановлюють вимоги до комп’ютерів, засобів навчання та обладнання для закладів освіти. Звертаємо також Вашу увагу на те, що у всіх наказах МОН прописані мінімальні вимоги до комп’ютерного та мультимедійного обладнання. Замовник має право вимагати обладнання, яке відповідає наказам, а також обладнання з вищими (кращими) технічними характеристиками.
Відповідно до п.3 ч.2 ст.22 Закону, тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг). Замовник самостійно визначає перелік та характеристики предмету закупівлі у відповідності до його потреб та в межах бюджетного фінансування.
Крім того, Замовником не встановлено дискримінаційних вимог до учасників, технічні вимоги передбачають надання еквівалентного товару. На ринку України є не менше двох постачальників, які готові запропонувати товар з вказаними технічними характеристиками. Якщо запропонований Вами товар функціонально має схожі характеристики, або є кращим до встановлених технічним вимог у тендерній документації, то він буде вважатися таким, що відповідає вимогам тендерної документації. Замовник зацікавлений у закупівлі якісного товару, який не втратить своєї актуальності у найближчі роки.
В тендерну документацію будуть внесені певні зміни, що стосуються інших вимог, можливо вони задовільнять Вас.
Дякуємо за звернення та увагу до нашої закупівлі.
Вимога
Відхилено
UA-2021-05-07-007662-b.a1
Дискримінайційні вимоги
Шановний Замовнику, технічними вимогами щодо предмета закупівлі передбачені параметри, які, незважаючи на наявність формального виразу «або еквівалент», суттєво обмежують коло потенційних учасників закупівлі. Тим самим Замовник порушив вимоги частини 4 статті 22, частини 4 статті 23 та принципи публічних закупівель викладені у статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Це підтверджується тим, що під вказані технічні характеристики предмету закупівлі неможливо підібрати аналоги, оскільки під вказані технічні характеристики Інтерактивної дошки та Програмного забезпечення підпадає лише конкретна модель товару, одного виробника, а саме Інтерактивна дошка та Програмне забезпечення Intboard. Таким чином запропонувати еквівалент з відповідними характеристиками неможливо, оскільки всім цим показникам у сукупності не відповідає продукція, зареєстрована в Україні, щонайменше двох виробників. Згідно практики Антимонопольного комітету України такі дії з Вашого боку є дискримінаційними по відношенню до інших учасників. Отже Замовником вказані дискримінаційні технічні характеристики, що не дає змогу підібрати аналог і звужує коло потенційних учасників. Вимагаємо внести зміни відповідно до частини 4 статті 22, частини 4 статті 23 та статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», прибрати дискримінаційні і незаконні вимоги та привести тендерну документацію у відповідність до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
Шановний учасник! Тендерна документація відкритих торгів розроблена з дотриманням вимог, встановлених ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (зі змінами) (далі-Закон), наказу Мінекономрозвитку України від 13.04.2016 року №680 «Про затвердження примірної тендерної документації» та наказів Міністерства освіти і науки України, що встановлюють вимоги до комп’ютерів, засобів навчання та обладнання для закладів освіти. Звертаємо також Вашу увагу на те, що у всіх наказах МОН прописані мінімальні вимоги до комп’ютерного та мультимедійного обладнання. Замовник має право вимагати обладнання, яке відповідає наказам, а також обладнання з вищими (кращими) технічними характеристиками.
Відповідно до п.3 ч.2 ст.22 Закону, тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг). Замовник самостійно визначає перелік та характеристики предмету закупівлі у відповідності до його потреб та в межах бюджетного фінансування.
Крім того, Замовником не встановлено дискримінаційних вимог до учасників, технічні вимоги передбачають надання еквівалентного товару. На ринку України є не менше двох постачальників, які готові запропонувати товар з вказаними технічними характеристиками. Якщо запропонований Вами товар є еквівалентним до встановлених технічним вимог у тендерній документації, то він буде вважатися таким, що відповідає вимогам тендерної документації. Замовник зацікавлений у закупівлі якісного товару, який не втратить своєї актуальності у найближчі роки, тому замовник не вноситиме зміни до тендерної документації з метою погіршення технічних вимог до предмета закупівлі.
