Радіостанція Motorola R7A NKP (136-174 МГц) з ліцензією AES 256 в комплекті з додатковим Type-C акумулятором

Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання строку розгляду пропозицій учасників встановлено порушення вимог частини одинадцятої статті 14 та частини десятої статті 29 Закону. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності Оголошення та вимог до предмета закупівлі вимогам Закону з урахуванням Особливостей № 1275, розгляду пропозицій учасників, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця, надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу спрощеної закупівлі, – порушень не установлено.

Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує вжити заходи направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу спрощеної закупівлі: 29 вересня 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі – Оголошення) та вимог до предмета закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (із змінами) (далі – Особливості № 1275), розгляду пропозицій учасників, дотримання строку розгляду пропозицій учасників, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця, надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу спрощеної закупівлі. Під час моніторингу проаналізовано: Оголошення військової частини А4635 (далі – Замовник), Оголошення для проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель оприлюднене в електронній систеемі закупівель 02.08.2025, пропозиції учасників товариства з обмеженою відповідальністю «КРАЯНИ» (далі – ТОВ «КРАЯНИ»), фізичної особи – підприємця «Борзаковська Ольга Стефанівна» та фізичної особи – підприємця «Чеховський Володимир Васильович», протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 08.09.2025 №№ 46, 47, 48, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 08.09.2025, договір про закупівлю товарів за державні кошти від 20.09.2025 № 66 (далі – Договір), пояснення та документи, надані Замовником 18.09.2025 та 20.09.2025 на запити Південного офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель. За результатами аналізу питання дотримання строку розгляду пропозицій учасників встановлено. Згідно з підпунктом 2 пункту 8 Особливостей № 1275 державні замовники здійснюють оборонні закупівлі товарів і послуг оборонного призначення, інших товарів і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, вартість яких дорівнює або перевищує 200 тис. гривень, робіт оборонного призначення та робіт для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони у разі, коли їх вартість дорівнює або перевищує 1,5 млн. гривень (крім закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення, що становлять державну таємницю, а також закупівлі озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин та послуг із розроблення, ремонту, модернізації озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин, товарів, робіт і послуг для будівництва військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд), в електронній системі закупівель у порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом України «Про публічні закупівлі», з урахуванням положень, визначених цими особливостями. Відповідно до частини одинадцятої статті 14 Закону замовник розглядає на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі пропозицію учасника, яка за результатами електронного аукціону (у разі його проведення) визначена найбільш економічно вигідною. Строк розгляду найбільш економічно вигідної пропозиції не повинен перевищувати п’ять робочих днів з дня завершення електронного аукціону. Згідно з частиною дев’ятою статті 29 Закону після оцінки тендерних пропозицій/пропозицій замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації/оголошення про проведення спрощеної закупівлі тендерну пропозицію/пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною. Також частиною десятою статті 29 Закону визначено, що строк розгляду тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення. Відповідно до даних електронної системи закупівель 14.08.2025 за результатами оцінки пропозицій учасників спрощеної закупівлі найбільш економічно вигідною пропозицією визначено пропозицію ТОВ «КРАЯНИ». Отже, відповідно до вимог Закону кінцевим строком розгляду пропозиції учасника ТОВ «КРАЯНИ» є 21.08.2025, а у разі аргументованого продовження строку розгляду пропозиції зазначеного учасника – 11.09.2025. Відповідно до даних електронної системи закупівель Замовник розглянув пропозицію учасника ТОВ «КРАЯНИ» 08.09.2025 та згідно з оприлюдненим в електронній системі закупівель протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 08.09.2025 № 46 відхилив тендерну пропозицію зазначеного учасника на 17 робочий день. Проте станом на момент розгляду пропозиції учасника спрощеної закупівлі ТОВ «КРАЯНИ» в електронній системі закупівель відсутнє повідомлення про продовження строку розгляду пропозиції зазначеного учасника. На запит Південного офісу Держаудитслужби від 18.09.2025 щодо обґрунтування перевищення строку розгляду у п’ять робочих днів пропозиції учасника спрощеної закупівлі ТОВ «КРАЯНИ» Замовник 20.09.2025 надав пояснення, в якому зазначив, а саме: «Строк розгляду пропозицій було перевищено у зв'язку з тим, що ми, як військова частина, знаходимось у підпорядкуванні в Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України (далі - КВМС) та вимушені при придбанні засобів транкінгового зв'язку надавати серійні номери радіостанцій для перевірки їх автентичності в вищий орган командування, оскільки не маємо права закуповувати та користуватись несертифікованими засобами. Серійні номери запропонованих постачальниками радіостанцій були передані в КВМС де процес перевірки зайняв більше часу, ніж п'ять робочих днів.». Надане Замовником пояснення не спростовує факту виявленого порушення, оскільки станом на момент розгляду пропозиції учасника спрощеної закупівлі ТОВ «КРАЯНИ», в електронній системі закупівель відсутнє повідомлення про продовження строку розгляду пропозиції зазначеного учасника. Отже, на порушення вимог частини одинадцятої статті 14 та частини десятої статті 29 Закону Замовник перевищив строк розгляду пропозиції учасника спрощеної закупівлі ТОВ «КРАЯНИ».