Вимога
Дана відповідь
UA-2019-09-10-000579-c.b1
Прошу переглянути рішення про визнання ТОВ Комп’ютери та комунікації переможцем.
Вважаю що рішення про визнання переможцем ТОВ Комп’ютери та комунікації є незаконним з наступних причин.
1. ТОВ Комп’ютери та комунікації не вказало в пропозиції жодного виробника товару, марку чи модель обладнання яке збирається поставити а просто передрукувало технічне завдання. Тим самим ТОВ Комп’ютери та комунікації порушило вимогу про надання РОЗГОРНУТОЇ порівняльної таблиці відповідності обладнання, яке пропонується Учасником, якісним, технічним та кількісним вимогам Замовника, оскільки ТОВ Комп’ютери та комунікації не запропонувало власне жодного конкретного обладнання.
2. ТОВ Комп’ютери та комунікації в складі тендерної пропозиції надало лист про те що буде купувати Програмне забезпечення у ТОВ ВИСОФТ. Немає жодної інформації про те що ТОВ ВИСОФТ є представником компанії LAIN Srl (Італія) виробника ПО Nibelung. Начебто продавець програмного забезпечення ТОВ ВИСОФТ навіть не має веб сайту.
3. ТОВ Комп’ютери та комунікації в складі тендерної пропозиції надало витяг зі статуту, відповідно до якого виключно директор має право підпису (9.3.22.6). За рішенням загальних зборів може бути обраний тимчасово виконуючий обов'язки директора. Але жодного слова про те, що заступник директора має право підписувати будь які документи в прикладеному витязі зі статуту не має. Тобто ТОВ Комп’ютери та комунікації не виконало пункт 2 загальних зборів учасників та не затвердило в новій редакції Статут ТОВ Комп’ютери та комунікації. З цього випливає, що вся тендерна пропозиція підписана не належною особою.
4. Останній абзац Пункту 5 "Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону" Інструкції з підготовки тендерної пропозиції чітко і однозначно зазначає "Документи подаються разом з супровідним листом, із зазначенням переліку документів, що додаються до листа, та з листом-поясненням причин, якщо учасник не надає будь-яку з вищевказаних довідок." В порушення цього пункту ТОВ Комп’ютери та комунікації не надали вищезазначеного супровідного листа.
Підсумовуючи, прошу переглянути рішення про визнання ТОВ Комп’ютери та комунікації переможцем та дискваліфікувати ТОВ Комп’ютери та комунікації як учасника, тендерна пропозиція якого не відповідає умовам тендерної документації та кваліфікаційним вимогам.
По-першому питанню, відповідно до п. 1.1. частини першої «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції», тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів, зокрема з інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію (у разі потреби (плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі) (згідно п. 6 розділу ІІІ та Додатку 2 тендерної документації ), також відповідно до п. 6.1. частини шостої «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерної пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником; Додатком 2 тендерної документації вказана інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі, а саме:
1.Технічні характеристики:
1.1.Товар повинен бути новим.
1.2.Всі основні компоненти товару повинні бути оригінальними, заміна компонентів не неоригінальні забороняється.
1.3. Транспортні послуги та інші витрати (пакування, тощо) повинні здійснюватися за рахунок Продавця.
2. При поставці товару Учасник має надати Замовнику документи, які підтверджують якість товару згідно предмету закупівлі.
2.1. У складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати розгорнуту порівняльну таблицю відповідності обладнання, яке пропонується Учасником, якісним, технічним та кількісним вимогам Замовника.
2.2. Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції документи що підтверджують якість (відповідність, тощо) згідно Таблиці №1 Додатку 2 тендерної документації.
3.При поставці в комплекті з Товаром Замовнику надається: паспорт товару, інструкція по експлуатації Товару, гарантійний талон (обов’язково), документи якості (відповідності) Товару.
4.Гарантія від виробника (постачальника): Учасник у складі Пропозиції торгів надає гарантійний лист, або інший документ складений у довільній формі, що гарантійний строк на Товар становить не менше гарантійного строку, визначеного виробником на Товар, але не менше 12 місяців з дати отримання Товару від продавця, а саме з дати підписання видаткової накладної. Виконання гарантійних зобов’язань забезпечує Учасник.
5. Кількість комплектів: 15
Тож вимоги тендерної документації не містили окремої вимоги щодо визначення виробника товару, його марки і моделі, отже учасником ТОВ «Комп’ютери і комунікації» виконано всі вимоги замовника.
По-другому питанню, вимоги тендерної документації не містили окремої вимоги щодо надання документального підтвердження представництва, у його учасник планує закуповувати програмне забезпечення.
Отже і по цьому питанню учасник ТОВ «Комп’ютери і комунікації» виконано всі вимоги замовника.
По-третьому питанню, відповідно до п. 1.1. частини першої «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції», тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів, зокрема, документами, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції*;
-іншою інформацією, що передбачена згідно цієї тендерної документації.
*Повноваження щодо підпису документів у складі тендерної пропозиції, а так само інші повноваження на представництво інтересів учасника під час проведення процедури закупівлі, підтверджуються: для посадових (службових) осіб учасника, які уповноважені підписувати документи пропозиції та вчиняти інші юридично значущі дії від імені учасника на підставі положень установчих документів (в тому числі підписувати договір про закупівлю за результатами торгів) – копії розпорядчих документів, про призначення (обрання) на посаду відповідної особи - копія наказу про призначення та/ або протоколу зборів засновників, тощо, разом з копіями паспорту або іншого документу, що посвідчує особу уповноваженого згідно чинного законодавства, а так само разом із витягом з установчих документів учасника, що містить інформацію щодо повноважень (функцій, тощо) такої особи; для осіб, що уповноважені представляти інтереси учасника під час проведення процедури закупівлі, та які не входять до кола осіб, які представляють інтереси учасника без довіреності – довіреність, оформлена у відповідності до вимог чинного законодавства, зі строком дії не менше ніж до завершення строку дійсності тендерної пропозиції, разом з копіями паспорту або іншого документу, що посвідчує особу повіреного згідно чинного законодавства. Особа, що визначена згідно даного пункту, складає згоду суб’єкта персональних даних згідно вимог чинного законодавства України, та відповідно така згода надається у складі тендерної пропозиції.
Учасником ТОВ «Комп’ютери і комунікації» повністю виконано вищевказані вимоги замовника, визначені тендерною документацією, та надано протокол Загальних зборів учасників № 04/12/18 від 04.12.2018 року про надання повноважень першого підпису заступнику директора Струтинському Р.Я., також надано витяг із Статуту із переліком його повноважень як посадової особа, крім того вищевказані інформація підтверджується відомостями, що містяться у відкритому доступі в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Отже учасником не порушено вимог замовника.
Щодо четвертого питання, то звертаємо увагу скаржника, що останній абзац пункту 5 частини "Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону", на який він посилається, вказана вимога стосується порядку надання документів для учасника-переможця, а не для учасника.
Тож учасником ТОВ «Комп’ютери і комунікації» не порушено жодної вимоги замовника, визначеної умовами тендерної документації, а замовником правомірно було визначено його переможцем.
