Додаткові роботи по об'єкту "ДСТУ Б.Д.1.1.-11-2013 "Будівництво ясла-садка" по вул. Остапа Вишні, 25 Б, с. Усатове, Біляївського району (коригування проекту Сада-ясла на 130 місць)" коригування"

ПОЯСНЕННЯ на запит про надання пояснень Південного офісу Держаудитслужби від 19.07.2021 року в рамках моніторингу публічної закупівлі «Додаткові роботи по об'єкту "ДСТУ Б.Д.1.1.-11-2013 "Будівництво ясла-садка" по вул. Остапа Вишні, 25 Б, с. Усатове, Біляївського району (коригування проекту Сада-ясла на 130 місць)" коригування» за номером в електронній системі закупівель № UA-2021-07-15-002569-c ПОЯСНЕННЯ на запит про надання пояснень Південного офісу Держаудитслужби від 19.07.2021 року в рамках моніторингу публічної закупівлі «Додаткові роботи по об'єкту "ДСТУ Б.Д.1.1.-11-2013 "Будівництво ясла-садка" по вул. Остапа Вишні, 25 Б, с. Усатове, Біляївського району (коригування проекту Сада-ясла на 130 місць)" коригування» за номером в електронній системі закупівель № UA-2021-07-15-002569-c 15.07.2021 року Замовником опубліковане повідомлення про намір укласти договір з ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ВЕСТА ДЕВЕЛОП» (код ЄДРПОУ: 35179778) про публічну закупівлю «Додаткові роботи по об'єкту "ДСТУ Б.Д.1.1.- 11-2013 "Будівництво ясла-садка" по вул. Остапа Вишні, 25 Б, с. Усатове, Біляївського району (коригування проекту Сада-ясла на 130 місць)" коригування» за номером в електронній системі закупівель № UA-2021-07-15-002569-c відповідно до протоколу № 15/07/21/4521 від 15.07.2021 року відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 40 Закону України "Про публічні закупівлі", експертного звіту (позитивний) щодо розгляду проектної документації на будівництво по робочому проекту (РП): "Будівництво ясла-садка" по вул. Остапа Вишні, 25 Б, с. Усатове, Біляївського району (коригування проекту Сада-ясла на 130 місць)" коригування" № ЕК-4179/06-21 від 24.06.2021 року та додатків до останнього. Наказом Південного офісу Держаудитслужби № 400 від 16.07.2021 року почато моніторинг зазначеної закупівлі. 19.07.2021 року Південним офісом Держаудитслужби через електрону систему закупівель Замовнику наданий запит про отримання пояснень наступного змісту: «У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів): 1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. 2. Яким чином Замовник може обґрунтувати відповідність оприлюдненого повідомлення про намір укласти договір про закупівлю пункту 8 частини 6 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) тоді як в оприлюдненому Замовником повідомленні про намір укласти договір про закупівлю відсутні експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі? Звертаємо Вашу увагу, що 26.06.2021 набув чинності Закон України про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та інших законів України щодо вдосконалення системи функціонування та оскарження публічних закупівель, яким внесено зміни в тому числі щодо виключення у пункті 8 частини шостої статті 40 Закону слова «з посиланням на». Таким чином оприлюднене Замовником повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити саме документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі. Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.» Враховуючи вищевикладене, уповноважена особа Замовника пояснює наступне: 1) Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі «Додаткові роботи по об'єкту "ДСТУ Б.Д.1.1.-11-2013 "Будівництво ясла-садка" по вул. Остапа Вишні, 25 Б, с. Усатове, Біляївського району (коригування проекту Сада-ясла на 130 місць)" коригування» за номером в електронній системі закупівель № UA-2021-07-15-002569-c здійснено на підставі кошторисної документації, визначеної з урахуванням Правил визначення вартості будівництва ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293 відповідно до та затвердженого Експертного звіту (позитивний) щодо розгляду проектної документації на будівництво по РОБОЧОМУ ПРОЕКТУ (РП): «Будівництво ясла-садка» по вул. Остапа Вишні, 25 Б, с. Усатове, Біляївського району (коригування проекту Садка-ясла на 130 місць)» коригування» № ЕК-4179/06-21 від 24 червня 2021 року та додатком до останнього. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі складені відповідно до потреб Усатівської сільської ради Одеського району Одеської області та норм чинного законодавства і зазначені в технічному завдані Замовника, яке базується на відкоригованій проектно-кошторисній документації на будівництво по РОБОЧОМУ ПРОЕКТУ (РП): «Будівництво ясла-садка» по вул. Остапа Вишні, 25 Б, с. Усатове, Біляївського району (коригування проекту Садка-ясла на 130 місць)» коригування» та Експертному звіті (позитивний) щодо розгляду проектної документації на будівництво по РОБОЧОМУ ПРОЕКТУ (РП): «Будівництво ясла-садка» по вул. Остапа Вишні, 25 Б, с. Усатове, Біляївського району (коригування проекту Садка-ясла на 130 місць)» коригування» № ЕК-4179/06-21 від 24.черня 2021 року, який розроблений на підставі документів, передбачених в додатку до вказаного Експертного звіту. Якісні та технічні характеристик робіт відповідають нормам та положенням ДСТУ Б.Д.1.1-1-2013. 2) Відповідно до ч. 4 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» відносини, пов’язані із сферою публічних закупівель, регулюється виключно цим Законом і не можуть регулюватися іншими законами, крім випадків, встановлених цим Законом. Зміни до цього Закону можуть вноситися виключно законом про внесення змін до цього Закону. Якщо для реалізації положень поданого проекту закону про внесення змін до цього Закону необхідні законодавчі зміни до інших законодавчих актів, такі зміни викладаються в розділі "Прикінцеві положення" (перехідні положення) проекту закону про внесення змін до цього Закону. Окрім того, згідно з пп. 1 п. 4 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» органам місцевого самоврядування рекомендовано забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.Окрім того, в повідомлені про намір укласти договір про закупівлю уповноваженою особою Замовника зазначена інформація щодо обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі та експертних, нормативних, технічних та інші документів, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі, а саме: відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 40 Закону України "Про публічні закупівлі" та Експертного звіту (позитивний) щодо розгляду проектної документації на будівництво по РОБОЧОМУ ПРОЕКТУ (РП): «Будівництво ясла-садка» по вул. Остапа Вишні, 25 Б, с. Усатове, Біляївського району (коригування проекту Садка-ясла на 130 місць)» коригування» № ЕК4179/06-21 від 24 червня 2021 року та додатків до останнього. Враховуючи вищевикладене та технічні утруднення розміщення інформації на вебсайті, а також виключно рекомендації щодо опублікування зазначеної в п. 8 ч. 6 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» інформації, уповноважена особа Замовника, з метою виконання Закону України № 1530-ІХ від 03.06.2021 року та п. 8 ч. 6 ст. 40 Закону, до укладання договору про закупівлю, додає до даних пояснень Експертний звіт (позитивний) щодо розгляду проектної документації на будівництво по РОБОЧОМУ ПРОЕКТУ (РП): «Будівництво ясла-садка» по вул. Остапа Вишні, 25 Б, с. Усатове, Біляївського району (коригування проекту Садка-ясла на 130 місць)» коригування» № ЕК4179/06-21 від 24.черня 2021 року з додатком до останнього. 22.07.2021 року Уповноважена особа _______________ В. В. Сердюк