Вимога
Відхилено
UA-2020-04-30-000899-b.a1
Внесення змін до ТД відповідно до чинного законодавства
1. У Тендерній документації Замовником наведені вимоги на підтвердження Учасником наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
1.1. Кваліфікація працівників підтверджується відповідними документами – довідками підвищення кваліфікації та дипломами видані учбовими закладами, які мають ліцензію на здійснення освітньої діяльності щодо отримання освіти по професії ловець бездоглядних тварин, лікар ветеринарної медицини.
Вимагаємо відкоригувати ТД, щодо надання учасниками тендерної закупівлі копій відповідних документів (дипломів, довідок підвищення кваліфікації) , які підтверджують кваліфікацію працівників.
1.2. Всі працівники, які задіяні у роботі з безпритульними тваринами повинні мати профілактичне щеплення від сказу відповідно до Наказу № 595 від 16.09.2011р. МОЗ України, ЗУ «Про захист населення від інфекційних хвороб» ст..12, ЗУ «Про забезпечення санепідблагополуччя» ст..27
Вимагаємо внести до ТД вимогу, щодо надання учасниками тендерної закупівлі копій відповідних документів, які підтверджують виконання цієї вимоги законодавства.
2. У ТД є вимога щодо наявності ветеринарного стаціонару та притулку для постійного утримання тварин. Для виконання предмету закупівля, ця вимога не є обов’язковою т.к. відповідно до законодавства, ветеринарна діяльність може здійснюватися Учасником не тільки в стаціонарних приміщеннях, а і у інших ветеринарних закладах.
Відповідно до Інструкції Мінагро № 5 від 15.03.1994р. профілактичне щеплення тварин здійснюється ветеринарними установами на території Замовника.
На виконання вимоги ЗУ «Про закупівлю» щодо принципів здійснення закупівлі в частині недискримінації учасників, вимагаємо внести зміни до ТД виключивши із неї наявність у учасника ветеринарного стаціонару та притулку.
3. У Тендерній документації Замовником у технічних, кваліфікаційних та інших вимогах на закупівлю робіт, Додатку 1 наведені вимоги щодо підтвердження наявності ветеринарного стаціонару та приміщення притулку для постійного утримання тварин, також у Додатку 2 наведені калькуляція витрат № 1 - на 1 виїзд бригади відлову тварин для здійснення відлову тварин та калькуляція витрат № 2 - на відлов, ветеринарну обробку, повернення або розміщення у притулку для однієї тварини.
З наведених вимог Замовником передбачено виїзд бригади для відлову тварин та проведення ветеринарної обробки у ветеринарному стаціонарі. Тварини привозяться на територію Замовника при наступному приїзді бригади відлову.
Таким чином, для проведення ветеринарної обробки тварини вивозяться за межі міста на ветеринарний комплекс, а потім мають бути повернуті Замовнику або залишені у притулку.
Відповідно до ЗУ «Про ветеринарну медицину» переміщення неідентифікованих тварин або тварин без відповідних ідентифікаційних, ветеринарних та інших супровідних документів забороняється.
Правила перевезення тварин за межі адміністративної території, видача ветеринарних документів на перевезення тварин затверджені Постановою КМУ № 1402 від 16.11.2011р. «Про затвердження Правил транспортування тварин», № 857 від 21.11.2013, ЗУ «Про ветеринарну медицину».
Передбачена законом процедура, яка передує оформленню ветеринарних документів не внесена Замовником до ТД, не наведено хто саме несе витрати на виконання цієї процедури. Також не наведено, хто сплачує у бюджет держави адміністративної послуги за оформлення ветеринарного документу.
Оформлення ветеринарних документів передбачає ідентифікацію тварин за допомогою неповторюваного ідентифікатора – мікрочипа. Проте, процедура ідентифікації тварин та реєстрації в електронному реєстрі Замовником не передбачена.
Вимагаємо відкоригувати тендерну документацію відповідно до вище наведених вимог законодавчих актів.
4. Договір, доданий до ТД, п. 8.7. містить дані щодо статусу платника податку Виконавця - «Виконавець має статут платника податку на прибуток на загальних підставах, є платником ПДВ»
Даний пункт договору є дискримінаційним для інших учасників.
Вимагаємо змінити Договір, та викласти його у редакції прийнятний для всіх учасників закупівлі.
5. Невідповідність наведеної Замовником кількості надання послуги
В оголошенні про проведення закупівлі Замовником зазначена кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг - 1 послуга
В Технічних вимоги до предмету закупівлі визначено обсяг надання послуг - 100 голів.
На виконання вимоги ЗУ «Про закупівлю» щодо принципів здійснення закупівлі в частині запобігання зловживанням та враховуючи, що Замовник замовляє послугу з ветеринарної обробки 100 голів відповідно до Технічних вимог, Вимагаємо змінити наведений Замовником обсяг надання послуг в Оголошенні про проведення закупівлі на 100 голів.
На Вимогу надаємо наступну інформацію.
1. Кваліфікаційні критерії до учасників спрощеної процедури закупівлі визначені відповідно до ст.. 16 Закону України «Про публічні закупівлі».
2. В Кваліфікаційних вимогах до учасників вказано:
Наявність матеріально-технічної бази:
На підтвердження цього критерію Учасник повинен надати довідку довільної форми про наявність матеріально-технічної бази та документи, що підтверджують законність використання об’єктів матеріально-технічної бази, а саме:
1) спеціального оснащення та інвентарю, необхідного для здійснення вилову тварин гуманними методами;
3) спеціально оснащеного транспорту для безпечного транспортування виловлених тварин;
4) ветеринарного стаціонару, в якому обладнано спеціальні приміщення для клінічного обстеження, стерилізації, післяопераційного догляду за тваринами, щеплення тварин проти сказу, дегельмінтизації, тощо (або надати договір з ветеринарним закладом, який на законних підставах користується таким приміщенням);
5) ветеринарного обладнання;
6) приміщення притулку для постійного утримання тварин (або надати договір зі спеціалізованим підприємством, що має притулок для тварин). Для підтвердження наявності притулку для тварин надається скан-копія відповідного документу, передбаченого наказом Державного комітету ветеринарної медицини України №439 від 15.10.2010 р.
3. Відповідно до Закону України «Про ветеринарну медицину» переміщення не ідентифікованих тварин або тварин без відповідних ідентифікаційних, ветеринарних та інших супровідних документів забороняється.
При переміщенні за межі території міст виловлені тварини повинні супроводжуватися ветеринарними свідоцтвами форми № 1 та № 2, які видають уповноважені органи держави. Видача таких свідоцтв неможлива при переміщенні виловлених в місті тварин за межі міста, оскільки свідоцтва видаються після певної процедурної перевірки та не можуть бути видані щойно виловленим та неперевіреним тваринам.
В п.7. кваліфікаційних вимогах до учасників вказано:
Якщо під час надання послуг виникне необхідність одержання дозволів, ліцензій, сертифікатів, висновків або інших документів, то Учасник самостійно несе всі витрати на їх отримання.
