Послуги з монтажу системи блискавкозахисту та послуги з монтажу систем пожежної сигналізації, оповіщування про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування передавання тривожних сповіщень

Добрий день. На Ваше питання повідомляємо наступне. Згідно ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), закупівля послуг здійснюється виключно за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія, ефективність та пропорційність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням. Відповідно до ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» у тендерній документації обов’язково зазначається інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону. Крім того, ч. 3 ст. 22 Закону передбачено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Замовником з урахуванням вимог Закону та принципів публічних закупівель в п. 2 розділу 5 Тендерної документації «Інша інформація» передбачено, що Учасники у складі пропозиції мають надати копію ліцензії учасника на виконання робіт протипожежного призначення, в разі отримання Учасником електронної ліцензії, учасник повинен надати копію наказу ДСНС України про надання ліцензії. Лист, від ДСНС України або територіального органу щодо не зупинення часткової або повної дії ліцензії на виконання робіт протипожежного призначення (лист повинен бути виданий не більше 10 денної давнини відносно дати подання тендерних пропозицій). У разі відсутності в учасника ліцензії та/або дозволу на виконання певного виду робіт, визначених у технічному завданні, у складі пропозиції мають бути надані ліцензія та/або дозвіл субпідрядної організації, яка виконуватиме такі роботи (зазначені документи (ліцензія та/або дозвіл) надаються у тому разі якщо вартість робіт, що долучатимуться субпідряднику становитиме 20 і більше відсотків від вартості договору про закупівлю). Окрім того, Учасниками у складі пропозиції надається лист погодження від територіального органу ДСНС України про включення до складу комісії по огляду змонтованого обладнання на об’єкті, згідно предмету закупівлі, представників територіального органу ДСНС України. Вважаємо, що вказана вимога жодним чином не порушує принципи здійснення публічних закупівель та аргументовано включена до вимог Тендерної документації. В даному випадку для контролю за якісним використанням бюджетних коштів нами, як Замовником торгів, прийнято рішення про включення до складу комісії представників територіального органу ДСНС не як представників третьої сторони (інспекційного органу), а як фахівців, що здійснювали заходи державного нагляду (контролю) щодо навчального закладу та надавали відповідний припис для усунення виявлених порушень. Також, звертаємо Вашу увагу, що вищевказаний орган має контролюючі функції в межах яких здійснює перевірку безпосередньо наявності та функціонування пожежної сигналізації, системи оповіщення людей про пожежу, тощо, у зв’язку з чим встановлює приписи та зауваження щодо усунення порушень, а також може накладати відповідні штрафні санкції щодо недотримання правил по встановленню/функціонуванню системи оповіщення людей про пожежу і припинення функціонування закладу до усунення наявних порушень. Наголошуємо, що Замовник зацікавлений у отриманні якісних послуг, які будуть відповідати нормативно-правовим актам щодо даного предмету закупівлі. Тобто, щоб надані послуги не мали недоліків, які у майбутньому можуть призвести до негативних наслідків. Будь який Учасник закупівлі не позбавлений права звернутися до ДСНС або територіального органу ДСНС за відповідним листом. Отже, Замовником будь-які права потенційних Учасників торгів не порушені, та наші дії не спрямовані на встановлення дискримінаційних вимог, оскільки вони для всіх однакові. Викладене вище свідчить про повне дотримання замовником вимог діючого законодавства в сфері публічних закупівель, про відсутність дій, що обмежують конкуренцію або призвели до дискримінації учасників, тому підстави для внесення змін до Тендерної документації в цій частині відсутні. Дякуємо за взаєморозуміння.