UA-M-2025-09-25-000010 •
4a55fc3a24e046f9b0a3588a091a81cf •
Виявлені порушення
Запити:
Запит від
26.09.2025 15:51:16
Запит про надання пояснень В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 641002,67гривень (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-06-19-013006-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та/або підтверджуючих документів з наступних питань:
- надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті (або офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду;
- надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті (або офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду;
-надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість;
-відомості веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель свідчать, що замовником Рішення АМКУ № 13402 від 01.09.2025 виконано не в повному обсязі. Поясніть вказане.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Запит від
30.09.2025 12:11:35
Запит про надання пояснень В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 641002,67гривень (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-06-19-013006-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та/або підтверджуючих документів з наступних питань:
- на підтвердження відповідності тендерної пропозиції кваліфікаційним критеріям, зазначеним у Додатку 1 до тендерної документації замовником передбачено, що учасник має надати «Довідку в довільній формі, в якій зазначається…інформація про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій необхідних для виконання поставки товарів визначених у технічних вимогах (із зазначенням найменування обладнання та матеріально - технічної бази, кількості, інформацією про власність або оренду зазначеного майна, інформацією про наявність орендованих або власних приміщень із підтверджуючими документами, інформацією про наявність орендованих або власних спеціалізованих вантажних автомобілів із підтверджуючими документами)».
Дані веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель свідчать про те, що вказана довідка була надана у складі тендерної пропозиції учасника ФОП «Герасименко Д.О.» у файлі «Додаток 1 Перелік документів учасника.pdf.» на сторінці 1. Надайте конкретне посилання, де міститься інформація з підтверджуючими документами про власні приміщення, майно та Договір про надання послуг поштового зв'язку та організації перевезення великогабаритних відправлень ТОВ «НОВА ПОШТА», зазначені у відповідній довідці.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Відповідь від
01.10.2025 09:53:17
Щодо надання пояснень у процедурі закупівлі ID: UA-2025-06-19-013006-a На запит про надання пояснень щодо процедури закупівлі «Комплект лазертаг» (ID: UA-2025-06-19-013006-a), Кременчуцький ліцей з посиленою військово-фізичною підготовкою імені Героя України Віталія Коваля Полтавської обласної ради (далі — Замовник) повідомляє наступне.
1. надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті (або офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) розміщено на офіційному веб-сайті Кременчуцького ліцею з посиленою військово-фізичною підготовкою імені Героя України Віталія Коваля Полтавської обласної ради https://www.krvl.org.ua/ .
2. надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість;
Кременчуцький ліцей з посиленою військово-фізичною підготовкою реалізує спеціалізовану освітню програму, невід'ємною частиною якої є предмет "Захист України". Метою викладання даної дисципліни є не лише теоретична підготовка, а й формування у ліцеїстів стійких практичних навичок з тактичної, вогневої та психологічної підготовки. Використання сучасних симуляторів бойових дій, таких як комплекти лазертаг, є критично важливим для досягнення цих цілей, оскільки дозволяє проводити реалістичні тренування в умовах, наближених до бойових, без ризиків, пов'язаних із використанням справжньої зброї.
У рамках предмета закупівлі передбачено постачання комплекту навчального обладнання для гри в лазертаг, що включає в себе широкий перелік спеціалізованого обладнання, призначеного для проведення навчально-ігрових заходів відповідно до програми викладання предмета «Захист України». Технічні вимоги до кожної позиції детально регламентовано в технічній специфікації, яка складена згідно з наказом МОН України від 10.05.2024 № 659, що затверджує типові переліки засобів навчання для закладів загальної середньої освіти.
Технічні вимоги, викладені у Додатку 2 до тендерної документації , були сформовані виходячи з цих специфічних потреб.
Тагер (ігровий автомат): Вимоги до тагера, такі як вага (1,4 кг +/- 100 гр), матеріал корпусу (ударостійкий ABS пластик) та ступінь захисту (IP54), обґрунтовані необхідністю використання обладнання, що за своїми масогабаритними характеристиками та міцністю максимально наближене до реальних зразків озброєння та здатне витримувати інтенсивну експлуатацію під час польових занять. Наявність планки Пікатінні для кріплення додаткового обладнання (коліматорного прицілу) та імпульсної віддачі є елементами, що підвищують реалістичність тренувань та сприяють формуванню правильних навичок поводження зі зброєю. Сумісність з поширеним цифровим протоколом Miles Tag 2 забезпечує можливість інтеграції з іншими тренувальними системами та розширює функціонал обладнання. Модель "Tactical Pro", зазначена в специфікації, є прикладом обладнання, що відповідає цим критеріям, а не унікальною вимогою.
