Вугілля кам'яне марки Д (40-80)

Нами уважно вивчено вашу відповідь. На жаль по суті питання ви не відповіли. По-перше ми не висували вимоги щодо заміни котлів. По-друге ми є постачальником вугілля марки Д (25-50) яке дійсно відповідає стандартам та має більш якісні характеристики, ніж те вугілля на яке вами оголошено закупівлю. По - трете, ми бажаємо поставити вугілля марки Д (25-50), що не є еквівалентом вугілля в вашому розумінні, а лише відрізняється фракцією. Стосовно вашої заяви про те, що технічна специфікація Додатку №1 тендерної документації не містить посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, у нас є великий сумнів з цього приводу, а саме. Оголошений тендер а також Тендер UA-2018-11-14-002577-ac1f307bd14f648598234ea1e4b660730 на закупівлю вугілля кам’яного марки Д (40-80) було прописано під конкретного виробника – ТОВ «МАЙКУБЕН-ВЕСТ», ЄДРПОУ 050940003769, Республіка Казахстан, 140300, Павлодарська область, Баянаульський район, село Шоптиколь, вулиця Жаяу Муси, будинок 3. Звертає на себе увагу той факт, що на фотографії упакованого товару (мішка з сортовим вугіллям) відсутнє найменування марки вугілля та його фракції. У сертифікаті від 31.05.2018 року, за підписом директора ТОВ ТД «Майкубен Комір» А.Тезикбаєва не вказано марки вугілля, а лише його фракція та фасування. В гарантійному листі вих.. № 28/3-3 від 28.11.2018 року не вказано марку вугілля. Звертає на себе увагу той факт, що сертифікат відповідності та характеристика якості виданий ТОО «Майкубен-Вест», а не ТОВ ТД «Майкубен Комір». Оскільки вами в 2018 році було здійснено закупівлю вугілля марки Д (25-200), в подальшому вугілля марки Д (40-80), а ми пропонуємо вугілля марки Д (25-50), просимо розмістити на сайті при наданні відповіді сканкопії технічних паспортів котлів, або в письмовому вигляді назву котла, дату виробництва та ким вироблений котел по кожному котлу окремо. Враховуючи закупівлю вами спочатку вугілля марки Д (25-200) в подальшому вугілля марки Д (40-80), можливо вами за цей короткий проміжок часу було проведено переобладнання котлів під конкретну фракцію 40-80. Якщо так, то просимо надати відповідну інформацію з наданням підтверджуючих документів. Стосовно відміни з 01.01.2019 року ДСТУ 19242-73, чи можемо ми вважати про те, що при поданні нами пропозиції на придбання пропонованої нами марки вугілля Д (25-50) тендерним комітетом фракція 25-50 не буде вважатися підставою для відхилення нашої пропозиції за надуманою підставою про те, що наше вугілля не є еквівалентом вугілля марки Д (40-80). ТОВ «УКРСНАБ-ПАЛИВО»

Нами уважно вивчено вашу відповідь. На жаль по суті питання ви не відповіли. По-перше ми не висували вимоги щодо заміни котлів. По-друге ми є постачальником вугілля марки Д (25-50) яке дійсно відповідає стандартам та має більш якісні характеристики, ніж те вугілля на яке вами оголошено закупівлю. По - трете, ми бажаємо поставити вугілля марки Д (25-50), що не є еквівалентом вугілля в вашому розумінні, а лише відрізняється фракцією. Стосовно вашої заяви про те, що технічна специфікація Додатку №1 тендерної документації не містить посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, у нас є великий сумнів з цього приводу, а саме. Оголошений тендер а також Тендер UA-2018-11-14-002577-ac1f307bd14f648598234ea1e4b660730 на закупівлю вугілля кам’яного марки Д (40-80) було прописано під конкретного виробника – ТОВ «МАЙКУБЕН-ВЕСТ», ЄДРПОУ 050940003769, Республіка Казахстан, 140300, Павлодарська область, Баянаульський район, село Шоптиколь, вулиця Жаяу Муси, будинок 3. Звертає на себе увагу той факт, що на фотографії упакованого товару (мішка з сортовим вугіллям) відсутнє найменування марки вугілля та його фракції. У сертифікаті від 31.05.2018 року, за підписом директора ТОВ ТД «Майкубен Комір» А.