Тверде паливо (вугілля кам'яне)

Питання розгляду вимог учасника від 13.06.2020 стосовно закупівлі UA-2020-04-15-005451-b ПП «ВУГЛЕТРЕЙДІНГ» вважає, що Замовник, визначивши переможцем торгів ПП "ВУГЛЕДАРЕНЕРГОПЛЮС" тендерна пропозиція якого не відповідає умовам тендерної документації, порушив порядок проведення Процедури закупівлі, основні норми та принципи Закону України «Про публічні закупівлі», чим безпосередньо порушив права та законні інтереси ПП «ВУГЛЕТРЕЙДІНГ» на об’єктивну і неупереджену оцінку його тендерної пропозиції, обґрунтовуючи це наступним. Пропозиція ПП «ВУГЛЕДАРЕНЕРГОПЛЮС» не відповідає вимогам тендерної документації на закупівлю вугілля з наступних підстав: 1)Відповідно до вимог пункту 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» документи, що надано в складі тендерної пропозиції не повинні містити різних накладень малюнків, рисунків (наприклад, накладених підписів, печаток, написів, факсиміле тощо) на скановані документи, що розміщуються учасником в електронній системі закупівель. У складі тендерної пропозиції ПП «ВУГЛЕДАРЕНЕРГОПЛЮС» надано довідки з ПриватБанку, які містять накладені печатки та факсиміле, що не відповідає вищезазначеній вимозі тендерної документації. Тендерний комітет Замовника погодився з Вимогою учасника з цього питання. 2) 2. Відповідно до вимог підпункту 2.1. пункту 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям та відповідності товару технічним вимогам учасники повинні надати у складі тендерної пропозиції довідку, складену у довільній формі, про наявність працівників, які мають необхідні знання та кваліфікацію (ПІБ та посада кожного з працівників, відомості про освіту, відомості про наявний досвід роботи) (скріплена підписом керівника або уповноваженої особи та печаткою Учасника*). У складі тендерної пропозиції ПП «ВУГЛЕДАРЕНЕРГОПЛЮС» міститься довідка, складена у довільній формі, про наявність працівників, які мають необхідні знання та кваліфікацію, в якій у графі «відомості про наявний досвід роботи» зазначено номери працівників та відсутня інформація про наявний досвід роботи, наприклад стаж роботи в роках. Тендерний комітет Замовника не погодився з Вимогою учасника з цього питання. 3) Відповідно до вимог підпункту 24 пункту 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям та відповідності товару технічним вимогам учасники повинні надати у складі тендерної пропозиції довідку, експертний висновок, лист або інший документ уповноваженого органу, що підтверджує ринкову вартість товару, який пропонується до постачання, станом на дату подання тендерної пропозиції. Дата – це запис, що містить в собі число місяця, місяць та рік, іноді день тижня, номер тижня в році та систему літочислення. Календарна дата – це порядковий номер календарного дня, порядковий номер або найменування календарного місяця та порядковий номер календарного року. Згідно з оголошенням кінцева дата подання тендерної пропозиції 13.05.2020. Відповідно до реєстру поданих документів тендерна пропозиція приватного підприємства «ВУГЛЕДАРЕНЕРГОПЛЮС» подана 13.05.2020. У складі тендерної пропозиції ПП «ВУГЛЕДАРЕНЕРГОПЛЮС» міститься файл «Комерційна частина.pdf.», в якому міститься цінова довідка Донецької Торгово-промислової палати від 04.05.2020 в якій зазначена інформація про ринкову вартість товару станом на травень 2020 року. У складі тендерної пропозиції ПП «ВУГЛЕДАРЕНЕРГОПЛЮС» відсутня довідка, експертний висновок, лист або інший документ уповноваженого органу, що підтверджує ринкову вартість товару, який пропонується до постачання, саме станом на дату подання тендерної пропозиції – на 13.05.2020. Тендерний комітет Замовника погодився з Вимогою учасника з цього питання 4)Відповідно до вимог підпункту 17 пункту 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям та відповідності товару технічним вимогам учасники повинні надати у складі тендерної пропозиції гарантійний лист від виробника або постачальника з гарантією відвантаження товару учаснику на користь замовників торгів, виданого не раніше ніж за 10 днів до дати подання тендерної пропозиції. У складі тендерної пропозиції ПП «ВУГЛЕДАРЕНЕРГОПЛЮС» міститься гарантійний лист від виробника з гарантією відвантаження товару на користь учасника торгів для поставки замовника, що не відповідає вищевказаній вимозі тендерної документації. Тендерний комітет Замовника не погодився з Вимогою учасника з цього питання 5)Відповідно до вимог додатку 4 до тендерної документації товар, призначений для постачання, має відповідати вимогам діючих ДСТУ 7146:2010 або ТУ виробника, за умови, що технічні умови на зазначений товар мають показники не гірші, ніж визначено в державних (національних (регіональних), міжнародних) стандартах та підтверджуватися сертифікатами генетичних, технологічних та якісних характеристик, протоколами випробування. Відповідно до вимог підпункту 17 пункту 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям та відповідності товару технічним вимогам учасники повинні надати у складі тендерної пропозиції копії всіх ДСТУ або ТУ виробника, яким відповідає товар. Правила побудови, викладання, оформлення, погодження, прийняття та позначання технічних умов (далі – ТУ) на продукцію (вироби, матеріали, речовини тощо), процеси, послуги та змін до ТУ установлює ДСТУ 1.3:2004. Згідно з пунктом 5.1 ДСТУ 1.3:2004 ТУ дають на погодження замовникові (споживачеві). Згідно з пунктом 3.9. ДСТУ 1.3:2004 державну реєстрацію технічних умов на продукцію, погоджених та прийнятих відповідно до вимог цього стандарту, здійснюють згідно з ДСТУ 1.6. Згідно з пунктом 4.8. ДСТУ 1.6. ТУ реєструють державні підприємства, які підпорядковані центральному органу виконавчої влади у сфері стандартизації і яким чинне законодавство надало право реєстрування за вибором підприємства-розробника продукції чи підприємства-власника ТУ. На підтвердження вищевказаних вимог тендерної документації у складі тендерної пропозиції ПП «ВУГЛЕДАРЕНЕРГОПЛЮС» надано технічні умови ТУ У 05.1.-42017179-001:2020 не погодженні замовником (споживачем) та не зареєстровані у встановленому порядку, що не відповідає вимогам чинних нормативно-правових документів. Таким чином, оскільки у діючих ДСТУ 7146:2010 відсутня марка вугілля ГЖП (50-100), а надані учасником у складі тендерної пропозиції технічні умови ТУ У 05.1.-42017179-001:2020 не погодженні замовником (споживачем) та не зареєстровані у встановленому порядку, учасник не виконав вищевказану вимогу тендерної документації. Тендерний комітет Замовника погодився з Вимогою учасника з цього питання. . ДОПОВІДАВ: Секретар тендерного комітету Білязе Д.Д., який надав на розгляд тендерному комітету тендерні вимоги учасника. ОБГОВОРЕННЯ: тендерні вимоги які надав учасник. Вирішили: 1. Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» відхилити тендерну пропозицію ПП «ВУГЛЕДАРЕНЕРГОПЛЮС» 2. У зв’язку з вищевикладеним, Ваша вимога підлягає задоволенню. 3.Секретарю ТК оприлюднити на веб-порталі Уповноваженого органу в системі прозоро.