Планшет: Планшет у складі комплекту виконує роль центрального пункту управління для інструктора. Його функціональне призначення – не просто відображення інформації, а активне управління ігровим процесом у реальному часі: активація/деактивація комплектів, зміна налаштувань, моніторинг стану 12 ігрових комплектів одночасно, збір та аналіз статистики (кількість пострілів, влучань, "поранень" тощо). Це висуває значні вимоги до продуктивності пристрою. Вимоги до процесора (не гірше MediaTek Helio G88), об'єму оперативної пам'яті (не менше 8 GB) та накопичувача (не менше 128 GB) є мінімально необхідними для забезпечення стабільної роботи спеціалізованого програмного забезпечення без затримок та збоїв, що є критичним під час проведення динамічних тренувань. Діагональ екрана (не менше 11 дюймів) та роздільна здатність (не менше 1920x1200) забезпечують комфортну роботу інструктора з великим обсягом даних на екрані, що особливо важливо під час польових занять.
Жилет та пов'язка для лазертагу: Ці елементи є ключовими для системи фіксації уражень. Вимога щодо кількості датчиків (не менше 9 на жилеті, 4 на пов'язці) та їх рівномірного розташування (сектор прийому 360 градусів) спрямована на забезпечення максимальної точності реєстрації влучань з будь-якого напрямку, що виключає "мертві зони" та робить тренування більш об'єктивним. Функція зональної вібро-індикації, яка дозволяє ліцеїсту зрозуміти, з якого боку він отримав ураження, є важливим елементом тактичної підготовки, що привчає до швидкої оцінки обстановки та пошуку укриття.
Під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі враховувалась примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, а саме, застосовувався метод обрахування очікуваної вартості методом порівняння ринкових цін.
Метод порівняння ринкових цін - це метод визначення очікуваної вартості на підставі даних ринку, а саме загальнодоступної відкритої інформації про ціни та інформації з прайс-листів на момент вивчення ринку, зокрема, шляхом застосування такого способу, як здійснення пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації про ціну, до якої відноситься в тому числі: інформація про ціни на аналогічні товари, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах постачальників таких товарів, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель "Prozorro" та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках, які використовувалися для проведення попереднього моніторингу цін та аналізу технічних характеристик товарів, що є предметом даної закупівлі: https://prom.ua/ua/Lazertag;wholesale.html; https://elizlabs.com.ua/zakhist-ukraini-ua/sporyadzhennya-dlya-lazertagu, https://elizlabs.com.ua/tageri-modifikaciyi-tactical-pro-1, https://stemclass.com.ua/catalog/defender-of-the-fatherland/sporyadzhennya-dlya-lazertagu/lazertag-kontrolna-tochka, https://stemclass.com.ua/catalog/defender-of-the-fatherland/sporyadzhennya-dlya-lazertagu/povyazka-dlya-lazertagu, https://complife-market.com.ua/lenovo-tab-k11-lte-11-ips-400-nits-8gb-128gb-emmc-android-13-34165, https://dnn.in.ua/p2245476116-lenovo-tab-m11.html, https://hotline.ua/ua/computer/planshety/78734/, https://netronic.com.ua/, https://u-force.in.ua/,
Комерційні пропозиції учасників та інші документи висвітлені на офіційному майданчику для державних закупівель, які замовником уважно вивченні та взяті до уваги. Обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості, проведено за результатами детального аналізу купівельного попиту та ринкових цін на дану групу товару, чи на товар майже аналогічний за характеристиками деяких позицій. Комерційні пропозиції додаються окремими файлами.
3. відомості веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель свідчать, що замовником Рішення АМКУ № 13402 від 01.09.2025 виконано не в повному обсязі. Поясніть вказане.
Замовник підтверджує, що на виконання обов’язкового до виконання рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 13402-р/пк-пз від 01.09.2025 (далі — Рішення АМКУ), 12 вересня 2025 року протокольним рішенням уповноваженої особи № 77 було внесено зміни до тендерної документації та оприлюднено її нову редакцію.
