Скарга
Вирішена
UA-2019-05-03-001016-b.a1
ПРИВАТНЕ ЕКСПЕРТНО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЗЕМПРОЕКТ" #37341797
Скарга щодо порушення законодавства та встановлення замовником дискримінаційних вимог у документації конкурсних торгів
ПЕВП «Земпроект» має намір прийняти участь у закупівлі ДК 021:2015 – 71340000-3 Комплексні інженерні послуги (Виготовлення технічних документацій з нормативної грошової оцінки земель населених пунктів м. Обухів, та сіл Таценки, Ленди), ідентифікатор закупівлі: UA-2019-05-03-001016-b
Однак, в тендерній документації термін виконання робіт складає з дати укладання договору по 21 червня 2019р., також в додатку 2, вказано, що Виконавець повинен до 21 червня 2019 року передати Замовнику технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель населених пунктів м. Обухів, та сіл Таценки, Ленди з відповідним позитивним висновком Державної землевпорядної експертизи.
Дані терміни є порушення оскільки:
1) П. 4 ст. 28 Закону України "Про публічні закупівлі" говорить, що Строк розгляду тендерної пропозиції, яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції.
2) П. 2 ст. 32 Закону України "Про публічні закупівлі" говорить, що "Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем торгів протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та пропозиції учасника-переможця. З метою забезпечення права на оскарження рішень замовника договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через 10 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір про закупівлю."
Тобто після проведення аукціону 20.05.2019 р. період розгляду пропозицій до 5 днів, після визнання переможця результати аукціону можуть бути оскаржені до 31.05.2019-04.06.2019рр. Отже договір можна буде заключити не раніше 31.05.2019-04.06.2019рр(з урахування періоду розгляду пропозиції).
Відповідно до нормативно-правових актів необхідно щонайменше 60 робочих днів для проведення державної експертизи:
1) Частина 2 підпункту 2.7 Методики проведення державної експертизи землевпорядної документації необхідно отримати Супровідний лист від Головного управління Держгеокадастру у Київській області термін надання якого складає до 20 робочих днів
2) Відповідно до методики проведення державної експертизи землевпорядної документації від 03.12.2004 № 391, частини 3, пункту 3.5.10. Строки проведення державної експертизи встановлені Законом України "Про державну експертизу землевпорядної документації" і не можуть перевищувати 20 робочих днів від дня реєстрації об'єкта державної експертизи. У такий самий строк здійснюється перевірка щодо усунення зауважень державної експертизи.
Також необхідно врахувати термін на збір вихідної інформації, розрахунок та розроблення документації, щонайменше 30 робочих днів.
Тому дана вимога тендерної документації містить ознаки корупції та дискримінації учасників конкурсних торгів, адже виконати весь комплекс робіт за даний період неможливо і сплачувати пеню відповідно до додатку 10 до тендерної документації «Проект договору» розділ 7, підпункт 7.4 є недоцільним, отже це є порушенням основних принципів здійснення закупівель за державні кошти відповідно до ст.3 ЗУ «Про публічні закупівлі» та порушення ЗУ «Про захист економічної конкуренції» . Враховуючи все зазначене вище вимагаємо перегляду термінів виконання робіт та внесення відповідних змін до тендерної документації, а саме збільшення термінів виконання робіт на 90 робочих днів, до 10.10.2019р.