Запит від
17.11.2020 14:37:41
Аргументовані заперечення до висновку Тендерний комітет розглянув Висновок про результати моніторингу закупівлі до Замовника щодо повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів у сфері публічних закупівель та щодо відповідності тендерної пропозиції учасника вимогам тендерної документації: Замовником у тендерній документації не зазначено електронної адреси однієї чи кількох посадових осіб замовника, уповноважених здійснювати зв’язок з учасниками, чим порушив вимоги пункту 17 частини другої статті 22 Закону; Учасником у складі тендерної пропозиції не надано згоди з Технічними вимогами у довільної формі, чим порушено вимоги пункту 3 частини другої статті 22 Закону; переможцем у складі тендерної пропозиції не надано гарантійного листа в довільній формі, який передбачений таблицею 3 Додатку № 2 до ТД Замовника, чим порушено вимоги пункту 2 частини другої статті 22 Закону по закупівлі: «Електричні інструменти» код 43830000-0 за ДК 021:2015 (електроінструменти) та надає аргументовані заперечення до висновку.
1. Відповідно до пункту 17 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості: прізвище, ім’я та по батькові, посада та електронна адреса однієї чи кількох посадових осіб замовника, уповноважених здійснювати зв’язок з учасниками.
Зазначаємо, що прізвища, ім’я та по батькові, посади та номери телефонів двох посадових осіб замовника, уповноважених здійснювати зв’язок з учасниками, зазначено в підпункті 2.3 пункту 2 Розділу 1 тендерної документації. При цьому, електронна адреса, однієї із посадових осіб замовника уповноважених здійснювати зв’язок з учасниками, була зазначена в оголошенні про проведення процедури закупівлі, в частині інформації про замовника в розділі «контактна особа уповноважена здійснювати зв’язок з учасниками».
З огляду на зазначене, учасникам процедури закупівлі була відома електронна адреса однієї із посадових осіб замовника уповноважених здійснювати зв’язок з учасниками, а отже, вони не були позбавлені можливості зв’язатися з замовником за допомогою електронної адреси.
Таким чином, в даному випадку, не зазначення електронної адреси в тендерній документації жодним чином не вплинуло на перебіг процедури закупівлі.
Слід зазначити, що на даному етапі процедури закупівлі замовник не має можливості внести зміни до тендерної документації, так як дана процедура закупівлі має статус завершеної.
При цьому повідомляємо, що в подальшому відомості зазначені в пункті 17 частини другої статті 22 Закону, щодо електронної адреси, будуть включені до тендерної документації.
2. Ствердження щодо порушення вимог пункту 3 частини другої статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон), через те, що Учасником у складі тендерної пропозиції не надано згоди з Технічними вимогами у довільної формі, не може бути прийняте.
На виконання вимог пункту 3 частини другої статті 22 Закону замовником вимагається згідно пункту 8.1.2. додатку 2 до тендерної документації надання згоди з Технічними вимогами Замовника, зазначеними у додатку 5 до тендерної документації, викладеної у довільній формі. Учасником у складі тендерної пропозиції у листі під назвою «Технічні вимоги» від 27.07.2020 №1018 надана згода з технічними вимогами замовника в довільній формі у вигляді таблиці з технічними характеристиками запропонованого товару (еквіваленту), порівняльної таблиці та згоди з іншими технічними вимогами, встановленими замовником, у відповідності до додатку 5 до тендерної документації.
Отже, учасником надана згода з технічними вимогами запропонованого товару, яка відповідає технічним вимогам замовника відповідно додатку 5 та пункту 8.1.2. додатку 2 до тендерної документації.
3. Ствердження щодо порушення вимог пункту 2 частини другої статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон), через те, що учасником у складі тендерної пропозиції не надано гарантійного листа в довільній формі, який передбачений таблицею 3 Додатку 2 до ТД Замовника, не може бути прийняте.
На виконання вимог пункту 2 частини другої статті 22 Закону замовником у відповідності до пункту 12 таблиці 3 додатку 2 до тендерної документації вимагається:
12) інформація в довільній формі про те, що учасник процедури закупівлі /виконував всі зобов’язання за рініше укладеним договором (договорами) /не співпрацював з Замовником/ (частина 2 статті 17 Закону)**.
**Згідно частини 2 статті 17 Закону замовник може прийняти рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та може відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з цим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків - протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору. Учасник процедури закупівлі, що перебуває в обставинах, зазначених у частині другій цієї статті, має надати підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі. Для цього учасник (суб’єкт господарювання) повинен довести, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків. Якщо замовник вважає таке підтвердження достатнім, учаснику не може бути відмовлено в участі в процедурі закупівлі.
На підтвердження учасник у складі тендерної пропозиції має надати гарантійний лист в довільній формі про те, що учасник гарантує сплату штрафу/ів та/або відшкодування збитків в строк не більше одного місяця після кінцевого строку розкриття тендерних пропозицій або документ, що підтверджує оплату штрафу/ів та/або відшкодування збитків на користь замовника.
Учасником у складі тендерної пропозиції у листі під назвою «Довідка про відсутність підстав» від 27.07.2020 №1015 надана інформація, що «АТ «Альцест», який є учасником процедури закупівлі, повідомляє, що виконав всі свої зобов’язання за раніше укладеними договорами про закупівлю з Замовником (частина 2 статті 17 Закону)». Тобто даним листом АТ «Альцест» підтверджує, що не перебуває в обставинах, зазначених у частині другій статті 17 та не надає підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності у вигляді гарантійного листа в зв’язку з відсутністю обставин, за якими замовник може прийняти рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та може відхилити тендерну пропозицію учасника.
Додатки: Лист від 27.07.2020р. вих. № 1018 від АТ «АЛЬЦЕСТ» (сторінки 3-8);
Лист від 27.07.2020р. вих. № 1015 від АТ «АЛЬЦЕСТ» (сторінки 44-45).