Тезикбаєва не вказано марки вугілля, а лише його фракція та фасування. В гарантійному листі вих.. № 28/3-3 від 28.11.2018 року не вказано марку вугілля. Звертає на себе увагу той факт, що сертифікат відповідності та характеристика якості виданий ТОО «Майкубен-Вест», а не ТОВ ТД «Майкубен Комір». Оскільки вами в 2018 році було здійснено закупівлю вугілля марки Д (25-200), в подальшому вугілля марки Д (40-80), а ми пропонуємо вугілля марки Д (25-50), просимо розмістити на сайті при наданні відповіді сканкопії технічних паспортів котлів, або в письмовому вигляді назву котла, дату виробництва та ким вироблений котел по кожному котлу окремо. Враховуючи закупівлю вами спочатку вугілля марки Д (25-200) в подальшому вугілля марки Д (40-80), можливо вами за цей короткий проміжок часу було проведено переобладнання котлів під конкретну фракцію 40-80. Якщо так, то просимо надати відповідну інформацію з наданням підтверджуючих документів. Стосовно відміни з 01.01.2019 року ДСТУ 19242-73, чи можемо ми вважати про те, що при поданні нами пропозиції на придбання пропонованої нами марки вугілля Д (25-50) тендерним комітетом фракція 25-50 не буде вважатися підставою для відхилення нашої пропозиції за надуманою підставою про те, що наше вугілля не є еквівалентом вугілля марки Д (40-80). ТОВ «УКРСНАБ-ПАЛИВО»

Відповідно до оголошення, яке розміщено в системі електронних закупівель Прозоро UA-2019-02-18-002564-b, інформація про закупівлю b87e80be6690444482bac33ea9ad1aae, 18.02.2019 року Замовником Відділом освіти Татарбунарської районної державної адміністрації Одеської області було оголошено процедуру відкритих торгів на закупівлю твердого палива. Кінцевий строк подання тендерних пропозицій 06.03. 2019 року. Просимо надати роз’яснення стосовно наявності дискримінаційних положень, які суперечать чинному законодавству у сфері публічних закупівель, та порушують наше право брати участь у даних торгах згідно встановленого законом порядку, з наступних підстав: Замовник з незрозумілих причин зазначив в предметі закупівлі та планує придбати марку вугілля Д (40-80). На сьогоднішній день єдиним стандартом, який встановлює марки вугілля з розміром кусків є ДСТУ 7146:2010, в якому не передбачена марка вугілля Д (40-80). Частиною третьою статті 22 Закону України "Про здійснення державних закупівель" (надалі – Закон) передбачено, що документація конкурсних торгів не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії Замовника в частині встановлення у Документації вимоги стосовно постачання вугілля марки Д (40-80) порушують вимоги частини третьої статті 22 Закону та один з принципів здійснення закупівель, визначений статтею 3 Закону, а саме – недискримінація учасників. Згідно з частиною третьою статті 5 Закону «Про публічні закупівлі» замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Разом з тим, частиною 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Оскільки дані положення тендерної документації суперечать основним принципам здійснення публічних закупівель, вважаємо їх протиправними та дискримінаційними. Тому, дані дії Замовника в частині встановлених вище умов Документації є такими, що порушують основні принципи, встановлені статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі». Крім того, в обґрунтування наших вимог звертаємо вашу увагу на рішення № 1540-р/пк-пз від 13.02.2019 року Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, яким задоволено скаргу ПРАТ «ВО»ОБЛПАЛИВО». Враховуючи вищевикладене вимагаю надати роз’яснення з цього питання та внести відповідні зміни до документації конкурсних торгів. Автор: ТОВ «УКРСНАБ-ПАЛИВО»

ВІДДІЛОМ ОСВІТИ ТАТАРБУНАРСЬКОЇ РАЙОННОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ було оголошено відкриті торги ID b87e80be6690444482bac33ea9ad1aae ідентифікатор закупівлі UA-2019-02-18-002564-b на закупівлю ДК 021:2015-09110000-3.Тверде паливо (Вугілля кам’яне марки Д (40-80)). Згідно з рішенням Замовника від 23 квітня 2019 року за результатами проведеного електронного аукціону (12 квітня 2019 року) та розгляду документів тендерних пропозицій переможцем процедури відкритих торгів щодо закупівлі ДК 021:2015-09110000-3.