ЛОТ 1 – Наркотичні препарати (МНН: Ketamine, Suxamethonium, Thiopental, Propofol, Fentanyl, Sodium oxybate, Sevoflurane, Diazepam);ЛОТ 2 - Лікарські засоби (МНН: Cefepime, Amicacin, Epinephrine, ATROPINE, Amoxicillin and enzyme inhibitor, Amoxicillin, Ampicillin, Ampicillin and beta-lactamase inhibitor, Atropine, Oxybuprocaine, Benzylpenicillin, Іbuprofen, AQUA PRO INJECTIONI, VANCOMYCINUM, Valproic acid, Gentamicin,Glucose, Hydrocortisone, Tranexamic acid, Heparin, Dexamethasone, Drotaverin, Diclofenac, Kanamycin, Caffeine, Cарtopril, Lidocaine, Loratadine, Meropenem, Povidone-iodine, Furosemide, Salbutamol, Chlorhexidine, Iohexol, Ceftriaxone, Cefazolin, Cefotaxime, Ethanol, Оmeprazole, Medicinal charcoal, Paracetamol, Levothyroxine sodium, Enalapril, Phytomenadione, Metylprednisolone, Fosfomycin, Insulin(human), Ketamine, Suxamethonium, Thiopental, Propofol, Fentanyl, Natrii oxybutyras, Sevoflurane, Sibazon, Phenobarbital, Trimeperidine)

№____________від 23.06.2021 р. Антимонопольний комітет України Постійно діюча адміністративна колегія з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель 03680, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 Телефон : (044) 251-62-62 e-mail: slg@amcu.gov.ua Скаржник: КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЛУГАНСЬКА ОБЛАСНА ФАРМАЦІЯ ПІВНІЧ» Місцезнаходження: Україна, 93400, Луганська обл. місто Сєвєродонецьк, вул. Науки, 5 Тел.: (06452) 2-71-73; е-mail: pharmacy_sever@ukr.net Замовник: Комунальне некомерційне підприємство Луганської обласної ради «Луганська обласна дитяча клінічна лікарня» Україна, 93118, Луганська область, м. Лисичанськ, квартал 40 років Перемоги 12а тел.: (050) 998-38-08, e-mail: lodcl_admin@ukr.net СКАРГА Комунальним некомерційним підприємством Луганської обласної ради «Луганська обласна дитяча клінічна лікарня» 11 травня 2021 року було розміщено оголошеня про проведення відкритих торгів для закупівлі фармацевтичної продукції за кодом ДК 021:2015 - 33600000-6 ЛОТ 1 – Наркотичні препарати (МНН: Ketamine, Suxamethonium, Thiopental, Propofol, Fentanyl, Sodium oxybate, Sevoflurane, Diazepam); ЛОТ 2 - Лікарські засоби (МНН: Cefepime, Amicacin, Epinephrine, ATROPINE, Amoxicillin and enzyme inhibitor, Amoxicillin, Ampicillin, Ampicillin and beta-lactamase inhibitor, Atropine, Oxybuprocaine, Benzylpenicillin, Іbuprofen, AQUA PRO INJECTIONI, VANCOMYCINUM, Valproic acid, Gentamicin,Glucose, Hydrocortisone, Tranexamic acid, Heparin, Dexamethasone, Drotaverin, Diclofenac, Kanamycin, Caffeine, Cарtopril, Lidocaine, Loratadine, Meropenem, Povidone-iodine, Furosemide, Salbutamol, Chlorhexidine, Iohexol, Ceftriaxone, Cefazolin, Cefotaxime, Ethanol, Оmeprazole, Medicinal charcoal, Paracetamol, Levothyroxine sodium, Enalapril, Phytomenadione, Metylprednisolone, Fosfomycin, Insulin(human), Ketamine, Suxamethonium, Thiopental, Propofol, Fentanyl, Natrii oxybutyras, Sevoflurane, Sibazon, Phenobarbital, Trimeperidine), ідентефікатор закупівлі UA-2021-05-11-005172-a. Для участі у вищезазначеній процедурі за лотом №1 подали тендерні пропозиції наступні учасники: ТОВ "ДІАЛІЗ МЕДИК», ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СІМЕЙНА АПТЕКА ПЛЮС», КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЛУГАНСЬКА ОБЛАСНА ФАРМАЦІЯ ПІВНІЧ». Пропозицію ТОВ "ДІАЛІЗ МЕДИК» було відхилено у зв’язку з аномально низькою ціною. За результатами розгляду тендерних пропозицій Учасників переможцем даної закупівлі за лотом 1 Замовником визначено ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СІМЕЙНА АПТЕКА ПЛЮС» та 18.06.2021 року оприлюднено повідомлення про намір укласти договір (протокол уповноваженої особи від 18.06.2021 року №89). Вказане рішення Замовника щодо визначення переможцем закупівлі UA-2021-05-11-005172-a ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "СІМЕЙНА АПТЕКА ПЛЮС» вважаю