Замовником передбачено можливість подання учасниками аналогу або еквіваленту товару, за умови, що характеристики запропонованого товару будуть відповідати або будуть кращими за показники, наведені у документації технічні вимоги до предмету закупівлі. Технічна специфікація обладнання розроблена з урахуванням того, що на ринку України присутні як мінімум два постачальника обладнання з технічними характеристиками, що повністю відповідають вимогам тендерної документації.
Дякуємо за звернення та увагу до нашої закупівлі
Вимога
Відхилено
UA-2021-05-07-007662-b.a5
Скарга в АМКУ
Шановний Замовнику, детально проаналізувавши тендерну документацію було встановлено наявність дискримінаційних вимог, які суперечать Закону України «Про публічні закупівлі», та порушують право потенційних учасників брати участь у даній закупівлі згідно встановленого Законом порядку. Тобто Замовником прописані дискримінаційні вимоги до предмету закупівлі. Отже висновок такий, що Замовник упереджений і звужує коло потенційних учасників. Тим самим Замовник порушив принципи публічних закупівель викладених у статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Такі дії з боку Замовника є дискримінаційними по відношенню до потенційних учасників закупівлі. Вимагаємо прибрати дискримінаційні технічні характеристики, що надають непропорційну перевагу певній торговельній марці і тим самим обмежують коло потенційних учасників; внести зміни у Додаток 3 до тендерної документації таким чином, щоб за сукупністю характеристик предмету закупівлі відповідала продукція щонайменше двох виробників; привести тендерну документацію у відповідність до вимог частини 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Якщо вказані зміни не будуть внесені Замовником, ми, як потенційний учасник, будемо вимушені звернутись до Антимонопольного комітету України зі скаргою на порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Шановний учасник! Тендерна документація відкритих торгів розроблена з дотриманням вимог, встановлених ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (зі змінами) (далі-Закон), наказу Мінекономрозвитку України від 13.04.2016 року №680 «Про затвердження примірної тендерної документації» та наказів Міністерства освіти і науки України, що встановлюють вимоги до комп’ютерів, засобів навчання та обладнання для закладів освіти. Звертаємо також Вашу увагу на те, що у всіх наказах МОН прописані мінімальні вимоги до комп’ютерного та мультимедійного обладнання. Замовник має право вимагати обладнання, яке відповідає наказам, а також обладнання з вищими (кращими) технічними характеристиками.
Відповідно до п.3 ч.2 ст.22 Закону, тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг). Замовник самостійно визначає перелік та характеристики предмету закупівлі у відповідності до його потреб та в межах бюджетного фінансування.
Крім того, Замовником не встановлено дискримінаційних вимог до учасників, технічні вимоги передбачають надання еквівалентного товару. На ринку України є не менше двох постачальників, які готові запропонувати товар з вказаними технічними характеристиками. Якщо запропонований Вами товар є еквівалентним до встановлених технічним вимог у тендерній документації, то він буде вважатися таким, що відповідає вимогам тендерної документації. Замовник зацікавлений у закупівлі якісного товару, який не втратить своєї актуальності у найближчі роки, тому замовник не вноситиме зміни до тендерної документації з метою погіршення технічних вимог до предмета закупівлі.
Замовником передбачено можливість подання учасниками аналогу або еквіваленту товару, за умови, що характеристики запропонованого товару будуть відповідати або будуть кращими за показники, наведені у документації технічні вимоги до предмету закупівлі. Технічна специфікація обладнання розроблена з урахуванням того, що на ринку України присутні як мінімум два постачальника обладнання з технічними характеристиками, що повністю відповідають вимогам тендерної документації.
До того ж, розділом ІІІ Тендерної документації передбачено, що документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником.
В зверненні Учасника не вказано, які саме вимоги він вважає дискримінаційними і не доведено, що ці вимоги є саме дискримінаційними.
В тендерну документацію будуть внесені певні зміни, що стосуються інших вимог, можливо вони задовільнять Вас.
Дякуємо за звернення та увагу до нашої закупівлі.
Вимога
Відхилено
UA-2021-05-07-007662-b.a9
Авторизаційний лист
Шановний замовнику, ви вимагаєте Додатково надати Авторизаційний лист від виробника програмного забезпечення тієї торговельної марки, що й інтерактивна дошка, з зазначенням ідентифікатора закупівлі та замовника. Це дискримінаційна вимога, оскільки вимагається надання авторизаційного листа ЛИШЕ від виробника, що значно обмежує коло потенційних учасників до ОДНОГО конкретного виробника. Вимагаємо прибрати цю вимогу у відповідності до Закону «Про публічні закупівлі».