Тверде паливо (Вугілля кам’яне марки Д (40-80)) визначено учасника торгів ТОВ ТПП «МАКВІН». Товариство з обмеженою відповідальністю «УКРСНАБ-ПАЛИВО» (далі ТОВ «УКРСНАБ-ПАЛИВО»), яке також є учасником даних торгів, не може погодитися з таким рішенням Замовника та вважає, що дії Замовника порушують норми Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон) та є такими, що порушують його права та інтереси. Вважаємо, що Замовник порушив принцип здійснення закупівель, встановлений частиною першою статті 3 Закону – об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Вважаємо, що Замовник необ’єктивно оцінив пропозицію учасника торгів – ТОВ ТПП «МАКВІН» та визначив його переможцем тендеру, порушив статтю 30 Закону. Згідно з ч.2 ст.16 Цивільного кодексу України до способів захисту цивільних прав та інтересів відноситься, зокрема, – припинення дії, яка порушує право. Тому, ТОВ «УКРСНАБ-ПАЛИВО» звертається до Органу оскарження. В результаті ознайомлення з документами тендерної пропозиції учасника ТОВ ТПП «МАКВІН», вважаємо наявними такі зауваження та невідповідності вимогам тендерної документації зі змінами, затвердженими рішенням тендерного комітету Замовника- протокол засідання тендерного комітету № б/н від 29.03. 2019 року (далі-Документація), згідно з якими тендерна пропозиція учасника ТОВ ТПП «МАКВІН» повинна бути відхилена на підставі частини першої статті 30 Закону, а саме: 1.На виконання вимог Замовника, які зазначені у Додатку № 1 до Документації щодо надання учасниками торгів «дійсний сертифікат відповідності на вугілля марки Д класу крупності 40-80 мм, за формою чи у вигляді, що передбачена законодавством країни видобувача вугілля, що виданий на ім'я виробника вугілля та до нього характеристики якості даного вугілля. Характеристики якості вугілля, мають бути оформлені на бланку видобувача/виробника та містити його печатку та підпис відповідної посадової особи (головного геолога), а також обов'язково мають включати інформацію про хімічний склад золи у % та показники якості, зокрема про крупність вугілля у мм, нижчу теплоту згорання на робочий стан палива у ккал/кг, зольність на сухий стан палива у %, загальну вологу на робочий стан палива у %, вміст сірки та летючих у %, температуру плавлення золи по фазам плавлення у °C, термін зберігання (міс.).» учасником ТОВ ТПП «МАКВІН» надана характеристика якості на бланку ТОО «Майкубен-Вест», яка складена не у відповідності до Додатку 1 до Документації - Учасником ТОВ ТПП «МАКВІН» у складі своєї тендерної пропозицій надано сертифікат відповідності КСС № 0014565 від 25 грудня 2019 року, який дійсний до 25 грудня 2019 року при дотриманні умов зберігання. Цей сертифікат виданий на підставі Протоколу випробувань № С-636 від 24/12/2018 року виданий ІЛ ТОО «НДЦ» Вугілля», KZ.T.10.0560; Протокол радіологічних випробувань № 1825 від 21/12/2018 року, виданий ІЦ ТОО «ЕКО-ЕКСПЕРТ», KZ.T.10.0716. акт аналізу стану виробництва від 24/12/2018 року від ОПС ТОО НДЦ «Вугілля», KZ.T.10.0562. До даного Сертифікату відповідності повинно бути надано характеристику якості у відповідності до сертифікату відповідності КСС № 0014565 від 25 грудня 2019 року, на бланку якого повинно бути зазначено не тільки назва марки вугілля, її фракційний склад, показники якості, хімічний склад золи, %, елементний склад daf, % но і також обов’язково зазначено наступну інформацію: Якісна характеристика вугілля марки Д розрізу «Майкубенський» Шоптикольського родовища у відповідності до сертифікату відповідності КСС № 0014565 та протоколу випробувань № С-636 від 24/12/2018, Відповідає Протоколу радіологічних випробувань № 1825 від 21/12/2018 року, та вимогам ТР РК № 731 від 17 липня 2010 року. Термін дії до 25 грудня 2019 року. Характеристика якості, яку надало у складі своєї тендерної пропозиції ТОВ ТПП «МАКВІН» не має терміну дії та терміну зберігання, а сертифікат відповідності КСС № 0014565 дійсний до 25.12.2019 року. Учасником торгів ТОВ «ІНТЕРКОАЛТРЕЙДІНГ» у складі своєї тендерної пропозиції було надано характеристику якості до сертифікату відповідності № КСС 0014537 оформлену належним чином, таку, що відповідає дійсності. Слід зауважити про те, що характеристика якості ТОВ «ІНТЕРКОАЛТРЕЙДІНГ» має термін дії та підписана двома посадовими особами – в.о. технічного директора ТОО «МАЙКУБЕН-ВЕСТ» С.В. Адаменко та головного геолога ТОО «МАЙКУБЕН-ВЕСТ» Л.