Вимога
Дана відповідь
UA-2020-10-09-006353-b.c1
Про відхилення пропозиції ТОВ "ФЛАЙХАЙ"
Вих.№216 від 06.11.2020
Замовнику: Військово-медичному управлінню
Служби безпеки України
Назва предмета закупівлі та код відповідно до класифікатора:
Медичні матеріали ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" – 33140000-3 (засоби індивідуального захисту для здійснення заходів спрямованих на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій коронавірусної хвороби (COVID-19).
Лот №2 Маска медична для індивідуального захисту тришарова на резинках
Ідентифікатор закупівлі UA-2020-10-09-006353-b
ВИМОГА ДО ЗАМОВНИКА
Військово-медичним управлінням Служби безпеки України проведено відкриті торги з предметом закупівлі «Медичні матеріали ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" – 33140000-3 (засоби індивідуального захисту для здійснення заходів спрямованих на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій коронавірусної хвороби (COVID-19)», назва товару по лоту №2 «Маска медична для індивідуального захисту тришарова на резинках» (кількість 200 000 штук).
Аукціон відбувся 26.10.2020, за результатами якого пропозиція ТОВ «СМАРТУМ ТЕХНОЛОДЖІС» в сумі 320 000,00 грн. стала третьою як економічно вигідна.
Відповідно до протоколу розгляду тендерних пропозицій №214В-2020/3 від 05.11.2020 року, оприлюдненого Замовником 05.11.2020 в 16:57, пропозиція ТОВ «ФЛАЙХАЙ» в сумі 290 000,00 грн., подана по лоту №1, визнана найбільш економічно вигідною та такою, що відповідає вимогам Замовника, зазначеним в тендерній Документації. Також в системі електронних закупівель 05.11.2020 в 16:57 оприлюднено повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «ФЛАЙХАЙ».
Відповідно до статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо:
1) учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 Закону.
Вважаємо, що пропозиція ТОВ «ФЛАЙХАЙ» не відповідає кваліфікаційним критеріям, установлених статтею 16 Закону та Тендерною документацією Замовника.
Так, додаток №4 Тендерної документації щодо закупівлі (зі змінами), затвердженої рішенням тендерного комітету ВМУ СБУ (протокол від 16.10.2020), встановлює, що Учасники закупівлі повинні подати у складі тендерної пропозиції шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель:
п.2. Документи, що підтверджують відповідність Учасників встановленим критеріям та вимогам згідно із Законом:
2.1 відповідно до статті 16 Закону для участі у тендері Учасники повинні надати інформацію, яка відповідає наступним кваліфікаційним критеріям, що повинна бути підтверджена ними шляхом представлення у тендерній пропозиції наступних документів, що можуть свідчити про рівень та можливості виконання Учасником договору про закупівлю:
2.1.1 за критерієм «наявність обладнання та матеріально-технічної бази» Учаснику необхідно надати довідку в довільній формі про наявність у суб’єкта господарювання конкретного обладнання та матеріально-технічної бази із зазначенням адреси його знаходження та описом відповідних можливостей щодо:
складських приміщень для зберігання асортименту товару (надати копії документів, які засвідчують право власності або оренди таких приміщень);
автотранспорту, призначеного для перевезення предмету закупівлі (надати копії документів, які засвідчують право власності, оренди, використання зазначеного автотранспорту);
ТОВ «ФЛАЙХАЙ» надано довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази №1.4 від 23.10.2020, відповідно до якої у суб’єкта господарювання – ТОВ «ФЛАЙХАЙ» - на праві власності перебуває власне складське приміщення площею 100 кв.м. (без зазначення адреси його знаходження та надання копії документу, який засвідчує право власності) і власний автопарк у кількості 1 авто (без зазначення конкретного типу (вантажний або легковий) та без надання правовстановлювальних документів).
2.1.2 за критерієм «наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» Учаснику необхідно надати:
довідку в довільній формі про наявність у суб’єкта господарювання працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, що будуть задіяні у постачанні товарів (наданні послуг) згідно з предметом закупівлі;
копії документів про освіту вищезазначених працівників;
ТОВ «ФЛАЙХАЙ» надано довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для постачання товару №1.5 від 23.10.2020, згідно якої «компанія разом з виробником …. має у своєму штаті наступних працівників (серед інших): загальний штат 1000 чоловік. …
Від ТОВ «ФЛАЙХАЙ» працівником зазначений Кошель Олександр Анатолійович, директор, вища технічна освіта, досвід роботи 17 років». В той же час, Замовником вимагалось надання інформації про наявність у суб’єкта господарювання працівникІВ, тобто більше ніж одна особа.