Шановний учасник! Програмне забезпечення для інтерактивного обладнання — чи не найважливіша частина інтерактивних комплексів для якісного та відчутного покращення учбового процесу. Замовник дотримується законодавства України в питаннях дотримання вимог щодо ліцензійності програмної продукції та захисту авторських прав, тому ліцензійна чистота програмного забезпечення є дуже важливою. Цією вимогою ми, як замовник, забезпечуємо та вберігаємо себе від постачання неякісних товарів невідомого походження.
Учасник не довів та документально не підтвердив неможливість виконати наведену вище умову Документації, а також не надав документальне підтвердження, яким чином наведена вище умова Документації порушує його права та законні інтереси, пов'язані з участю у Процедурі закупівлі, та позбавляє можливості подати свою тендерну пропозицію через наявну умову Документації.
Дякуємо за звернення та увагу до нашої закупівлі.
Скарга
Вирішена
UA-2021-05-07-007662-b.a15
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КРЕО СІНЕРЖІ" #41602230
Скарга на рішення
СКАРГА щодо порушення процедури закупівлі шляхом визнання переможцем учасника, щодо тендерної пропозиції якого наявні підстави для відхилення відповідно до статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі»
Вимога
Відхилено
UA-2021-05-07-007662-b.a8
суцільна дискримінаційна вимога
Шановний замовнику, складається враження, що ваша тендерна документація являється суцільною дискримінаційною вимогою, направленою на обмеження конкуренції. Складається враження, що ваша тендерна документація складена лише для одного (улюбленого) постачальника а не для економії державних коштів. Вимагаємо внести зміни відповідно до частини 4 статті 22, частини 4 статті 23 та статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», прибрати дискримінаційні і незаконні вимоги та привести тендерну документацію у відповідність до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
Шановний учасник! Тендерна документація відкритих торгів розроблена з дотриманням вимог, встановлених ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (зі змінами) (далі-Закон), наказу Мінекономрозвитку України від 13.04.2016 року №680 «Про затвердження примірної тендерної документації» та наказів Міністерства освіти і науки України, що встановлюють вимоги до комп’ютерів, засобів навчання та обладнання для закладів освіти. Звертаємо також Вашу увагу на те, що у всіх наказах МОН прописані мінімальні вимоги до комп’ютерного та мультимедійного обладнання. Замовник має право вимагати обладнання, яке відповідає наказам, а також обладнання з вищими (кращими) технічними характеристиками.
Відповідно до п.3 ч.2 ст.22 Закону, тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг). Замовник самостійно визначає перелік та характеристики предмету закупівлі у відповідності до його потреб та в межах бюджетного фінансування.
Крім того, Замовником не встановлено дискримінаційних вимог до учасників, технічні вимоги передбачають надання еквівалентного товару. На ринку України є не менше двох постачальників, які готові запропонувати товар з вказаними технічними характеристиками. Якщо запропонований Вами товар функціонально має схожі характеристики, або є кращим до встановлених технічним вимог у тендерній документації, то він буде вважатися таким, що відповідає вимогам тендерної документації. Замовник зацікавлений у закупівлі якісного товару, який не втратить своєї актуальності у найближчі роки.
В тендерну документацію будуть внесені певні зміни, що стосуються інших вимог, можливо вони задовільнять Вас.
Дякуємо за звернення та увагу до нашої закупівлі.
Вимога
Відхилено
UA-2021-05-07-007662-b.a14
Неліквідний товар
Шановний замовнику, Мультимедійний проектор із зазначеними вами технічними характеристиками, а саме: Тип: Мультимедійний проектор Тип матриці: DLP Формат зображення: 16:10, 16:9, 4:3 Базова роздільна здатність, точок: не менше 1280х800 Максимальна роздільна здатність, точок: 1920x1080 Ресурс лампи в нормальному (економічному) режимі, год: не менше 6000 (12000) Потужність лампи, не більше Вт: 240 Світловий потік в нормальному режимі, ANSI лм: не менше 3500 Контрастність зображення: не менше 20000:1 Проекційна відстань 0,4-3,4 м Діагональ екрану, не менше, м: 0,9-7,6 Інтерфейси: 1 x USB, 1 x VGA-Out, 1 x VGA (D-Sub), 1 x LAN, 1 x HDMI, 1 x 3.5 мм Відеостандарти: NTSC, PAL, SECAM Динаміки, Вт: не менше 10 Вт підтримка 3D Пульт ДК: є Кріплення для проектора Гарантійний термін не менше 24 міс. Вже давно знятий з виробництва і в Україну не постачається. Це означає, що поставити вам можуть лише неліквідний, залежаний (а можливо і бувший у використанні) товар. Пропонуємо внести зміни у тендерну документацію з урахуванням наявності легально ввезеного, ліцензійного обладнання на ринку України.
Шановний учасник! Тендерна документація відкритих торгів розроблена з дотриманням вимог, встановлених ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (зі змінами) (далі-Закон), наказу Мінекономрозвитку України від 13.04.2016 року №680 «Про затвердження примірної тендерної документації» та наказів Міністерства освіти і науки України, що встановлюють вимоги до комп’ютерів, засобів навчання та обладнання для закладів освіти. Звертаємо також Вашу увагу на те, що у всіх наказах МОН прописані мінімальні вимоги до комп’ютерного та мультимедійного обладнання. Замовник має право вимагати обладнання, яке відповідає наказам, а також обладнання з вищими (кращими) технічними характеристиками.
Відповідно до п.3 ч.2 ст.22 Закону, тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг). Замовник самостійно визначає перелік та характеристики предмету закупівлі у відповідності до його потреб та в межах бюджетного фінансування.
Вимогами технічної документації визначено, що товар повинен бути новим, таким що не був у використанні. Крім того, вказані характеристики присутні в декількох моделях проекторів.
Дякуємо за звернення та увагу до нашої закупівлі.
Вимога
Вирішена
UA-2021-05-07-007662-b.a2
Дискримінаційні вимоги
Шановний Замовнику, технічними вимогами щодо предмета закупівлі передбачена вимога спеціалізованого приладу, а саме: «Для підтвердження якості запропонованого кріплення, а також якості виконання монтажних робіт, учасник, після виконання монтажних робіт, повинен скласти акт виконаних робіт та в присутності представника замовника провести випробування встановленого кріплення на здатність витримувати відповідну вагу зі складання акту випробування. Перевірка надійності кріплення повинна проводитися приладом, який пройшов калібрування та має Свідоцтво про калібрування видане акредитованим органом ДП «Укрметртестстандарт». При наданні довідки про наявність матеріально-технічної бази, згідно вимог ст.16, учасник повинен зазначити наявність приладу та надати свідоцтво про його калібрування, що підтверджує точність його вимірів.» Вимагаємо зазначити точну назву вказаного приладу а не завуальоване формулювання, та обґрунтувати дану вимогу, оскільки вона являється дискримінаційною та звужує коло потенційних учасників. Тим самим Замовник порушив вимоги частини 4 статті 22, частини 4 статті 23 та принципи публічних закупівель викладені у статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Вимагаємо внести зміни відповідно до частини 4 статті 22, частини 4 статті 23 та статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», прибрати дискримінаційні і незаконні вимоги та привести тендерну документацію у відповідність до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
Шановний Учаснику, розглянувши Ваше звернення, тендерним комітетом відділу гуманітарної політики Новодністровської міської ради прийнято рішення прибрати з тендерної документації вимогу щодо підтвердження якості запропонованого кріплення, а також якості виконання монтажних робіт, учасник, після виконання монтажних робіт, повинен скласти акт виконаних робіт та в присутності представника замовника провести випробування встановленого кріплення на здатність витримувати відповідну вагу зі складання акту випробування. Перевірка надійності кріплення повинна проводитися приладом, який пройшов калібрування та має Свідоцтво про калібрування видане акредитованим органом ДП «Укрметртестстандарт». При наданні довідки про наявність матеріально-технічної бази, згідно вимог ст.16, учасник повинен зазначити наявність приладу та надати свідоцтво про його калібрування, що підтверджує точність його вимірів.
Відповідні зміни внесені в тендерну документацію.
Дякуємо за звернення!
Вимога
Вирішена
UA-2021-05-07-007662-b.a12
Обґрунтуйте вимогу
Обґрунтуйте вимогу щодо надання скріншоту оболонки програмного забезпечення. А конкретніше кому саме із працівників потрібна вказана інформація і для чого?