М. Аполоненко. Характеристика якості, яку надало ТОВ ТПП «МАКВІН» не містить вищезазначених даних, не має ознак, за якими її можна ідентифікувати та вважати такою, що вона видана до сертифікату відповідності КСС № 0014565, не має терміну дії та не містить підпису технічного директора. Звертає на себе увагу досить велику невідповідність та розбіжність щодо якісних показників, які зазначені в цих характеристиках якості (ТОВ ТПП «МАКВІН» та ТОВ «ІНТЕРКОАЛТРЕЙДІНГ») які видані одним виробником на однакову товарну продукцію. Назва показника Вимоги ДСТУ 7146:2010 Вимоги Додатку № 1 Документації Характеристика якості ТОВ «ІНТЕРКОАЛТРЕЙДІНГ» Характеристика якості ТОВ ТПП «МАКВІН» Зольність на сухий стан палива, не більше ніж 14 14 6,0-8,0 6,0-12,0 Загальна волога на робочий стан палива, не більше ніж 14 14 12,0-16,0 12,0-14,0 Нижча теплота згорання на робочий стан палива, не менше ніж 5300 5300 5000 5300 Можливо саме тому ТОВ ТПП «МАКВІН» і не надало Характеристику якості на вугілля кам’яне марки Д (40-80) до сертифікату відповідності КСС № 0014565 від 25 грудня 2019 року, який дійсний до 25 грудня 2019 року при дотриманні умов зберігання. Згідно вимог пункту 5 Документації Невідповідність документів тендерної пропозиції та/або запропонованого учасником процедури закупівлі товару встановленим технічним, якісним та кількісним характеристикам або будь-яким іншим вимогам цього додатку до тендерної документації, розцінюється як невідповідність тендерної пропозиції умовам тендерної документації. 2.ТОВ «УКРСНАБ-ПАЛИВО» 26.02.2019 року о 16:28 на сайті державних закупівель було розміщено вимогу UA-2019-02-18-002564-b.c2, де нами чітко було зазначено про те, що оголошений тендер а також Тендер UA-2018-11-14-002577-ac1f307bd14f648598234ea1e4b660730 на закупівлю вугілля кам’яного марки Д (40-80) було прописано під конкретного виробника – ТОВ «МАЙКУБЕН-ВЕСТ», ЄДРПОУ 050940003769, Республіка Казахстан, 140300, Павлодарська область, Баянаульський район, село Шоптиколь, вулиця Жаяу Муси, будинок 3. Враховуючи вищевикладене, вважаємо про те, що тендерна пропозиція учасника ТОВ ТПП «МАКВІН» в цій частині не відповідає вимогам Документації. Перелічені зауваження та невідповідності в пропозиції учасника ТОВ ТПП «МАКВІН» не є формальними помилками, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій, згідно з частиною 3 статті 22 Закону, оскільки не підпадають під опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, зазначених в документації. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що ТОВ «УКРСНАБ-ПАЛИВО» є учасником відповідної процедури закупівлі та реальним учасником ринку постачання вугільної продукції, реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої та укладання договору про закупівлю з Замовником у майбутньому. Метою здійснення господарської діяльності ТОВ «УКРСНАБ-ПАЛИВО» є, зокрема, отримання прибутку в наслідок задоволення законним шляхом інтересів та потреб фізичних та юридичних осіб. Визнаючи переможцем відкритих торгів ТОВ ТПП «МАКВІН» з порушенням вимог Закону, Замовник своїми діями порушив наші законні інтереси щодо отримання такого прибутку. Виходячи з вищевикладеного та керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1.Прийняти скаргу до розгляду. 2.Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі. 3.Зобовязати Замовника скасувати своє рішення від 23 квітня 2019 року про визначення переможцем відкритих торгів «ДК 021:2015-09110000-3. Тверде паливо (вугілля камяне марки Д (40-80))» (оголошення на prozorro.gov.ua: UA-2019-02-18-002564-b* b87e80be6690444482bac33ea9ad1aae) – ТОВ ТПП «МАКВІН». Додатки: 1.Платіжне доручення про сплату коштів за подання скарги до органу оскарження в сумі 5000 грн з підтвердженням зарахування їх до Державного бюджету України. 2.Копія протоколу засідання тендерного комітету Замовника (з рішенням щодо переможця тендеру) від 23 квітня 2019 року. 3.Копія характеристики якості до сертифікату відповідності № КСС 0014537. 4.Копія характеристики якості вугілля марки Д розрізу «Майкубенський» Шоптикольського родовища. 5.Копія сертифікату відповідності КСС № 0014565 з перекладом.

на незаконні вимоги тендерної документації