Бензин А95

01.03.2017 на веб-порталі Уповноваженого органу збуло розміщено оголошення про проведення закупівлі UA-2017-03-01-000063-c за Код ДК 021:2015 (СPV) 0913 – Нафта і дистиляти за процедурою закупівлі відкриті торги по Лот 1– бензин марки А92Є (налив) та Лот 2 – бензин марки А95Є (талони, АЗС м. Чернігів та м. Київ). 16.03.2017 системою сформовано звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2017-03-01-000063-c по Лоту 2 – бензин марки А95Є (талони, АЗС м. Чернігів та м. Київ), згідно участь в процедур закупівлі взяв тільки один учасник, у зв’язку з чим торги не відбулися, через подання для участі в них менше двох тендерних пропозицій. 17.03.2017 було повторно розміщено на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення закупівлі UA-2017-03-01-0000632-c за Код ДК 021:2015 (СPV) 0913 – Нафта і дистилянти за процедурою закупівлі відкриті торги по Лоту 2 – бензин марки А95Є (талони, АЗС м. Чернігів та м. Київ). 02.04.2017 системою сформовано звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2017-03-01-0000632-c по Лоту 2 – бензин марки А95Є (талони, АЗС м. Чернігів та м. Київ), згідно участь в процедур закупівлі взяв тільки один учасник, у зв’язку з чим торги не відбулися у зв’язку з поданням для участі в них менше двох тендерних пропозицій. Враховуючи викладене відповідно до пункту 4 частини 2 статті 35 застосовано переговорну процедуру закупівлі, за результатом якої з ПП «ОККО-БІЗНЕС КОНТРАКТ» укладено договір на закупівлю бензину А95Є. Станом на день винесення питання сума визначена за договором фактично використана, а саме відповідно до умов договору сплачено 346 200,00 грн. з ПДВ Залишку пального (1440 літрів), яке повинно поставити ПП «ОККО–БІЗНЕС КОНТРАКТ» згідно Договору 53ОБКПК-0189,за останнім авансовим внеском, вистачить орієнтовно на 10-15 днів. Відповідно до інформації розміщеної в листі-роз'ясненні Мінекономрозвитку від від 14.09.2016 N 3302-06/29640-06 «Щодо здійснення закупівель, які замовник об’єктивно не міг передбачити на початку року або на момент здійснення первинної закупівлі». Відповідно до частини сьомої статті 2 Закону забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом. Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування цього Закону. Таким чином, закупівля товарів, робіт і послуг здійснюється замовником з дотриманням вимог Закону, керуючись вартісними межами, встановленими у частині першій статті 2 Закону. Разом з тим частиною першою статті 4 Закону передбачена можливість внесення змін до річного плану закупівель/додатку до річного плану. При цьому форма внесення змін до річного плану закупівель/додатку до річного плану, періодичність і характер таких змін (зміна очікуваної вартості закупівлі, предмету закупівлі, орієнтовного початку процедури закупівлі тощо) законодавством не визначені та не обмежені. Тому замовник може періодично вносити зміни до річного плану закупівель/додатку до річного плану відповідно до наявного фінансування, потреби у товарах, роботах, послугах тощо, до здійснення відповідної закупівлі. Таким чином, ураховуючи, що Законом встановлено порядок придбання товарів, робіт і послуг, здійснення закупівель замовником у разі: 1) виникнення додаткової потреби у товарах, роботах чи послугах, яку замовник не міг передбачити; 2) виділення додаткових коштів; 3) перерозподілу коштів, зекономлених внаслідок проведення процедур закупівель; 4) коштів зекономлених у разі зміни ціни договору в бік зменшення у випадках, визначених у частині четвертій статті 36 Закону; 5) розірвання договору про закупівлю та необхідності здійснення нової закупівлі; 6) інших подібних випадках, можливе після вчинення замовником дій, передбачених частиною першою статті 4 Закону, тобто внесення змін до річного плану закупівель/додатку до річного плану, керуючись вартісними межами, встановленими у частині першій статті 2 Закону, оскільки, виходячи зі змісту пункту 18 частини першої статті 1 Закону та з урахуванням Бюджетного кодексу України (у разі, якщо замовником є розпорядник бюджетних коштів або одержувач бюджетних коштів), такий предмет закупівлі у вищевказаних випадках вважатиметься новим предметом договору. Разом з тим при здійсненні закупівель без проведення процедур закупівель, передбачених частиною першою статті 12 Закону, товарів, робіт і послуг, вартість яких не перевищує межі, встановлені частиною першою статті 2 Закону, замовник керується положеннями Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України, а також Бюджетного кодексу України (у разі, якщо замовником є розпорядник бюджетних коштів або одержувач бюджетних коштів), без урахування здійснених закупівель за тим же предметом у поточному році, за якими укладені відповідні договори. При цьому здійснення закупівель у вищезазначених випадках має бути обгрунтованим та документально підтвердженим. Водночас під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом, та можуть використовувати електронну систему закупівель з метою відбору постачальника товару (товарів), надавала послуги (послуг) та виконавця робіт для укладення договору (абзац четвертий частини першої статті 2 Закону). Таким чином, Законом передбачено право замовників використовувати електронну систему закупівель у зазначеному випадку. При цьому порядок здійснення допорогових закупівель затверджено Наказом ДП “Зовнішторгвидав України” (наказом Мінекономрозвитку від 26.07.2016 N 1220 перейменоване в Державне підприємство ‘ПРОЗОРРО”) від 13.04.2016 N 35. Ураховуючи викладене, замовник самостійно приймає рішення про використання електронної системи закупівель під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону. Враховуючи викладене, усереднена планова потреба на один місяць становить 3500 літрів, до кінця року відповідно необхідно близько 7000 літрів, вирішено провести додаткову закупівлю без застосування електронної системи закупівель, у зв’язку вартість предмету закупівлі є є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону..