Потрібне глибоке дослідження? Наші аналітики можуть дослідити будь-яку компанію, людину чи ситуацію вручну за методом 360°.

Очікувана вартість:

140 000.00 UAH
з ПДВ.

Сума договорів:

139 827.52 UAH

Економія:

0.12%

Відновлення працездатності ділянок каналізаційної мережі у м. Балаклія, по вул. Арсенальна, 51-57

Відкриті торги з особливостями Завершено
UA-2023-10-17-002314-a b44c2bc02d824b679e0711283c255b4d
Зміни: Створено: Майданчик: prom.ua

Замовник:

КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "БАЛАКЛІЙСЬКИЙ ВОДОКАНАЛ" БАЛАКЛІЙСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ / #33394709

Адреса:

64207, Україна, Харківська область, м. Балаклія, Ізюмський р-н місто Балаклія вул.Вторчорметова будинок 6

Контакт:

Період уточнень:
з по
Подача пропозицій:
з по
Визначення переможця:
з по
Мінімальний крок аукціону:
700.00 UAH. (0.50%)

Фінансування

Джерело Сума %
Місцевий бюджет 140 000.00 грн 100.00
1 скарга/вимога
Вимога
Відхилено
UA-2023-10-17-002314-a.c1
Щодо кількості техніки
Згідно статті 3 та статті 5 пункту 3 Закону України про публічні закупівлі не допускається дискримінація учасників, а також гарантується добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель. Але Замовником в Додаток №1 встановлені конкретні вимоги стосовно обладнання, яке буде використовуватись під час надання послуг, а саме: - гідроочисну техніку ( не менше 2х одиниць) з параметрами: тиск насоса не менше ніж 60МПа; витрати води не менше ніж 300 л/хв - мулосос (не менше 2х одиниць) з параметрами: ємність не менше ніж 5м3, продуктивність одного з них не менше 1000 м3 /год - гідравлічний пістолет на кожну гідроочисну техніку; - набір насадок - газоаналізатор (сигналізатор) на кожну гідроочисну техніку Стаття 16. Кваліфікаційні критерії процедури закупівлі 1. Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. 2. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: 1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; Як ми бачимо Стаття 16 не вимагає від Замовника встановлювати обмеження кількості обладнання. Також Додаток №3 вимагає від Учасника здійснити попереднє обстеження на території об’єкта Замовника, для вибору характеристик необхідного обладнання, що само по собі суперечить вимогам встановлених в Додатку №1 Прописуючи такі вимоги, Замовник заздалегідь звужує коло учасників, тим самим порушуючи законодавство. Більше того, предметом закупівлі є послуги, а не обладнання яким ці послуги будуть надаватися. Метою закупівлі має бути надання якісної послуги, залученням технологій, які у різних Учасників можуть відрізнятися, але досягати поставленої мети. Враховуючи вище сказане вважаємо, що вимоги до кількості обладнання є дискримінаційними та повинні бути вилученні з технічного завдання, або Замовник повинен надати обґрунтування щодо вимог такої кількості техніки, шляхом внесення відповідних змін в тендерну документацію.
Шановний Учасник! Згідно ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 16 ЗУ "Про публічні закупівлі" зазначено, що замовник має право вимагати від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, у т.ч. наявність в учасника процедури закупівлі необхідної техніки. Предметом закупівлі є: Відновлення працездатності ділянок каналізаційної мережі, а саме: очищення каналізації та каналізаційних колодязів. Чищення каналізації можливо різними методами: сантехнічним тросом, концентрованим миючим засобом, механічним методом, пневмовибухом та інш. Вважаємо, найбезпечнішим та ефективним є метод гідродинамічного очищення. Виходячи з цього, потрібна гідроочисна та мулососна техніка (очищення виконується за рахунок енергії струменю води, що під великим тиском подається до струменеутворюючих насадок. Струмінь води, що виходить з насадки, забезпечує ефективне зрізання відкладень, що накопичилися на стінках об’єкту очищення, відкачування та вивезення мулових відкладень здійснюватиметься мулососною технікою); гідравлічний пістолет - для очищення поверхонь каналізаційних колодязів від м’яких і твердих відкладень; газоаналізатор (сигналізатор) – для забезпечення безпечного виконання робіт, враховуючи те, що в колодязях та у самій мережі можливе скупчення парів небезпечних газів. Тобто, вся зазначена техніка та обладнання необхідна для надання послуг відповідно до предмету закупівлі. Вимоги щодо кількості техніки встановлювались з урахуванням ймовірності виходу з ладу техніки або обладнання під час надання послуг. Тобто, Учасник повинен оперативно провести заміну зазначеної техніки на рівнозначну, з тими ж технічними