Екскаватор Komatsu PC210LC-7K або аналог

ВИМОГА (в порядку ст.23 Закону України «Про публічні закупівлі») В системі публічних закупівель Prozorro товариство ознайомилось з тендерною документацією (надалі – ТД) на закупівлю товару по предмету «ДК 021:2015 43260000-3 «Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка») (Екскаватор Komatsu PC210LC-7K або аналог)». Проаналізувавши зміст вимог ТД, вважаю, що наявні підстави для надання роз’яснень щодо тендерної документації та внесення змін до неї, усунення дискримінаційних вимог, обґрунтуванням чого є наступне. 1. Згідно п.4.4. Інструкції ТД визначено строк поставки товарів (надання послуг, виконання робіт) – «До кінця грудня 2019 року або до повного виконання сторонами договірних зобов’язань». Разом з тим, проект договору, що є невід’ємною частиною ТД в п.5.1. визначає строк (термін) поставки (передачі) товару в 3-х денний термін оплати замовлення, що суперечить положенням Інструкції. В Додатку 2 технічні вимоги до ТД передбачено строк поставки товару «Протягом 30 (тридцяти) робочих днів від дати укладання Договору до 31.12.2019». Таким чином, різні положення документів ТД визначають різні строки та умови поставки товару, що є підставами для надання замовником роз’яснень та приведення умов ТД у відповідність для однозначного розуміння. 2. Згідно розділу ІІІ Інструкції передбачено вимоги щодо подання пропозицій для участі в закупівлі для юридичних осіб та для фізичних осіб-підприємців. При цьому положення ТД не містять застережень щодо можливості прийняття участі в закупівлі учасниками, які не володіють статусом суб’єкта господарювання у вигляді юридичної особи або підприємця. При цьому ряд вимог замовника передбачають надання учасником документів, які можуть мати виключно юридичні особи або підприємці. Дані обставини підлягають роз’ясненню зі сторони замовника щодо можливості як такої та правових підстав участі у закупівлі учасниками, які не володіють статусом суб’єкта господарювання. 3. Згідно п.4. ТД передбачено, що учасник - переможець процедури закупівлі під час укладення договору повинен надати дозвіл або ліцензію на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання такого дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законодавством. При цьому замовником не конкретизовано про який саме дозвіл або ліцензію на провадження виду господарської діяльності розуміється та вимагається від учасників. 4. На титульній сторінці закупівлі передбачено застосування нецінових критеріїв, а саме наявність власного товару, що є предметом закупівлі, та застосування коефіцієнту приведення ціни. Вимогу надання підтвердження наявності власного товару вважаємо дискримінаційною та антиконкурентною. Також у пункті 5 тендерної документації вказано, що єдиним критерієм оцінки є лише ціна тендерної пропозиції. 5. Предмет закупівлі є ідентичним з предметом закупівлі, що вже оголошена замовником (UA-2019-09-30-001393-b). Не зважаючи на рішення Постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Антимонопольного комітету України № 16474-р/пк-пз від 12.11.2019, замовником оголошено повторну та ідентичну за своїм предметом закупівлю (без прийняття вмотивованого рішення по попередній закупівлі). Вказане є підставами для роз’яснення зі сторони замовника чи оголошена закупівля є ідентичною за своїм предметом із іншою закупівлею замовника (UA-2019-09-30-001393-b). У випадку ідентичності даних закупівель та відсутності вмотивованого рішення замовника щодо відміни закупівлі (UA-2019-09-30-001393-b), наявні підстави для відміни саме закупівлі UA-2019-11-14-001429-b. Згідно ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено принципи здійснення закупівель, серед яких також визначено: недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Відповідно до вимог ст.5 вказаного Закону передбачено: «Вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах… Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників». Відповідно до ст.23 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено право на отримання роз’яснень щодо тендерної документації та внесення змін до неї. Враховуючи викладене, прошу: 1. Надати роз’яснення щодо умов тендерної документації та усунути суперечності в умовах, а саме: - щодо строків поставки товару та його оплати; - щодо можливості участі в закупівлі особою без наявності статусу суб’єкта господарювання; - роз’яснити який саме дозвіл або ліцензію на провадження виду господарської діяльності, з огляду на предмет закупівлі, розуміється замовником та вимагається від учасників; - щодо критерію оцінки тендерної пропозиції; - чи є предмет закупівлі ідентичним з предметом закупівлі, що оголошена замовником (UA-2019-09-30-001393-b). 2. Внести зміни до тендерної документації шляхом оприлюднення інформації про закупівлю у відповідності до вимог чинного законодавства України шляхом приведення її умов у відповідність, а саме виключити нецінові критерії оцінки тендерної документації. 3. Внести зміни до тендерної документації шляхом оприлюднення інформації про закупівлю у відповідності до вимог чинного законодавства України шляхом приведення її умов у відповідність; у випадку ідентичності предмету закупівлі із закупівлею UA-2019-09-30-001393-b, відмінити закупівлю UA-2019-11-14-001429-b.