ДК 021:2015: 32330000-5 Апаратура для запису та відтворення аудіо- та відеоматеріалу, 32331500-7 Записувальні прилади (боді-камери)

Шановний Учаснику! 1. Відповідно Додатку 2 тендерної документації Учасник надає на підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) у складі своєї тендерної пропозиції: копію(-ії) договору(-ів) за предметом закупівлі, який(-і) повинен(-ні) свідчити, що учасник має досвід виконання аналогічного(-их) договору(-ів) з обов’язковим наданням підтверджуючих документів щодо виконання цього(-их) договору(-ів). Підтверджуючими документами виконання аналогічного(-их) договору(-ів) є копії: • видаткової (-і) накладної (-і) та/або акту (-ів) прийому передачі товару за таким договором • позитивного листа-відгуку від попереднього контрагента (контрагентів), який підтверджує факт виконання договору (договорів), оформленим на фірмовому бланку контрагента за підписом керівника або іншої уповноваженої службової/посадової особи, із зазначенням: номеру та дати договору, предмет договору. При цьому Предмет договору визначається за найменуванням номенклатури наведеним у Додатку 4 тендерної документації та/або за предметом закупівлі. На підтвердження даного кваліфікаційного критерію учасником ТОВ «СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ» надано договір про закупівлю товарів від 18.11.2020 № 13 укладений з ГУ Держпродспоживслужби у Львівській області з підтверджуючими документами виконання аналогічного договору, а саме видаткова накладна та лист відгук до наданого аналогічного договору. Таким чином, предмет вищевказаного аналогічного договору відповідає умовам Додатку 2 за номенклатурою та предметом договору. 2. Положеннями Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) визначено правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. При проведенні закупівель Замовник керується Законом з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості). Пунктом 28 Особливостей передбачено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей. Відповідно до пунктів 3 і 4 частини другої статті 22 Закону замовник у тендерній документації зазначає відомості щодо встановлення умов до предмета закупівлі у вигляді інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні його характеристики, у тому числі і перелік документів на підтвердження кількісних, якісних та технічних характеристик такого предмета закупівлі; інформації про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби). Технічна специфікація до предмета закупівлі – встановлена замовником сукупність технічних умов, що визначають характеристики товару (товарів), послуги (послуг) або необхідні для виконання робіт щодо об’єкта будівництва, що можуть включати показники впливу на довкілля й клімат, особливості проєктування (у тому числі щодо придатності для осіб із обмеженими фізичними можливостями), відповідності, продуктивності, ресурсоефективності, безпечності, процедури забезпечення якості, вимоги щодо найменування продукції, під яким вона продається, термінологію, символи, методику випробувань і тестування, вимоги до пакування, маркування й етикетування, інструкції для користувачів, технологічні процеси й технології виробництва на будь-яких етапах життєвого циклу робіт, товару чи послуги (пункт 33 частини першої статті 1 Закону). Технічна специфікація містить таблицю з конкретним описом про кількісні, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що складається з окремих пунктів, а саме: найменування товару, технічні характеристики, одиниці виміру, кількість. Додатком 4 тендерної документації передбачено, зокрема, всі посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело походження товарів або виробника, вважати у редакції з виразом «або еквівалент». У разі, якщо дані Технічні вимоги містять посилання на конкретний ГОСТ, ДСТУ то вважається, що Технічні вимоги містять вираз «або еквівалент». У випадку якщо ГОСТ, ДСТУ втратив чинність, то якість продукції, запропонована учасниками, має бути не гірше ніж в зазначеному ГОСТі, ДСТУ. У місцях, де у технічних характеристиках предмета закупівлі містяться посилання на ТУ, допускається предмет закупівлі з технічними характеристиками не гіршими, ніж ті, які зазначені у технічних характеристиках замовника. Еквівалент - це товар, який є рівнозначний, рівноцінний іншому товару за своїми характеристиками; еквіваленти можуть бути взаємозамінними при досягненні того ж самого або кращого результату. Таким чином, Учасник може запропонувати товар, який повинен бути не з гіршими технічними характеристиками, визначені в тендерній документації. Нагрудний відеореєстратор Тecsar BDC-53-64 є еквівалентом з такими ж та кращими технічними характеристиками як і відеореєстратор Protect R-02A 64Gb, а саме, лінза має ширококутний 170-градусний об'єктив, нічне бачення із можливістю розпізнавати обличчя до 15 метрів, роздільна здатність зображення – 36 Мп, що відповідає заявленим технічним вимогам. Учасник ТОВ «СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ» надав у складі своєї тендерної пропозиції заповнену форму «Цінова пропозиція», в якій вказаний нагрудний відеореєстратор Тecsar BDC-53-64 та сертифікат відповідності відеореєстратора торгової марки «Тecsar». Учасником процедури закупівлі ТОВ «СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ» на підтвердження зазначених вимог у складі тендерної пропозиції було надано технічну специфікацію до предмета закупівлі (файл _ 10. ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ (підтвердження відповідності).pdf), в якій на позицію «боді-камера (нагрудний відеореєстратор) Protect R-02A 64Gb» був запропонований еквівалент «нагрудний відеореєстратор Тecsar BDC-53-64» з технічними характеристиками, що різняться по показниках із зазначеними Замовником в технічній специфікації, однак, даний препарат можна вважати еквівалентом, що має не гірші технічні характеристики ніж зазначені Замовником при досягненні того ж самого або кращого результату та сфера застосування якого в повній мірі відповідає вимогам Замовника. Отже, Учасник виконав вимоги тендерної документації Замовника в повному обсязі та правомірно був обраний Замовником переможцем процедури закупівлі, а твердження учасника у вимозі щодо невідповідності переможця процедури закупівлі ТОВ «СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ», є необґрунтованими та безпідставними.