Ми переконані, що виконали Рішення АМКУ в повному обсязі та по суті, усунувши дискримінаційні умови, на які вказував орган оскарження. Зміни були спрямовані на суттєве розширення конкуренції та перехід від опису сукупності унікальних характеристик до визначення функціональних та експлуатаційних потреб, необхідних для ефективного використання обладнання в освітньому процесі ліцею.
Зокрема, було здійснено наступні ключові зміни до технічних вимог планшета:
o Зменшено вимогу до обсягу накопичувача: Мінімальний обсяг вбудованої пам'яті було зменшено з 256 GB до 128 GB, що відповідає значно ширшому та доступнішому сегменту ринку планшетних ПК.
o Видалено вимогу щодо типу оперативної пам'яті: Було повністю вилучено обмежувальну вимогу щодо конкретного типу пам'яті LPDDR4x, що дозволяє учасникам пропонувати пристрої з різними сучасними типами пам'яті, які відповідають вимозі щодо обсягу (не менше 8 GB).
o Виключено низку інших обмежувальних параметрів, які фігурували у попередніх скаргах, зокрема щодо підтримки конкретних систем навігації та версії Bluetooth.
o Вимога до процесора: Замість жорсткої прив'язки до тактових частот ядер, було встановлено вимогу «не гірше MediaTek Helio G88». Це встановлює мінімально необхідний рівень продуктивності для стабільної роботи спеціалізованого програмного забезпечення, але не обмежує учасників у виборі, дозволяючи пропонувати еквівалентні або потужніші рішення від інших виробників.
o Вимога до стандарту захисту: Неконкретну вимогу «стандарт ІР52» було замінено на функціональну характеристику «пилонепроникний», що дозволяє учасникам підтверджувати відповідність не лише сертифікатом IP, а й іншими технічними документами виробника.
o Вимога щодо одночасної наявності портів USB Type-C, Audio Jack 3.5mm та microSD була збережена, оскільки є критично важливою для забезпечення універсальності та функціональності обладнання в навчальному процесі (підключення стандартних навушників, зарядка та передача даних, розширення пам'яті для навчальних матеріалів).
o Нові вимоги, такі як версія ОС (не нижче Android 13) та частота оновлення екрана (90 Hz), були введені для забезпечення сумісності з сучасним програмним забезпеченням, отримання актуальних оновлень безпеки та комфортного використання пристрою учнями під час динамічних занять.
Важливо наголосити, що тендерна документація містить застереження, що всі посилання на конкретні характеристики слід читати з виразом «або еквівалент». Це надає учасникам право пропонувати альтернативні товари, які відповідають функціональним потребам Замовника.
На підставі викладеної інформації та наданих документів, Замовник стверджує, що обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі "Комплект лазертаг" (ID: UA-2025-06-19-013006-a) та визначення його очікуваної вартості було здійснено у повній відповідності до вимог чинного законодавства у сфері публічних закупівель.
Технічні та якісні характеристики, викладені в оновленій тендерній документації, безпосередньо випливають з освітніх та тренувальних потреб Кременчуцького ліцею з посиленою військово-фізичною підготовкою. Вони сформульовані таким чином, щоб забезпечити закупівлю функціонального, надійного та безпечного обладнання, яке дозволить ефективно реалізовувати програму з предмету "Захист України".
Замовник вжив вичерпних заходів для виконання рішення Комісії АМКУ № 13402 від 01.09.2025, усунувши всі вимоги, що мали дискримінаційний характер. Оновлена специфікація, зокрема щодо планшета, описує загальнодоступний на ринку стандарт обладнання, що забезпечує можливість участі у процедурі закупівлі широкого кола постачальників та виробників.
Очікувана вартість предмета закупівлі є економічно обґрунтованою та підтверджується результатами детального моніторингу ринкових цін, проведеного з використанням відкритих та загальнодоступних джерел інформації. Розрахунок вартості є прозорим, а закладений резерв враховує всі супутні витрати та ринкові коливання.
Відповідь від
01.10.2025 09:55:30
Щодо надання пояснень у процедурі закупівлі ID: UA-2025-06-19-013006-a Замовником, Кременчуцьким ліцеєм з посиленою військово-фізичною підготовкою Полтавської обласної ради, було розглянуто тендерну пропозицію ФОП Герасенко Дмитро Олександрович та прийнято рішення про відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, встановленим у тендерній документації. Щодо поставлених питань надаємо наступні обґрунтування.
1. Щодо підтвердження наявності власних приміщень:
Відповідно до вимог Додатку 1 до тендерної документації, учасник мав надати довідку, що містить, зокрема, «інформацію про наявність орендованих або власних приміщень із підтверджуючими документами».
У складі своєї тендерної пропозиції учасник ФОП Герасенко Д.О. надав «Довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» № 15/09-48 від 15.09.2025 р. У цій довідці зазначено наявність у власності «Житлового приміщення» в кількості 1 одиниці. Замовник вважав цю вимогу виконаною з огляду на наступне:
Учасник є фізичною особою-підприємцем. Для ФОП загальноприйнятою практикою є використання зареєстрованого місця проживання як місця провадження господарської діяльності. Учасник надав у складі тендерної пропозиції Виписку з Єдиного державного реєстру, в якій зазначено його офіційне місцезнаходження: Кіровоградська обл., м. Світловодськ, вул. Українська, буд. 43-а. Ця ж адреса підтверджується Витягом з реєстру територіальної громади та витягом № 7923 з реєстру платників єдиного податку.
Оскільки Виписка з ЄДР є офіційним документом, що підтверджує реєстрацію ФОП за конкретною адресою, а також інші офіційні документи, що додані до тендерної пропозиції учасника, де також вказана адреса реєстрації/проживання учасника Замовник розцінив їх як достатні підтверджуючі документи для інформації, наданої у довідці про наявність приміщень. Тендерна документація не містила вичерпного переліку або конкретних вимог до формату підтверджуючих документів на нерухомість (наприклад, витяг з Реєстру речових прав).
Таким чином, інформація про наявність приміщення була підтверджена офіційними реєстраційними документами учасника.
2. Щодо підтвердження можливості транспортування товару
Тендерна документація вимагала надати «інформацію про наявність орендованих або власних спеціалізованих вантажних автомобілів із підтверджуючими документами».
У своїй довідці ФОП Герасенко Д.О. вказав, що для транспортування товару він використовує «Договір про надання послуг поштового зв'язку та організації перевезення великогабаритних відправлень ТОВ «НОВА ПОШТА».
Замовник прийняв це як належне підтвердження з таких причин:
Метою кваліфікаційного критерію є пересвідчення у здатності учасника забезпечити доставку товару. Залучення провідної логістичної компанії України, такої як ТОВ «Нова Пошта», є поширеною та надійною діловою практикою, що гарантує можливість доставки товару в будь-яку точку країни. Це є адекватною альтернативою володінню власним чи орендованим транспортом, особливо для ФОП.
Надаючи підписану та скріплену печаткою довідку, учасник несе відповідальність за достовірність зазначеної в ній інформації, зокрема про наявність договірних відносин з перевізником.
Так як кваліфікаційні критерії тендерної пропозиції учасника оцінювалися комплексно, було взято до уваги і здатність учасника виконувати поставки, що підтверджується також наданою копією аналогічного договору № 81 від 24.07.2025 р. Та видатковою накладною № 5 від 25.08.2025 р., які свідчать про успішне виконання поставки аналогічного товару.
Враховуючи вищезазначене, Замовник дійшов висновку, що тендерна пропозиція ФОП Герасенко Д.О. відповідає кваліфікаційним критеріям та вимогам тендерної документації, а учасник продемонстрував наявність достатньої матеріально-технічної бази та логістичних можливостей для виконання умов договору.
