Вимога
Дана відповідь
UA-2020-08-10-000800-b.a1
щодо не правомірної дискваліфікації ТОВ "ДОНЕЦЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ"
Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником Державне підприємство «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1» було оголошено закупівлю ID UA-2020-08-10-000800-b на Електрична енергія код ДК 021:2015:09310000-5 Електрична енергія.
16 вересня 2020 року за результатами розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ДОНЕЦЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ» було дискваліфіковано.
З зазначеним рішенням Замовника ТОВ «ДОНЕЦЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ» незгодне з наступних підстав.
Розділом ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» п.3 тендерної документації визначено, що учасник повинен розмістити (завантажити) в електронній системі закупівель довідку про те, що учасник погоджується з проектом договору, викладеним в Додатку 3 тендерної документації.
На виконання вимог тендерної документації ТОВ «ДОНЕЦЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ» надало інформаційну довідку № 2/5332 від 09.09.2020 року щодо погодження з істотними умовами проекту договору, а також завізований Учасником проект договору.
Стаття 638 Цивільного кодексу України зокрема встановлює, що істотними умовами договору є усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди. Тобто зазначивши у тендерній документації що учасник повинен погодитись з проектом договору, Замовник фактично визначив, що всі умови, зазначені в проекті договору, є істотними.
Таким чином, надавши довідку № 2/5332 від 09.09.2020 року щодо погодження з істотними умовами проекту договору, ТОВ «ДОНЕЦЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ» фактично погодили проект договору загалом, оскільки усі умови проекту договору є істотними. Крім того, Учасник надав завізований проект Договору, тобто підтвердив, що погоджується з умовами проекту договору.
Спираючись на вищенаведене, документи надані ТОВ «ДОНЕЦЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ» відповідають вимогам тендерної документації Замовника.
З метою об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, та недопущення порушення прав ТОВ «ДОНЕЦЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ» як учасника торгів на добросовісну конкуренцію серед учасників, вимагаємо допустити ТОВ «ДОНЕЦЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ» до участі в аукціоні який відбудеться 16.09.2020 року у 14 год. 39 хв.
Одночасно повідомляємо, що залишаємо за собою право оскаржити незаконне рішення Замовника у АМК України, у разі незадоволення законних вимог ТОВ «ДОНЕЦЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ».
Замовником розглянута Ваша вимога на предмет відповідності нормам чинного законодавства з питань публічних закупівель. За результатами розгляду повідомляємо про наступне: згідно розділу "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" тендерної документації, замовником вимагається, у складі тендерної пропозиції учасника, надати погодження з проектом договору. Зауважуємо, що відповідно до частини першої статті 41 Закону "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) договір про закупівлю укладається в письмовій формі відповідно до положень Цивільного (статті 627, 628, 638, 639) та Господарського (статті 179 – 181) кодексів України. Виходячи з цього, порядок укладання договору визначений виключно кодексами України! Кодексами України передбачена чітка процедура досягнення сторонами згоди щодо проекту договору та внесення сторонами змін до нього. Таким чином, пряме вимагання від учасника погодження з істотними умовами шляхом викладення їх на бланку, не відповідає вимогам статті 180 Господарського кодексу України. Тобто окремо істотні умови договору сторонами не підписуються. Крім того, тендерна документація не містить окремих вимог щодо необхідності надання заповненого проекту договору. Договір заповнюється під час його укладання між замовником та переможцем, відповідно до змісту тендерної пропозиції, за результатами аукціону переможця процедури закупівлі При цьому, учасники повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію того обсягу та у тому форматі, що прописані у документаціях. Відхилення від умов тендерної документації вважається підставою для відхилення відповідних пропозицій (приклади:
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-07-01-000890-b
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-05-14-000338-b
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-04-20-001436-a).
Отже, тендерна документація складена у відповідності до інтересів підприємства державної форми власності і не містить у своєму складі вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Закупівлі
Аукціони
Увійти до системи
Тарифи та оплата
Про систему 