Згідно вимог пункту 2 Додатку 4 «Технічна специфікація» тендерної документації на підтвердження технічних та якісних характеристик предмета закупівлі учасник процедури закупівлі повинен надати супроводжувальні документи на товар та/або на декілька найменувань товару та/або на групу товарів та/або на частину групи товарів, а саме: документи про якість/відповідність товару (сертифікат відповідності та/або сертифікат/паспорт якості та/або декларація про відповідність) встановлені діючим законодавством. Сертифікат відповідності — це документ, що видається для підтвердження відповідності певного обʼєкта стандартам, вимогам технічних регламентів чи умовам договорів. Сертифікат відповідності є юридичним документом, який видається Заявнику уповноваженим органом з сертифікації, який і відповідає за достовірність інформації, що наведена в сертифікаті. Видача сертифіката відповідності здійснюється уповноваженим підприємством – органом сертифікації продукції. Орган сертифікації має мати акредитацію на видачу таких сертифікатів. Сертифікат якості — це письмовий документ, складений у довільній формі та виданий виробником товару (продукції), щоб підтвердити відповідність виробленого ним товару (продукції) вимогам, які висуваються до якості такого товару (продукції). Він містить інформацію про характеристики продукції та її відповідність нормативно-технічним актам, національним або міжнародним стандартам. Сертифікат якості може бути виданий як на партію, так і на окремий виріб, в залежності від вимог нормативної документації на продукцію, і є супроводжувальним документом під час її постачання споживачу. Сертифікат якості видається безпосередньо організацією-виробником продукції/товару. Паспорт якості товару – це технічний документ, що містить дані для ідентифікації та фактичні значення показників якості продукції виробника, отримані в результаті випробувань, та інформацію про їхню відповідність вимогам нормативних документів. Паспорт якості видається виробником. Додатково він може містити відмітку про проходження перевірки відділом з контролю якості підприємства виробника на відповідність фактичних параметрів. Декларація про відповідність — це документом, який безпосередньо складається виробником або його уповноваженим представником, щоб підтвердити, що продукція відповідає усім вимогам Технічних регламентів. Декларація про відповідність, зокрема, повинна містити наступну інформацію: назва та повна адреса підприємства або адреса уповноваженого представника; серійний номер, модель або тип виробу; твердження про те, що виробник несе повну відповідальність за відповідність продукції; засоби ідентифікації товару, що дозволяють зберегти принцип простежуваності - це можуть бути зображення; відомості про нотифікований орган, який здійснив процедуру оцінки відповідності (у разі необхідності); вказання відповідного законодавства (регламенти, директиви), якому відповідає товар, а також будь - які гармонізовані стандарти, що використовуються для підтвердження відповідності; ім'я та підпис представника, уповноваженого підписувати декларацію; дата та місце видачі декларації. На виконання зазначених вимог Учасником ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ СІГАЛ СЕРГІЙ ЛЕОНІДОВИЧ у складі тендерної пропозиції було надано документ «Декларація про відповідність», що не відповідає встановленому зразку та не містить інформацію щодо вимог до її змісту, примірної структури чи форми. Крім цього, Учасником в цьому документі «декларація про відповідність» наведена табличка з даними про найменування товару, технічні характеристики, одиницю виміру та кількість, що по формі тотожна табличці наведеній в Додатку 4 «Технічна специфікація» тендерної документації та не містить дані, зокрема і про відповідність об’єкта декларації вимогам відповідних Технічних регламентів. Водночас Учасником в своїй технічній специфікації було вказано товар з іншими характеристиками, ніж в наданому документі «декларація про відповідність». Таким чином, у Замовника юридичних підстав для перегляду рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника не має, у зв’язку з чим визначення Учасника переможцем відкритих торгів не є можливим.