Запит від
01.10.2025 16:16:43
Запит про надання пояснень В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 641002,67гривень (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-06-19-013006-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та/або підтверджуючих документів з наступних питань:
- відомості веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель свідчать, що замовником 01.10.2025 надана відповідь на запит Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області про «виконання обов’язкового до виконання рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 13402-р/пк-пз від 01.09.2025 (далі — Рішення АМКУ), 12 вересня 2025 року протокольним рішенням уповноваженої особи № 77 було внесено зміни до тендерної документації та оприлюднено її нову редакцію», де серед іншого, замовник стверджує, що на «Вимогу до стандарту захисту: Неконкретну вимогу «стандарт ІР52» було замінено на функціональну характеристику «пилонепроникний»». Разом з цим, конкретна характеристика щодо пиловологозахисту міститься в розділі «ТАГЕР» Додатку 2 до тендерної документації в новій редакції, внесеній вищевказаним протокольним рішенням уповноваженої особи замовника, де зазначено: «Ступінь захисту корпусу: IP54». Поясніть невідповідність;
- яким чином внесення змін до Додатку 2 до тендерної документації в новій редакції (протокольне рішення уповноваженої особи замовника № 77), виконує Рішення АМКУ, як це стверджує замовник, а саме: «Нові вимоги, такі як версія ОС (не нижче Android 13) та частота оновлення екрана (90 Hz), були введені для забезпечення сумісності з сучасним програмним забезпеченням». Слід зауважити, що відповідно інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, ці вимоги були виключені з Додатку 2 до тендерної документації на вимогу АМКУ протокольним рішенням уповноваженої особи замовника № 65 від 18.08.2025. Поясніть зазначене;
- на якій підставі замовник у своїй відповіді стверджує, що на виконання Рішення АМКУ «Виключено низку інших обмежувальних параметрів, які фігурували у попередніх скаргах, зокрема, щодо підтримки конкретних систем навігації та версії Bluetooth». При цьому, відомості веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель свідчать, що в Додатку 2 до тендерної документації в новій редакції (протокольне рішення уповноваженої особи замовника № 77) у розділі «ПЛАНШЕТ» міститься вимога щодо підтримки конкретних систем навігації, а саме: «Навігаційні системи: GPS, Galileo», а у версії Bluetooth, лише змінений діапазон: «Наявність Bluetooth не гірше ніж Версія 5.1.»?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Відповідь від
02.10.2025 10:51:11
Щодо надання пояснень у процедурі закупівлі ID: UA-2025-06-19-013006-a На запит Держаудитслужби щодо повноти виконання рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 13402-р/пк-пз від 01.09.2025 (далі - Рішення АМКУ), Кременчуцький ліцей з посиленою військово-фізичною підготовкою повідомляє наступне.
Замовник підтверджує, що Рішення АМКУ було виконано в повному обсязі та по суті. Всі зміни, внесені до тендерної документації протокольним рішенням уповноваженої особи № 77 від 12.09.2025, були спрямовані на досягнення ключової мети, визначеної органом оскарження, - усунення дискримінаційних умов та забезпечення реальної конкуренції.
Важливо наголосити, що у мотивувальній частині Рішення АМКУ № 13402-р/пк-пз зазначено, що дискримінаційний характер мала сукупність технічних вимог, яка не дозволяла підтвердити відповідність продукції щонайменше двох виробників. При цьому, Рішення АМКУ не містило вказівки на те, які саме технічні характеристики є дискримінаційними та підлягають обов'язковому виключенню чи зміні.
Таким чином, завданням Замовника було не видалення окремих параметрів, а зміна їх комбінації таким чином, щоб розширити коло потенційних учасників та запропонованих ними товарів. Саме це і було зроблено.
Замовник вніс низку ключових змін до вимог, які суттєво розширили перелік планшетів, що відповідають умовам закупівлі:
Вимогу до обсягу накопичувача було зменшено з 256 GB до 128 GB, що відкрило доступ до значно ширшого та більш доступного сегмента ринку.
Було повністю вилучено обмежувальну вимогу щодо конкретного типу оперативної пам'яті LPDDR4x, що дозволило учасникам пропонувати пристрої з різними сучасними типами пам'яті.
Було пом'якшено вимогу до версії Bluetooth з 5.2 до «не гірше ніж 5.1».
Саме ці зміни були вирішальними для усунення дискримінаційного ефекту, на який вказував АМКУ.
Питання щодо того, чому певні параметри (як-от версія ОС, частота оновлення екрана чи системи навігації) не були видалені, є не зовсім коректним, оскільки АМКУ не вимагав їх видалення. Після усунення ключових обмежувальних бар'єрів, ці характеристики вже не створюють дискримінаційних умов, а лише описують функціональну потребу Замовника та актуальний ринковий стандарт обладнання.
Версія ОС та частота оновлення екрана є важливими для забезпечення сумісності з сучасним програмним забезпеченням, отримання оновлень безпеки та комфортного використання пристрою учнями під час динамічних занять.
Системи навігації (GPS, Galileo) є стандартною функцією для абсолютної більшості сучасних планшетів і не обмежують конкуренцію.
Замовник діяв у повній відповідності до Рішення АМКУ. Змінивши комбінацію технічних вимог, ми забезпечили можливість для участі у закупівлі широкого кола постачальників, що підтверджується фактом успішного проведення торгів та визначення переможця. Таким чином, мета Рішення АМКУ - усунення дискримінаційних умов - була досягнута.