Шановний Учаснику, розглянувши Ваше звернення, тендерним комітетом відділу гуманітарної політики Новодністровської міської ради прийнято рішення прибрати вимогу щодо надання скріншоту оболонки програмного забезпечення (повинно бути відображено назву ПЗ та всі наявні групи сервісів.)
Відповідні зміни внесені в тендерну документацію.
Дякуємо за звернення!
Вимога
Вирішена
UA-2021-05-07-007662-b.a11
надати обґрунтування вимоги
Шановний Замовнику, поясніть навіщо вам цілодобовий зворотній зв'язок з консультантами та фахівцями компанії виробника? Про, що саме ви збираєтесь консультуватись в неробочий час? Вимагаємо від Змовника надати обґрунтування вказаної вимоги.
Шановний Учаснику, розглянувши Ваше звернення, тендерним комітетом відділу гуманітарної політики Новодністровської міської ради прийнято рішення прибрати вимогу щодо можливості тримати цілодобовий зворотній зв'язок з консультантами та фахівцями компанії виробника.
Відповідні зміни внесені в тендерну документацію.
Дякуємо за звернення!
Вимога
Вирішена
UA-2021-05-07-007662-b.a4
Допуск з електробезпеки
Шановний Замовнику, вимогами щодо предмета закупівлі передбачена вимога «Допуск з електробезпеки для осіб (особи), які (яка) будуть виконувати монтаж обладнання (надати в складі пропозиції Посвідчення головного спеціаліста). Додатково надати у складі тендерної пропозиції підтвердження трудових відносин з особою, яка буде виконувати монтаж (Наказ про призначення на роботу).» Повідомляємо, що для підключення інтерактивного обладнання не потрібно Допуску з електробезпеки, оскільки монтаж виконується без контакту особи з оголеними кабелями чи іншими складовими комплекту, які можуть зашкодити здоров’ю або життю людини. Іншими словами, монтаж може виконати будь-яка людина без спеціальної кваліфікації, так само легко, як підключити телевізор. Якщо для вказаного Замовником обладнання потрібен Вимагаємо внести зміни відповідно до частини 4 статті 22, частини 4 статті 23 та статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», прибрати дискримінаційні і незаконні вимоги та привести тендерну документацію у відповідність до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
Шановний Учаснику, розглянувши Ваше звернення, тендерним комітетом відділу гуманітарної політики Новодністровської міської ради прийнято рішення прибрати з тендерної документації вимогу щодо надання допуску з електробезпеки для осіб (особи), які (яка) будуть виконувати монтаж обладнання (надати в складі пропозиції Посвідчення головного спеціаліста). Додатково надати у складі тендерної пропозиції підтвердження трудових відносин з особою, яка буде виконувати монтаж (Наказ про призначення на роботу).
Відповідні зміни внесені в тендерну документацію.
Дякуємо за звернення!
Вимога
Вирішена
UA-2021-05-07-007662-b.a3
Дискримінація
Шановний Замовнику, вимогами щодо предмета закупівлі передбачена вимога «Свідоцтво на знак для товарів та послуг з додатками від ДП «Український інститут інтелектуальної власності» з зображенням знаку та дійсний на момент розкриття тендерних пропозицій. Запропонована інтерактивна дошка має бути від виробника, дистриб’ютора, зареєстрованого на території України, а також торговельна марка (знак для товарів і послуг) на інтерактивну дошку має бути зареєстрована на території України.» Вказана вимога являється дискримінаційною та звужує коло потенційних учасників, оскільки надання вказаного документу ніяким чином не стосується безпосередньо предмету закупівлі, ніяк не впливає на його якість і вимагається в тендерній документації, як дискримінаційний інструмент для обмеження кола потенційних учасників. Вимагаємо внести зміни відповідно до частини 4 статті 22, частини 4 статті 23 та статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», прибрати дискримінаційні і незаконні вимоги та привести тендерну документацію у відповідність до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
Шановний Учаснику, розглянувши Ваше звернення, тендерним комітетом відділу гуманітарної політики Новодністровської міської ради прийнято рішення прибрати з тендерної документації вимогу щодо того, що Запропонована інтерактивна дошка має бути від виробника, дистриб’ютора, зареєстрованого на території України, а також торговельна марка (знак для товарів і послуг) на інтерактивну дошку має бути зареєстрована на території України. На підтвердження цього, надати Свідоцтво на знак для товарів та послуг з додатками від ДП «Український інститут інтелектуальної власності» з зображенням знаку та дійсний на момент розкриття тендерних пропозицій.