незаконним та таким, що порушує законні права КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ЛУГАНСЬКА ОБЛАСНА «ФАРМАЦІЯ ПІВНІЧ» як учасника процедури закупівлі на забезпечення добросовісної конкуренції серед учасників, недискримінації учасників, об’єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій виходячи з наступного. Відповідно до ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовником 11 травня 2021 року разом з оголошенням про проведення відкритих торгів в електронній системі закупівель для загального доступу була оприлюднена тендерна документація, що містить єдині для всіх учасників умови проведення тендеру. В порушення вимог пункту 6 розділу ІІІ Тендерної документації закупівлі UA-2021-05-11-005172-a ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СІМЕЙНА АПТЕКА ПЛЮС» у складі тендерної пропозиції не надало інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником згідно Додатку 4. Згідно Додатку 4 Тендерної документаці «Медико - технічні вимоги на закупівлю: код ДК 021:2015 - 33600000-6 Фармацевтична продукція, ЛОТ 1 - Наркотичні препарати (МНН: Ketamine, Suxamethonium, Thiopental, Propofol, Fentanyl, Sodium oxybate, Sevoflurane, Diazepam)» наведені наступні найменування предмету закупівлі Лот 1: № з/п Найменування Одиниця виміру Кіл-ть МНН 1 Кетамін 50 мг / мл 2 мл № 10 р-н амп. для ін’єкцій уп. 300 Ketamine 2 Дитилін р-н д / ин 20 мг/мл 5 мл амп № 10 уп. 30 Suxamethonium 3 Тіопентал натрію ліофелат для ін’єкцій фл. 1 г № 1 фл. 50 Thiopental 4 Пропофол 1% 20 мл в амп. № 5 уп. 30 Propofol 5 Фентаніл 0,05% 2,0 мл в амп. № 5 уп. 150 Fentanyl 6 Натрію оксибутират 20% 10 мл в амп. № 10 уп. 30 Sodium oxybate 7 Севофлуран фл. по 250 мл фл. 5 Sevoflurane 8 Сибазон 5 мг/мл 2 мл № 10 р-н амп для ін’єкцій уп. 200 Diazepam У випадку посилання медико - технічних вимог на конкретну торгівельну марку учасник має право подавати таку марку або аналог.» ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СІМЕЙНА АПТЕКА ПЛЮС» у складі тендерної пропозиції замість Фентанілу 0,05% 2,0 мл в амп. № 5 (пункт 5 додатку 4 Тендерної документації) пропонує ФЕНСТУД, розчин для ін’єкцій, 50 мкг/мл, по 2 мл в ампулі; по 10 ампул; замість Сибазону 5 мг/мл 2 мл № 10 р-н амп для ін’єкцій (пункт 8 додатку 4 Тендерної документації) пропонує ДИАЗИПЕКС, розчин для ін’єкцій, 5 мг/мл по 2 мл в ампулі №10. При цьому в тендерній пропозиції ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "СІМЕЙНА АПТЕКА ПЛЮС» не зазначено, що вказані фармацевтичні препарати є еквівалентами преператів наведених в Тендерній документації Замовника. При цьому відповідно до пункту 3.6. Додатка 2 Тендерної документації зазначено, якщо Учасник при наданні своєї пропозиції пропонує еквівалент товару він додатково повинен надати разом з пропозицією опис товару, відомості про виробника/торгову марку, підтвердження відповідності технічних характеристик запропонованого товару технічними характеристиками замовленого товару. Вказана інформація в Тендерній пропозиції ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "СІМЕЙНА АПТЕКА ПЛЮС» також відсутня. Крім того, в Тендерній документації Замовник встановив технічні, якісні та кількісні вимоги до товару: Фентаніл 0,05% фасування: по 2 мл. в ампулі, по 5 ампул в упаковці, кількість – 150. У тендерній пропозиції ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СІМЕЙНА АПТЕКА ПЛЮС" запропонувало наступний лікарський засіб: ФЕНСТУД розчин для ін`єкцій, 50 мкг/мл, по 2 мл в ампулі; по 10 ампул (№ 10) – у кількості – 75 упаковок. ПРИВАТНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "СІМЕЙНА АПТЕКА ПЛЮС" у своїй тендерній пропозиції надано Гарантійний лист (б/н, б/д) з інформацією: «Приватне підприємство «Сімейна аптека плюс» підтверджує та гарантує, що всі лікарські засоби, запропоновані нами: Міжнародна назва, дозування, форма