Закупівлі Компанії Увійти Про систему

Очікувана вартість:

546 000.00 UAH
з ПДВ.

Вугілля кам'яне

Відкриті торги Пропозиції розглянуті
UA-2018-08-27-000756-c b313fe9e0a3b47d5bfecb8f4284b03fc
Зміни: Створено: Майданчик: e-tender.biz

Замовник:

Навчально - виховний комплекс "Гришинська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів-дошкільний навчальний заклад" Покровської районної ради Донецької області / #25703412

Адреса:

85330, Україна, Донецька область, Покровський район село Гришине, провулок Гагаріна, будинок 12

Контакт:

Прохоренко Ірина Сергіївна
[email protected]
380951200166,
Вугілля кам'яне Г 13 - 100 або еквівалент
Період уточнень:
з по
Подача пропозицій:
з по
Аукціон:
з по
Визначення переможця:
з по
Мінімальний крок аукціону:
1 000.00 UAH. (0.18%)
Ризики: 14%
Показник Оцінка Макс. оцінка
Один з учасників постійно програє торги ? 1 1
Багато дискваліфікацій 1 1
Виграшна ставка була знижена мінімально ? 0 1
Перша закупівля за цим CPV ? 0 1
Неправильний CPV ? 0 1
Велика різниця в пропозиціях ? 0 1
Тендерна документація відсутня 0 1
CPV-код закупівлі містить менше 4-х знаків 0 1
ФОП-переможець молодший за 21 або старіший за 70 років 0 1
Один з учасників постійно бере участь в тендерах цього замовника ? 0 1
У переможця це перший контракт 0 1
Один із учасників знаходиться в чорному списку АМКУ 0 1
Постачальник працює тільки з цим замовником ? 0 1
Порушені терміни підписання контракту ? 0 1
Оновлено:
3 скарги/вимоги
Скарга
Вирішена
UA-2018-08-27-000756-c.c2
ПП "ЛІДЕР АКТИВ" #39123006
Скарга про порушення проведення процедури закупівлі
Відповідно до оголошення № UA-2018-08-27-000756-c, яке розміщене на авторизованому електронному майданчику на веб-порталі Уповноваженого органу «27» серпня 2018 року (https://prozorro.gov.ua/tender/ UA-2018-08-27-000756-c), Замовником – Навчально - виховний комплекс "Гришинська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів-дошкільний навчальний заклад" Покровської районної ради Донецької області, було оголошено процедуру відкритих торгів на закупівлю твердого палива (вугілля кам'яне Г13-100 або еквівалент). Аукціон відбувся 19 вересня 2018 р. 21 вересня 2018 р. було опубліковано Рішення засідання Комітету Замовника про визначення Переможця від 20.09.2018р. яким визначено переможцем процедури закупівлі товариство з обмеженою відповідальністю «АТЛАСС» (далі – ТОВ «АТЛАСС»). Тендерна пропозиція учасника ТОВ «АТЛАСС» не відповідає вимогам Замовника та тендерної документації з наступних підстав: Відповідно до додатку 2 тендерної документації Замовник визначив предмет закупівлі та технічні характеристики до нього: Найменування товару (марка вугілля, фракція) Одиниця виміру Кількість Зольність,% Вологість, % Теплота згорання, кал-кг Вугілля кам’яне марки Г 13- 100 або еквівалент тонна 156 до 14 до 12 Не менше 5600 Учасник ТОВ «АТЛАСС» надав в складі своєї пропозиції цінову пропозицію, сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик та технічну специфікацію на вугілля марки ДГ (13-100), що не являється еквівалентом вугілля марки Г (13-100): Найменування товару (марка вугілля, фракція) Одиниця виміру Кількість Зольність,% Вологість, % Теплота згорання, кал-кг Вугілля кам’яне марки ДГ 13- 100 або еквівалент тонна 156 до 14 до 14 Не менше 5500 Згідно з ДСТУ 7146:2010 "Вугілля кам'яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови" (надалі – Стандарт), кам'яне вугілля для побутових потреб повинно відповідати за своїми якісними, технологічними та фізико-механічними показниками вимогам Стандарту, а саме: зольність, волога, марка, крупність, теплота згорання. З наведеного вище вбачається, що учасник ТОВ «АТЛАСС» пропонує вугілля, яке є гіршим, а саме показники вологи та теплоти згорання не відповідає умовам тендерної документації, а отже не може бути еквівалентом. Отже, вважаємо, що Замовником було неправомірно прийнято пропозицію учасника ТОВ «АТЛАСС», оскільки запропоноване учасником вугілля не відповідає вугіллю, вказаному в предметі закупівлі
Вимога
Дана відповідь
UA-2018-08-27-000756-c.c1
ПП "ЛІДЕР АКТИВ" #39123006

ВИМОГА про усунення порушень процедури закупівлі



ВИМОГА
про усунення порушень процедури закупівлі

Відповідно до оголошення № UA-2018-08-27-000756-c, яке розміщене на авторизованому електронному майданчику на веб-порталі Уповноваженого органу «27» серпня 2018 року (https://prozorro.gov.ua/tender/ UA-2018-08-27-000756-c), Замовником – Навчально - виховний комплекс "Гришинська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів-дошкільний навчальний заклад" Покровської районної ради Донецької області, було оголошено процедуру відкритих торгів на закупівлю твердого палива (вугілля кам'яне Г13-100 або еквівалент). Аукціон відбувся 19 вересня 2018 р.

21 вересня 2018 р. було опубліковано Рішення засідання Комітету Замовника про визначення Переможця від 20.09.2018р. яким визначено переможцем процедури закупівлі товариство з обмеженою відповідальністю «АТЛАСС» (далі – ТОВ «АТЛАСС»).
Тендерна пропозиція учасника ТОВ «АТЛАСС» не відповідає вимогам Замовника та тендерної документації з наступних підстав:

Відповідно до додатку 2 тендерної документації Замовник визначив предмет закупівлі та технічні характеристики до нього:
Найменування товару (марка вугілля, фракція) Одиниця виміру Кількість Зольність,% Вологість, % Теплота згорання, кал-кг
Вугілля кам’яне марки
Г 13- 100 або
еквівалент тонна
156 до 14 до 12 Не менше 5600

Учасник ТОВ «АТЛАСС» надав в складі своєї пропозиції цінову пропозицію, сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик та технічну специфікацію на вугілля марки ДГ (13-100), що не являється еквівалентом вугілля марки Г (13-100):
Найменування товару (марка вугілля, фракція) Одиниця виміру Кількість Зольність,% Вологість, % Теплота згорання, кал-кг
Вугілля кам’яне марки
ДГ 13- 100 або
еквівалент тонна
156 до 14 до 14 Не менше 5500

Згідно з ДСТУ 7146:2010 "Вугілля кам'яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови" (надалі – Стандарт), кам'яне вугілля для побутових потреб повинно відповідати за своїми якісними, технологічними та фізико-механічними показниками вимогам Стандарту, а саме: зольність, волога, марка, крупність, теплота згорання.
З наведеного вище вбачається, що учасник ТОВ «АТЛАСС» пропонує вугілля, яке є гіршим, а саме показники вологи та теплоти згорання не відповідає умовам тендерної документації, а отже не може бути еквівалентом.
Отже, вважаємо, що Замовником було неправомірно прийнято пропозицію учасника ТОВ «АТЛАСС», оскільки запропоноване учасником вугілля не відповідає вугіллю, вказаному в предметі закупівлі.
Просимо провести повторну оцінку тендерної пропозиції учасника ТОВ «АТЛАСС» та визначити переможця тендерна пропозиція якого повністю відповідає умовам тендерної документації.
Відповідно до оголошення № UA-2018-08-27-000756-c, яке розміщене на авторизованому електронному майданчику на веб-порталі Уповноваженого органу «27» серпня 2018 року (https://prozorro.gov.ua/tender/ UA-2018-08-27-000756-c), в тендерній документації було визначено предмет закупівлі – вугілля кам’яне Г 13-100 або еквівалент де Зольність до 14%, Вологість до 12%, Теплота згорання не менше 5600.
Учасником-переможцем в аукціоні було запропоноване вугілля кам’яне ДГ 13-100 (довгополум'яне газове), яке має таку назву через особливості горіння: горить високим полум'ям, схожим на полум'я від дров'яного палива, проте час горіння набагато довший і кількість тепла при згорянні більша.
Згідно з ДСТУ 7146:2010 вугілля кам’яне ДГ 13-100 має показники: Зольність до 14%, Вологість до 14%, Теплота згорання не менше 5500. Взявши до уваги сертифікат якості № 72, наданий учасником в тендерній пропозиції, в якому зазначена Зольність 10,5%, Вологість 6%, тендерна комісія дійшла висновку що теплота згорання буде значно вищою ніж 5600, тому визнала запропоноване кам’яне вугілля ДГ 13-100 еквівалентом Г 13-100.
Скарга
Вирішена
UA-2018-08-27-000756-c.a3
Фізична особа - підприємець ЗАЙЦЕВ РОСТИСЛАВ ВОЛОДИМИРОВИЧ #2520901573
Не відповідність Переможця вимогам тендерної документації
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЛІДЕР АКТИВ"( ЄДРПОУ 39123006), з остаточною ціновою пропозицією 452 224,00 грн. було визнане переможцем 30 жовтня 2018 р.
Вважаємо, що Замовник помилково визначив ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО ""ЛІДЕР АКТИВ""( ЄДРПОУ 39123006) адже його тендерна пропозиція не відповідає вимогам Замовника та тендерної документації з наступних підстав:
По –перше: За вимогами Замовника згідно Додатку №1 ФОРМА “ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ” *ФОРМА “ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ” оформлюється та подається за встановленою замовником формою. Учасник не повинен відступати від даної форми.
*Ціна пропозиції подається учасником шляхом заповнення електронної форми через електронну систему закупівель; цінова пропозиція за даною формою заповнюється та подається у складі пропозиції та повторно після аукціону (не пізніше наступного робочого дня), під час підготовки документального підтвердження розрахунку зменшеної ціни.

ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЛІДЕР АКТИВ"( ЄДРПОУ 39123006) змінило свою первинну пропозицію (Таблиця №4) та протягом одного дня не було подана оновлена ФОРМА “ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ”, чим було порушено вимоги тендерної документації.

Таблиця №4 Зміна ціни пропозиції ПП"ЛІДЕР АКТИВ"
Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція
ПП "ЛІДЕР АКТИВ" 464 724,00 UAH з ПДВ 452 224,00 UAH з ПДВ

Замовник повинен був відхилити пропозицію ПП "ЛІДЕР АКТИВ" на підставі п.4 ч.1 ст.30 ЗУ «Про публічні закупівлі» в зв’язку з тим що тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.

По-друге: У тендерній документації ч.6 Розділу Результати торгів та укладання договору про закупівлю: Замовник вимагав внесення Забезпечення виконання договору про закупівлю, а саме: На момент укладання Договору Постачальник, визнаний переможцем закупівлі, зобов’язаний внести забезпечення його виконання у розмірі 5 (п’яти) відсотків від Договірної ціни, що складає _________________грн. (заповнюється на етапі укладання договору за результатами електронного аукціону) у вигляді оригіналу безумовної безвідкличної банківської гарантії на вказану суму. Термін дії банківської гарантії повинен бути більше терміну дії договору на 60 (шістдесят) календарних днів.
Згідно інформації з сайту https://spending.gov.ua/spa/transactions/search відсутня інформація про будь які транзакції між Замовником Навчально - виховний комплекс "Гришинська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів-дошкільний навчальний заклад" Покровської районної ради Донецької області код ЄДРПОУ 25703412 та ПРИВАТНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ ""ЛІДЕР АКТИВ""( ЄДРПОУ 39123006) (Копії з сайду додаються)
Замовник повинен був відхилити пропозицію ПП "ЛІДЕР АКТИВ" на підставі п.4 ч.1 ст.30 ЗУ «Про публічні закупівлі» в зв’язку з тим що тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації, адже учасник не надав забезпечення договору.

По-третє: Ч.5 Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону Розділу Інструкція з підготовки тендерної пропозиції : Вимоги до учасників, встановлені статтею 17 Закону 8) довідку про наявність чи відсутність заборгованості з податків, зборів, платежів, видану територіальним органом ОДПІ ГУ ДФС України, яка є дійсною на дату розкриття тендерних пропозицій (або завірену учасником копію довідки). Довідка про відсутність заборгованості з податків, зборів, платежів, що контролюються ДПІ у Центральному районі м. Дніпра ГУ ДФС у Дніпропетровській області була дійсна з 7 вересня 2018 року по 16 вересня 2018 року. Розкриття пропозицій відбулося 19 вересня 2018 13:27, отже довідка з ДФС яка була надана ПП ""ЛІДЕР АКТИВ""( ЄДРПОУ 39123006) не відповідала вимогам тендерної документації. Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію учасника ПП ""ЛІДЕР АКТИВ""( ЄДРПОУ 39123006) на підставі п.3,4 ч.1 ст.30 ЗУ «Про публічні закупівлі» - наявні підстави, зазначені у статті 17 ; тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації
По – четверте: Документи надані у складі тендерної пропозиції учасником ПП ""ЛІДЕР АКТИВ""( ЄДРПОУ 39123006) не відповідають вимогам тендерної документації, адже дата їх створення раніше ніж оголошення процедури закупівлі UA-2018-08-27-000756-c , зокрема довідка про захист довкілля; довідка про наявність спеціалізованих автомобілів датована 29 серпнем 2018 року , тобто до оголошення.
Замовник повинен був відхилити пропозицію ПП "ЛІДЕР АКТИВ" на підставі п.4 ч.1 ст.30 ЗУ «Про публічні закупівлі» в зв’язку з тим що тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації, адже учасник не надав забезпечення договору.

Отже, Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію ПП ""ЛІДЕР АКТИВ""( ЄДРПОУ 39123006) на підставі п.3,4 ч.1 ст.30 ЗУ «Про публічні закупівлі» - наявні підстави, зазначені у статті 17 ; тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації

Предмети закупівлі:

Вугілля кам'яне
156 т.
546 000.00 UAH
546 000.00 UAH
3 500.00 UAH / т.
09110000-3 — Тверде паливо
Строк поставки:
01.10.2018 - 30.12.2018
Адреса поставки:
85330, Україна, Донецька область, Покровський район, село Гришине, провулок Гагаріна, 12

Учасники:

Назва   Дата Початкова пропозиція Кінцева пропозиція
ФОП Дорошенко С.А.
#2710209012
542 880.00 UAH 542 880.00 UAH
- 0.00 UAH (0.0%)
Завантажити все
Фізична особа - підприємець ЗАЙЦЕВ РОСТИСЛАВ ВОЛОДИМИРОВИЧ
#2520901573
486 252.00 UAH 452 400.00 UAH
- 33 852.00 UAH (7.0%)
ПП "ЛІДЕР АКТИВ"
#39123006
464 724.00 UAH 452 224.00 UAH
- 12 500.00 UAH (2.7%)
ФОП "Закіров Шаміль Анасійович"
#2096313471
436 800.00 UAH 389 844.00 UAH
- 46 956.00 UAH (10.8%)
Завантажити все
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АТЛАСС" ( ТОВ "АТЛАСС" )
#40355747
405 444.00 UAH 389 688.00 UAH
- 15 756.00 UAH (3.9%)

Протокол розкриття:

Назва   Дата Пропозиція
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АТЛАСС" ( ТОВ "АТЛАСС" )
#40355747
389 688.00 UAH
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АТЛАСС" ( ТОВ "АТЛАСС" )
#40355747
Учасник не відповідає критеріям ТД 389 688.00 UAH
ФОП "Закіров Шаміль Анасійович"
#2096313471
Учасник не відповідає кваліфікаційним критеріям, Учасник не відповідає критеріям ТД 389 844.00 UAH
ПП "ЛІДЕР АКТИВ"
#39123006
452 224.00 UAH
ПП "ЛІДЕР АКТИВ"
#39123006
Учасник не відповідає критеріям ТД 452 224.00 UAH
Фізична особа - підприємець ЗАЙЦЕВ РОСТИСЛАВ ВОЛОДИМИРОВИЧ
#2520901573
452 400.00 UAH

Контракти:

Назва   Дата Вартість
Фізична особа - підприємець ЗАЙЦЕВ РОСТИСЛАВ ВОЛОДИМИРОВИЧ
#2520901573
452 400.00 UAH
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АТЛАСС" ( ТОВ "АТЛАСС" )
#40355747
389 688.00 UAH
ПП "ЛІДЕР АКТИВ"
#39123006
452 224.00 UAH