Відповідні зміни внесені в тендерну документацію.
Дякуємо за звернення!
Вимога
Відхилено
UA-2021-05-07-007662-b.a10
обгрунтуйте вимогу
Шановний замовнику, ви вимагаєте не менше ніж 74 ліцензійних додатків. Вимагаємо від Змовника надати обґрунтування, чому саме 74 а не якась інша цифра, наприклад 79 чи 85?
Шановний учасник! Програмне забезпечення для інтерактивного обладнання — чи не найважливіша частина інтерактивних комплексів для якісного та відчутного покращення учбового процесу. Навчальна програма передбачає вивчення різних дисциплін в різних класах. Для різноманітності матеріалів для підготовки навчального контенту потрібна наявність декількох додтаків для кожної дисципліни. Якщо ваша пропозиція буде містити більше ліцензійних додатків для можливості більш якісної підготовки навчального контенту, то ваша пропозиція буде відповідати вимогам тендерної документації.
Дякуємо за звернення та увагу до нашої закупівлі
Вимога
Вирішена
UA-2021-05-07-007662-b.a6
І знову дискримінаційні вимоги
Шановний Замовнику, вимогами щодо предмета закупівлі передбачена вимога «Гарантійний лист про проведення майстер-класу по користуванню інтерактивним обладнанням сертифікованим консультантом з інтерактивного обладнання. Надати у складі тендерної пропозиції для підтвердження Сертифікат консультанта інтерактивного обладнання тієї ж торговельної марки, що й запропонована інтерактивна дошка, виданий Академією Інноваційного розвитку освіти, що підтверджує сертифікацію як тренера Академії Інноваційного розвитку освіти. Надати у складі тендерної пропозиції підтвердження трудових відносин — Наказ про прийняття на роботу.» Вказана вимога являється дискримінаційною та звужує коло потенційних учасників, оскільки надання вказаного документу ніяким чином не стосується безпосередньо предмету закупівлі, ніяк не впливає на його якість і вимагається в тендерній документації, як дискримінаційний інструмент для обмеження кола потенційних учасників. Вимагаємо внести зміни відповідно до частини 4 статті 22, частини 4 статті 23 та статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», прибрати дискримінаційні і незаконні вимоги та привести тендерну документацію у відповідність до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
Шановний Учаснику, розглянувши Ваше звернення, тендерним комітетом відділу гуманітарної політики Новодністровської міської ради прийнято рішення внести зміни щодо вимоги «Гарантійний лист про проведення майстер-класу по користуванню інтерактивним обладнанням сертифікованим консультантом з інтерактивного обладнання. Надати у складі тендерної пропозиції для підтвердження Сертифікат консультанта інтерактивного обладнання тієї ж торговельної марки, що й запропонована інтерактивна дошка, виданий Академією Інноваційного розвитку освіти, що підтверджує сертифікацію як тренера Академії Інноваційного розвитку освіти. Надати у складі тендерної пропозиції підтвердження трудових відносин — Наказ про прийняття на роботу.» Та викласту дану вимогу у наступній редакції : «Гарантійний лист про проведення майстер-класу по користуванню інтерактивним обладнанням сертифікованим консультантом з інтерактивного обладнання»
Відповідні зміни внесені в тендерну документацію.
Дякуємо за звернення!
Вимога
Дана відповідь
UA-2021-05-07-007662-b.b18
неправомірне відхилення
За результатами розгляду тендерної пропозиції Фізичної особи-підприємця Хандучки Павла Костянтиновича, Замовником було прийнято рішення про відхилення пропозиції Скаржника згідно Протоколу № 233 від 06.08.2021 року. Скаржник не може погодитися з такими рішеннями оскільки вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми Закону України «Про публічні закупівлі». Додається файл з вимогою про усунення порушення законодавства.
Розглянувши Вашу вимогу щодо неправомірності відхилення пропозиції, повідомляємо наступне.
За результатами розгляду пропозиції ФОП Хандучка П.К. замовником прийнято рішення про відхилення пропозиції учасника згідно протоколу №233 від 06.08.2021 р.