випуску препаратів відповідає таким, що вказані в тендерній документації згідно Медико-технічних вимог.» Однак, відповідно до вимог тендерної документації, а саме пункту 6.1. ч. 6 Розділу ІІІ тендерної документації, Замовником визначено медико-технічні вимоги за даною позицією: Фентаніл 0,05% 2,0 мл в амп. № 5, кількістю 150 уп., що не відповідає умовам технічної специфікації, що є предметом закупівлі, оскільки закупівля відбувається в упаковках №5. Таким чином ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СІМЕЙНА АПТЕКА ПЛЮС" зазначило у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 цього Закону, що є підставою для відхилення такої пропозиції, та запропонована кількість у пропозиції ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "СІМЕЙНА АПТЕКА ПЛЮС" на препарат ФЕНСТУД розчин для ін`єкцій, 50 мкг/мл, по 2 мл в ампулі; розмір упаковки № 10 – 75 уп. не відповідає кількості товару та номеру упаковки на зазначений Замовником лікарський засіб - Фентаніл розчин для ін’єкцій 0,05мг/мл по 2мл в ампулах №5 – 150 уп. Таким чином, тендерна пропозиція ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "СІМЕЙНА АПТЕКА ПЛЮС" містить недостовірну інформацію та не відповідає умовам тендерної документації, умовам технічної специфікації і підлягає відхиленню згідно частини першої статті 31 Закону «Про публічні закупівлі». На підставі вище викладеного вважаю, що Замовником процедури закупівлі прийняте неправомірне рішення щодо вибору переможця відкритих торгів, яке суперечить законодавству у сфері публічних закупівель та внаслідок чого було порушено право та законний інтерес Скаржника. Враховуючи вище викладене, керуючись ст. 1, 3, 5, 18, 31 Закону України «Про публічні закупівлі» прошу: 1. Прийняти скаргу до розгляду та відкрити провадження. 2. Призупинити процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за цією скаргою. 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення від 18.06.2021 року про визнання ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "СІМЕЙНА АПТЕКА ПЛЮС» переможцем процедури закупівлі UA-2021-05-11-005172-a. 4. Зобов’язати Замовника провести повторний розгляд тендерних пропозицій у відповідності до вимог чинного законодавства України. В.о. генерального директора Микола ПОДЄЙКО

Шановний Замовнику. Звертаємо Вашу увагу на неправомірне рішення щодо надання «Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей» ПРИВАТНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «СІМЕЙНА АПТЕКА ПЛЮС» згідно оголошеної процедури закупівлі UA-2021-05-11-005172-a, а саме: «2) Відповідно до п.3.6. Додатка 2 тендерної документації відсутня інформація щодо підтвердження відповідності технічних характеристик запропонованого еквіваленту» Згідно Статті 29 Закону ч.16. Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Учасником ПРИВАТНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "СІМЕЙНА АПТЕКА ПЛЮС" у складі своєї тендерної пропозиції не надано інформацію згідно Додатка 4 «Медико - технічні вимоги на закупівлю» п.6.1 Тендерної документації (Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником ) , також не надано інформацію стосовно п.3.6. Додатка 2 тендерної документації які не мають відношення до кваліфікаційних критеріїв та не можуть бути виправленими. Тому просимо переглянути Ваше рішення стосовно закупівлі та відхилити пропозицію ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "СІМЕЙНА АПТЕКА ПЛЮС" , як таку, що не відповідає умовам тендерної документації. КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЛУГАНСЬКА ОБЛАСНА «ФАРМАЦІЯ ПІВНІЧ» залишає за собою право звернутися з відповідною скаргою в порядку, визначеному законодавством до Антимонопольного комітету України, та до Офісу фінансового контролю щодо моніторингу цієї закупівлі з метою дотримання замовником вимог тендерної документації .