Вимога
Дана відповідь
UA-2022-01-28-002642-a.a1
Незаконне визначення переможця
Шановна Натіліє Вікторівно. Я, Фізична особа-підприємець Парахіна Катерина Анатоліївна, ознайомившись з протоколом №26 уповноваженої особи Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 лютого 2022 року не погоджуюсь з Вашим рішенням щодо визнання переможцем процедури закупівлі UA-2022-01-28-002642-a Код ДК 021-2015 (CPV): 90910000-9 Послуги з прибирання (Послуги з прибирання приміщень Шостого апеляційного адміністративного суду) Фізичної особи-підприємця Романенко Тетяну Миколаївну та прийнятого рішення про намір укласти договір виходячи з наступного. 1. Відповідно до вимог пункту 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації визначено, що учасникам у складі тендерної пропозиції необхідно завантажити «Пропозицією, складеною за формою та змістом, що визначений у Додатку №1 до ТД за підписом уповноваженої особи учасника та печаткою (за наявності). В порушення вимог вищезазначеного пункту Фізична особа-підприємець Романенко Тетяна Миколаївна в складі свої тендерної пропозиції надала «пропозицію» (файл - 01 Тендерна пропозиція6а22.pdf), яка не відповідає змісту визначеному у Додатку №1 до С, а саме: - у рядку 6 кошторису витрат замість статті витрат «ПДВ 20%» зазначено статтю витрат «Єдиний податок 5%» - у рядку 7 кошторису витрат замість «Разом з ПДВ» зазначено взагалі не зрозуміле визначення «Разом з Є.П.». Оскільки Фізична особа-підприємець Романенко Тетяна Миколаївна на заповнила тендерну пропозицію відповідно до вимог Додатку №1 до Тендерної документації її тендерна пропозиція повинна була бути відхилена відповідно до вимог пункту 2 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII (далі – Закон). 2. В порушення вимоги Додатку 2 до ТД Фізична особа-підприємець Романенко Тетяна Миколаївна в складі своєї тендерної пропозиції надала довідку з інформацією про виконання аналогічного договору, яка не відповідає формі та змісту визначеним у Додатку №2.1 до ТД. На виконання вимоги про усунення виявленої невідповідності Фізичною особою-підприємцем Романенко Тетяною Миколаївною було завантажено довідку про наявність досвіду виконання аналогічного договору (файл - дов .испр.6 ап с..pdf) в якій зазначено повністю виконаний договір №01-вт/2020 від 06.02.2022, проте даного договору в складі тендерної пропозиції не надано. Оскільки, Фізичною особою-підприємцем Романенко Тетяною Миколаївною не виправлено виявлені після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, її тендерна пропозиція повинна була бути відхилена на підставі пункту 1 частини 1 статті 31 Закону. Враховуючи зазначене вище вважаю, що рішення щодо визнання переможцем процедури закупівлі Фізичної особи-підприємця Романенко Тетяни Миколаївни є неправомірним, суперечить законодавству у сфері публічних закупівель та вимогам тендерної документації в цій закупівлі. Даним рішенням порушено мої права на добросовісну конкуренцію, неупереджену оцінку тендерної пропозиції та інші, що витікають з основоположних принципів здійснення публічних закупівель та вимог Закону. На підставі вищевикладеного, вимагаю відхилити тендерну пропозицію учасника Фізичної особи-підприємця Романенко Тетяни Миколаївни, як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації та завершити процедуру закупівлі відповідно до вимог Закону. У разі ігнорування або поверхневого розгляду даної вимоги буду змушена звернутися до Постійно діючою адміністративної колегії Антимонопольного комітету України для захисту своїх прав та законних інтересів.
Шановний Учаснику ФОП ПАРАХІНА КАТЕРИНА АНАТОЛІЇВНА!