Відповідно до зазначеного протоколу тендерного комітету замовника було встановлено невідповідність пропозиції учасника вимогам тендерної документації, яка полягала в наступному:
1. Учасником надано пропозицію на інтерактивну дошку Promethean ActivBoard Touch 78 та посилання на сайт виробника в мережі Інтернет: https://prometheanworld.com.ua/shop/activboard-10-touch/. За вказаним посиланням на сайті виробника інтерактивних дощок вказано, що фізичні розміри зазначеної інтерактивної дошки є наступними: 1656 x 1260 x 34.8 мм; 88. Вага в пакуванні 25 кг.
Відповідно до Додатка 3 до Тендерної документації, учасник повинен надати, зокрема інтерактивну дошку з наступними технічними характеристиками (для комплекту №1): Зовнішні розміри: не менше 1720 мм х 1240 мм х 35мм. Вага в пакуванні 23 кг.
Запропонована учасником інтерактивна дошка є меншою за розмірами ніж вимагалось замовником у технічних вимогах (Додаток №3) та її вага в пакуванні перевищує визначену у технічних вимогах.
Наведені у вимозі доводи щодо площі торкання запропонованої учасником інтерактивної дошки не спростовують висновки замовника щодо невідповідності фізичних розмірів інтерактивної дошки вимогам замовника, за таких обставин, замовник зобов’язаний відхилити пропозицію ФОП Хандучка П. К.
2. Учасником надано пропозицію на інтерактивну дошку Promethean ActivBoard Touch 88 та посилання на сайт виробника в мережі Інтернет: https://prometheanworld.com.ua/shop/activboard-10-touch/.
За вказаним вище посиланням на сайті виробника інтерактивних дощок вказано, що фізичні розміри зазначеної інтерактивної дошки є наступними: 1971 x 1258 x 34.8 мм. Відповідно до Додатка 3 до Тендерної документації, учасник повинен надати, зокрема інтерактивну дошку з наступними технічними характеристиками (для комплекту №2): Зовнішні розміри: не менше 2010 мм х 1205 мм х 33мм. Запропонована учасником інтерактивна дошка не відповідала за розмірами вимогам замовника встановленим у технічних вимогах (Додаток №3).
Слід зазначити, що зазначені зовнішні розміри та вага для інтерективних дошок є суттєвими і визначені технічними вимогами (Додаток 3) до предмета закупівлі. А не відповідність технічним вимогам щодо предмета закупівлі є підставою для відхилення учасника на підставі ч.1 ст. 31 Закону України “Про публічні закупівлі”.
Наведені у вимозі доводи щодо площі торкання запропонованої учасником інтерактивної дошки не спростовують висновки замовника щодо невідповідності фізичних розмірів інтерактивної дошки вимогам замовника, за таких обставин, замовник зобов’язаний відхилити пропозицію ФОП Хандучка П. К.
3. Учасником також у складі пропозиції надано довідку щодо сертифікації від 19.05.2021 №1905-12, де зазначено, що з 1 січня 2018 року скасовується обов'язкова сертифікація продукції, що виконувалась відповідно до Декрету. Однак, у складі Пропозиції учасника відсутній сертифікат відповідності, виданий на території України на інтерактивну дошку, дійсний на дату розкриття тендерної пропозиції (п. 7.4. Додатку 3) Тендерною документацією не передбачено надання пояснення щодо ненадання того чи іншого документу, що передбачені умовами Документації.
В даному випадку Замовником врахована позиція Органу оскарження, наведена у рішенні №14533 від 29.06.2021 (п.3) під час розгляду скарги у даній закупівлі. Враховуючи наведене, пропозиція учасника не відповідала умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Враховуючи наведене, Пропозиція Учасника не відповідала умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та підлягала відхиленню на підставі п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
Таким чином, замовник правомірно та обґрунтовано відхилив пропозицію учасника, а тому відсутні підстави для скасування рішення про відхилення пропозиції ФОП Хандучки П.К. відповідно до протоколу №233 від 06.08.2021р.