Враховуючи, що Замовником вимагалось надання інформації про наявність у суб’єкта господарювання працівників відповідної кваліфікації, що будуть задіяні у постачанні товарів (наданні послуг) згідно з предметом закупівлі, а Учасник повідомив, про працівників, що будуть задіяні у постачанні товарів в зазначеній вище кількості (1000 +1), він повинен був надати копії документів про освіту таких працівників.
Документи про освіту працівників виробника та документ про освіту Кошеля О.А. до тендерної пропозиції не додані.
2.1.3 за критерієм “наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів” Учаснику необхідно надати:
довідку із зазначенням договору (переліком договорів), які можуть свідчити про виконання аналогічних договорів щодо постачання товару (надання послуг), аналогічного предмету закупівлі із зазначенням найменування, адреси, телефонних номерів контактних осіб замовника відповідно до договору, якому постачався товар (надавались послуги).
копії договору (договорів), визначених згідно з вищезгаданим переліком договорів.
ТОВ «ФЛАЙХАЙ» надано довідку про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору №1.6 від 23.10.2020, яка надана без зазначення адреси, телефонних номерів контактних осіб замовника відповідно до договору, якому постачався товар (надавались послуги). Більш того, в довідці зазначена інформація про укладання та виконання договору з АТ «УКРПОШТА», копія якого в якості доказу виконання аналогічного договору до тендерної пропозиції не додана.
Крім того, звертаємо увагу, що відповідно до п.6 протоколу розгляду тендерних пропозицій №214В-2020/3 від 05.11.2020 року, оприлюдненого Замовником 05.11.2020 в 16:57, пропозиція ТОВ «ФЛАЙХАЙ» в сумі 290 000,00 грн., визнана переможцем по лоту №1 (відповідно до Тендерної документації назва товару по лоту №1 це «Халат ізоляційний медичний одноразовий»)
№ з/п Найменування складових предмету закупівлі Од. вим. Кількість Сума договору Запропонований переможцем товар Учасник переможець ЄДРПОУ учасника переможця Адреса учасника переможця
Лот № 1 Маска медична для індивідуального захисту тришарова на резинках шт. 200 000 290 000,00 Маска медична для індивідуального захисту тришарова на резинках ТОВ «Флайхай» 40276833 04215, Київ, пр.-т Георгія Гонгадзе, 20-Д, кв. 288
Враховуючи всі перелічені вище підстави, тендерна пропозиція ТОВ «ФЛАЙХАЙ», подана по лоту №2, повинна була відхилена Замовником.
На підставі вищенаведеного, керуючись ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі» та вимогами додатку №4 Тендерної документації щодо закупівлі (зі змінами), затвердженої рішенням тендерного комітету ВМУ СБУ (протокол від 16.10.2020), ідентифікатор закупівлі UA-2020-10-09-006353-b, -
ВИМАГАЄМО:
1. Відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ФЛАЙХАЙ», подану по лоту №2.
2. Скасувати рішення про визнання ТОВ «ФЛАЙХАЙ» переможцем процедури закупівлі, оформлене протоколом розгляду тендерних пропозицій №214В-2020/3 від 05.11.2020 року.
3. Скасувати повідомлення про намір укласти з ТОВ «ФЛАЙХАЙ» договір про закупівлю UA-2020-10-09-006353-b, оприлюднене в системі електронних закупівель 05.11.2020 в 16:57.
Директор М.В.Печеник
За результатами розгляду ВМУ (далі – Замовник) вимоги від 06.11.2020 року щодо умов закупівлі (код за ідентифікатором UA-2020-10-09-006353-b) повідомляється наступне.
У зв’язку з виявленими обставинами та з метою створення добросовісної конкуренції серед учасників, досягнення максимальної економії та ефективності, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, запобігання корупційним діям і зловживанням, а також зважаючи на те, що дана закупівля проводиться з метою здійснення заходів спрямованих на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій коронавірусної хвороби (COVID-19)), замовником прийнято рішення повернути учасника на етап кваліфікації – розгляду пропозиції та надати можливість потенційному учаснику-переможцю ТОВ «Флайхай» протягом 24 годин усунути неточності в документах, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону, зважаючи на наступне.
Закон України «Про публічні закупівлі» не забороняє Замовнику скасувати прийняте ним же рішення про визначення переможця процедури закупівлі.
Відповідно п.9 Статті 26 Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Відповідно п.16 Статті 29 Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Виходячи з вищезазначеного та з метою забезпечення найбільш економічно вигідних умов закупівлі, Замовник залишає за собою право відмовити в задоволенні Вимоги, повернути учасника на етап кваліфікації – розгляду пропозиції та надати можливість потенційному учаснику-переможцю ТОВ «Флайхай» протягом 24 годин усунути неточності в документах, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону.
При цьому, вказані Учасником зауваження сприйняті Замовником з розумінням та взяті до уваги у подальшій роботі.