потужностями. Яким чином Учасник, який має одну одиницю техніки гарантує безперервне та ефективне надання послуг? Згідно Додатку 3 до тендерної документації Учасник повинен здійснити попереднє обстеження на території об’єкта Замовника, для вивчення під’їзних шляхів, вибору характеристик необхідного обладнання, визначення детального обсягу робіт при складанні кошторисної документації та порядку надання послуг. Враховуючи те, що територія, на якої будуть проводитися роботи, знаходилася в зоні активних бойових дій та зазнала пошкоджень від обстрілів, на сьогодні повністю не відновлена та уявляє собою достатньо складний об’єкт. Жодних дискримінаційних умов щодо проведення попереднього обстеження не встановлено, кожний бажаючий Учасник має змогу провести обстеження. Відповідальні особи, які забезпечать доступ для здійснення обстеження, завжди є за адресою місця надання послуг у робочі часи. Враховуючи вищезазначене, Замовник вважає вищезазначені вимоги не дискримінаційними, які не звужують коло учасників, а лише необхідними для ефективного надання послуг.
Моніторинг
UA-M-2023-11-13-000026 • 5656c7237b5d4e9fa45238844e9ef64f • Виявлені порушення
Етапи:
  • Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
  • Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
13.11.2023
Дата публікації рішення про проведення моніторингу:
14.11.2023
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 13.11.2023 № 251 (дата) м. Харків Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Підстава: доповідна записка заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно - східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М від 13.11.2023 року. Начальник Станіслав КОСІНОВ Додаток до наказу Північно-східного офісу Держаудитслужби від 13.11.2023 №251 Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу 7. UA-2023-10-17-002314-a 17.10.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель. Заступник начальника відділу контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Запити:
Запит про надання пояснень У межах проведення моніторингу процедури закупівлі м’яса (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-10-17-002314-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні (інформації та документів): 1. Яким чином і на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. 2. Просимо надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Відповідь замовника на запит Що стосується першого питання «1. Яким чином і на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість». Надаємо наступну інформацію: На виконання вимог ст. 14 Закону України «Про систему громадського здоров’я», Водного кодексу України, ст. 17 Закону України «Про водовідведення та очищення стічних вод», з метою належного утримання та обслуговування каналізаційних колекторів, що належать до комунальної власності територіальної громади та обліковуються на балансі підприємства, у зв’язку з відсутністю необхідної спецтехніки на підприємстві, постала потреба періодичного очищення ділянок каналізаційної мережі для відновлення їх працездатності. Обсяг робіт визначався спеціалістами інженерно-технічного складу нашого підприємства згідно наявних потреб, шляхом огляду майданчика та проведення необхідних замірів. Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі обумовлено статистичним аналізом загальнодоступної інформації про ціну предмета закупівлі на підставі затвердженої центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель, примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме: згідно з пунктом 1 розділу ІІІ наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 із змінами. З метою визначення очікуваної вартості предмету закупівлі було надіслано запити та отримано наступні цінові пропозиції: ТОВ «Рона Інжиніринг» від 10.08.2023 року № 375, ТОВ «Компанія Крона плюс» від 22.08.2023 року №109/1, ТОВ «ПЛАМБЕР» від 15.08.2023 року №829 (сканкопії додаються). Середня вартість послуги за отриманими пропозиціями визначалася, як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних та скала: (136000,00+ 144000,00+139827,52)/3= 139 942,51грн. з ПДВ Таким чином, очікувана вартість закупівлі (з округленням) складає: 140000,00 грн з ПДВ Що стосується другого питання: «2. Просимо надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі» Надаємо наступну інформацію: Відповідно до пункту 4-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів», обов’язковість розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі застосовується виключно на головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктів господарювання державного сектору економіки. Комунальне підприємство «БАЛАКЛІЙСЬКИЙ ВОДОКАНАЛ» не підпадає під жодну з таких категорій. Здійснюючи закупівлі товарів, робіт та послуг за бюджетні кошти наше підприємство підпадає під визначення Бюджетного кодексу України – одержувач бюджетник коштів. Що стосується будь-яких інших категорій замовників, умови, викладені в Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710, мають рекомендаційний характер.