Вимога
Дана відповідь
UA-2021-05-07-007662-b.b16
Неправомірне визнання переможця
Шановний Замовнику, у визначеного вами переможцем учасника ТОВ «КРЕО СІНЕРДЖІ» (надалі - Учасник) наявні невідповідності умовам, визначеним в тендерній документації про проведення відкритих торгів на закупівлю, та вимогам до предмета закупівлі, а саме: 1) У Додатку 3 До тендерної документації Замовник вимагає надати: «Додатково надати Авторизаційний лист від виробника програмного забезпечення тієї торговельної марки, що й інтерактивна дошка, з зазначенням ідентифікатора закупівлі та замовника.» Учасником ТОВ «КРЕО СІНЕРДЖІ» (надалі - Учасник), у складі Пропозиції не надано документального підтвердження, що ТОВ КРЕО СІНЕРДЖІ є офіційним дистриб'ютором в Україні програмного забезпечення Corinth, Чехія. Отже, Учасником не надано жодного документального підтвердження про те, що він являється офіційним представником виробника на території України. 2) У Додатку 3 До тендерної документації в технічному завданні до комплекту № 2 Замовник вимагає надати, зокрема: «наявність портів для підключення Інтерфейси: 1 x USB, 1 x VGA-Out, 1 x VGA (D-Sub), 1 x LAN, 1 x HDMI, 1 x 3.5 мм» Учасником у складі пропозиції запроновано проектор Optoma W308STe в якому відсутній порт для підключення 1 x LAN, про що є інформація на офіціальному сайті виробника, що не відповідає технічним вимогам Замовника. Таким чином Замовник повинен відхилити пропозицію Учасника ТОВ «КРЕО СІНЕРДЖІ» згідно пункт 1 частини 13 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі». Шановний Замовнику, нагадуємо про обов’язковість дотримання Замовником при визначенні переможця закупівлі статті 5 та статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі». Визначення пропозиції, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення відкритих торгів, та вимогам до предмета закупівлі являється грубим порушенням статті 5 та статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі». Хочемо звернути увагу Замовника на те, що Протокол № 222 датований 06 ЧЕРВНЯ 2021р., що може свідчити про відсутність добросовісної конкуренції серед учасників, об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі та попередній зговір з Учасника ТОВ «КРЕО СІНЕРДЖІ». Вимагаємо скасувати рішення про неправомірне визначення переможцем Учасника ТОВ «КРЕО СІНЕРДЖІ» зазначене в Протоколі №222 від 06.06.2021 року.
У Замовника Відділу гуманітарної політики Новодністровської міської ради відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції Переможця . Всі пояснення надані в листі який прикріплений нижче.
Вимога
Відхилено
UA-2021-05-07-007662-b.a13
Кількість портів
Шановний Замовнику, поясніть навіщо вам потрібно в Проекторі 2 порта USB і 2 порта HDMI. Чому саме така кількість портів? Ця вимога значно звужує коло потенційних учасників закупівлі, які могли б запропонувати проектори іншого виробника.
Шановний учасник! Тендерна документація відкритих торгів розроблена з дотриманням вимог, встановлених ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (зі змінами) (далі-Закон), наказу Мінекономрозвитку України від 13.04.2016 року №680 «Про затвердження примірної тендерної документації» та наказів Міністерства освіти і науки України, що встановлюють вимоги до комп’ютерів, засобів навчання та обладнання для закладів освіти. Звертаємо також Вашу увагу на те, що у всіх наказах МОН прописані мінімальні вимоги до комп’ютерного та мультимедійного обладнання. Замовник має право вимагати обладнання, яке відповідає наказам, а також обладнання з вищими (кращими) технічними характеристиками.
Відповідно до п.3 ч.2 ст.22 Закону, тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг). Замовник самостійно визначає перелік та характеристики предмету закупівлі у відповідності до його потреб та в межах бюджетного фінансування.
Крім того, Замовником не встановлено дискримінаційних вимог до учасників, технічні вимоги передбачають надання еквівалентного товару. На ринку України є не менше двох виробників, які готові запропонувати товар з вказаними технічними характеристиками. Якщо запропонований Вами товар є еквівалентним до встановлених технічним вимог у тендерній документації, то він буде вважатися таким, що відповідає вимогам тендерної документації. Замовник зацікавлений у закупівлі якісного товару, який не втратить своєї актуальності у найближчі роки, тому замовник не вноситиме зміни до тендерної документації з метою погіршення технічних вимог до предмета закупівлі.
Дякуємо за звернення та увагу до нашої закупівлі