Повідомляю, що Ваша скарга щодо відхилення тендерної пропозиції Фізичної особи-підприємця Романенко Тетяна Миколаївна на закупівлю UA-2022-01-28-002642-a Код ДК 021-2015 (CPV): 90910000-9 Послуги з прибирання (Послуги з прибирання приміщень Шостого апеляційного адміністративного суду) розглянута.
Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та згідно вимог Замовника відкритих торгів, встановлених в тендерній документації, тендерна пропозиція подається учасниками в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від Учасника процедури про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження файлів за встановленим переліком (пункт 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції»). Згідно реєстру пропозицій, сформованого електронною системою автоматично після розкриття (15.02.2022 о 12:40 год.) первинна пропозиція Фізичної особи-підприємця Романенко Тетяна Миколаївна становить 542 000,00 грн, остаточна пропозиція (за результатом проведеного аукціону) – 531 900,00 грн. Замовником в тендерній документації передбачено Розділ «Оцінка тендерної пропозиції» п.1 Перелік критеріїв та методика оцінки тендерної пропозиції із зазначенням питомої ваги критерію, а саме: Оцінка тендерних пропозицій проводиться електронною системою закупівель автоматично на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації та шляхом застосування електронного аукціону. Єдиним критерієм оцінки тендерних пропозицій на дану закупівлю є ціна. (питома вага критерію 100% (з ПДВ) (без ПДВ – у разі коли суб’єкт господарювання звільнений від сплати ПДВ згідно чинного законодавства України)). Під терміном «Ціна» мається на увазі ціна пропозиції учасника з урахуванням усіх податків, зборів та обов’язкових платежів, які сплачує учасник згідно з обраною системою оподаткування. Також в тендерній документації в Розділі «Оцінка тендерної пропозиції» п.2 Опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких не призведе до відхилення їх тендерної пропозиції, а саме: відносяться технічні помилки та описки, допущені Учасниками в документах, що подані ними в складі тендерної пропозиції, які не впливають на зміст тендерної пропозиції, та такі, що не нівелюють технічний потенціал та конкурентоздатність Учасника. До формальних (несуттєвих) помилок відносяться: • - технічні і орфографічні помилки та механічні описки в словах та словосполученнях, що зазначені в документах, які підготовлені безпосередньо Учасником та надані у складі пропозиції. Наприклад: зазначення в документах пропозиції Учасника русизмів, сленгових слів або технічних помилок, та/або незначна зміна форм довідок (додатків до ТД), а саме: додавання колонок або рядків з інформацією, зміна назв колонок, добавлення речень або абзаців. Учасник, Фізична особа-підприємець Романенко Тетяна Миколаївна є Фізичною особою-підприємцем третьої групи платників єдиного податку (далі – ЄП), тому і в складі своєї тендерної пропозиції надано «Тендерну пропозицію» (файл - 01 Тендерна пропозиція6а22.pdf), в яку внесено незначні зміни, а саме: у рядку 6 кошторису витрат замість статті витрат «ПДВ 20%» зазначено статтю витрат «Єдиний податок 5%»
- у рядку 7 кошторису витрат замість «Разом з ПДВ» зазначено «Разом з Є.П.».
Що стосується довідки про наявність досвіду виконання аналогічного договору (файл - дов .испр.6 ап с..pdf), в якій зазначено виконаний договір №01-вт/2020 від 06.02.2022р., Учасником було допущено технічну помилку в даті договору, а саме: замість 2020р. помилково вказано 2022р., що підтверджується завантаженими підтверджуючими документами (файли - 11.1аналог дог мин соц; 11.1аналог дог мин соц испр).
Отже, дані незначні зміни та технічні помилки відносяться до формальних (несуттєвих) помилок, які не впливають на зміст тендерної пропозиції, та такі, що не нівелюють технічний потенціал та конкурентоздатність Учасника.
Таким чином, тендерна пропозиція Учасника Фізичної особи-підприємця Романенко Тетяна Миколаївна відповідає умовам тендерної документації, є найбільш економічно вигідною та переможною і не має підстав для відхилення.