Виявлені порушення:
  • Порушення складання тендерної документації та/або внесення змін до неї
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 14 частини другої статті 22 Закону. За результатами аналізу питань предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, правомірності відхилення тендерної пропозиції; розгляду тендерної пропозиції учасника; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Північно-східний офіс Держаудитслужби з огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення їх в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 04 грудня 2023 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), надання роз`яснення, розгляду тендерної пропозиції учасника; правомірності відхилення тендерної пропозиції; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «БАЛАКЛІЙСЬКИЙ ВОДОКАНАЛ» (далі – Замовник) на 2023 рік; оголошення про проведення відкритих торгів UA-2023-10-17-002314-a; тендерну документацію замовника, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 17.10.2023 №17/17-10; протокол розкриття від 27.10.2023; правомірності відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «АТМОТЕРРА»; тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ПЛАМБЕР» (далі – ТОВ «ПЛАМБЕР», учасник-переможець); повідомлення про намір укласти договір під час застосування процедури відкритих торгів від 30.10.2023; договір про закупівлю від 05.11.2023 №02/05-11 на загальну суму 139 827,52 грн, пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель 17.11.2023 (далі – Пояснення). За результатами моніторингу встановлено, що в підпункті 1 Розділу IV «1.1. Кінцевий строк подання тендерних пропозицій вказаний в електронних полях електронної системи під час оголошення процедури закупівлі». Таким чином, в тендерній документації не вказано кінцевий строк подання тендерних пропозицій, чим не дотримано вимоги пункту 14 частини другої статті 22 Закону.
Дата публікації рішення:
04.12.2023
Інформація про усунення порушення замовником
Комунальне підприємство «БАЛАКЛІЙСЬКИЙ ВОДОКАНАЛ» на виконання вимог висновку ДАСУ про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2023-10-17-002314-a, щодо встановленого порушення вимог п.14 ч.2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» у тендерній документації, надає роз’яснення: На виконання вищезазначеної вимоги, у тендерній документації закупівлі за номером UA-2023-10-17-002314-a Замовник зазначив, що «Кінцевий строк подання тендерних пропозицій вказаний в електронних полях електронної системи під час оголошення процедури закупівлі», вважаючи це достатнім для даної вимоги. З огляду на висновок ДАСУ Замовником прийнято до уваги та здійснено наступні заходи, а саме: З уповноваженою особою проведено роз’яснювальну бесіду, щодо недопущення цього порушення в подальшому. Прийняте рішення: у тендерній документації вказувати конкретну дату кінцевого строку подання тендерної пропозиції.
Дата публікації:
11.12.2023
Судові рішення
Тут відображаються судові рішення, в яких згадується ця закупівля.
Відновлення працездатності ділянок каналізаційної мережі у м. Балаклія, по вул. Арсенальна, 51-57
Завершений / 140 000.00 UAH
1 / 2 / 2
Аукціон:
з по

Предмети закупівлі:

Назва Кількість Класифікатор Дата і місце поставки
Відновлення працездатності ділянок каналізаційної мережі у м. Балаклія, по вул. Арсенальна, 51-57
1 посл.
90470000-2 — Послуги з чищення каналізаційних колекторів
по 31.12.2023
64207, Україна, Харківська область, м. Балаклія, вул. Арсенальна, 51-57

Порядок здійснення розрахунків:

Подія Тип оплати Розмір Період Коментар
Надання послуг Пiсляплата 100% 30 календарних днів

Протокол розкриття:

Назва   Дата Пропозиція
ТОВ АТМОТЕРРА
#40159601
Відмова - Учасник не відповідає критеріям ТД 135 933.07 UAH
Товариство з обмеженою відповідальністю "ПЛАМБЕР"
#40413845
Переможець 139 827.52 UAH

Договори:

Назва   Дата Вартість
Товариство з обмеженою відповідальністю "ПЛАМБЕР"
#40413845
Завершено 139 827.52 UAH

Виконання договору:

Строк дії: 05.11.2023 - 31.12.2023
Оплачено: 139 827.52 UAH