UA-M-2022-02-01-000047 •
7d4649e27ac441ab936254bc1f62bfac •
Виявлені порушення
Етапи:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
14.02.2022
Дата публікації рішення про проведення моніторингу:
14.02.2022
14.02.2022 № 93
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олександр ВАСИЛЬЄВ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 14.02.2022 № 93
Перелік процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
7 UA-2021-12-28-003160-c 28.12.2021 Комунальний заклад "Дитячий оздоровчий центр соціальної реабілітації санаторного типу "Перлина Придніпров'я" Дніпропетровської обласної ради|37179958 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу Тетяна ПЕРЕВЕРЗЄВА
Запити:
Запит від
15.02.2022 11:29:21
З метою недопущення порушення вимог Закону Відмінити тендер «Теплова енергія ДК 021:2015: 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція» (UA-2021-12-28-003160-c)» з підстави, що передбачена згідно частини 2 статті 32 Закону, а саме: під час оголошення даної закупівлі при визначенні предмета закупівлі була допущена помилка технічного характеру, яка була виявлена після винесення рішення про намір укладання договору між сторонами зв’язку з чим виникла неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель. На даний час Замовник та переможець торгів досягли до домовленості не укладати договір по закупівлі послуг «Теплова енергія ДК 021:2015: 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція» (UA-2021-12-28-003160-c)» крім того передбачений Законом термін для укладання договору сплинув.
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено порушення норми пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, обрання процедури закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
-.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 16 лютого 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, обрання процедури закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору та його оприлюднення відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу процедури закупівлі проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік UA-P-2021-12-28-003400-c Комунального закладу "Дитячий оздоровчий центр соціальної реабілітації санаторного типу "ПЕРЛИНА ПРИДНІПРОВ'Я" Дніпропетровсткої обласної ради" (далі Замовник), оголошення про проведення процедури закупівлі, протокол розкриття, повідомлення про намір укласти договір оприлюднене в електронній системі закупівель 28.12.2021, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 15.02.2022, інформацію про відміну процедури закупівлі оприлюднену в електронній системі закупівель 15.02.2022, пояснення з власної ініціативи Замовника оприлюднені в електронній системі закупівель 15.02.2022.
Відповідно до пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі: непідписання договору про закупівлю у строк 35 днів (20 днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Моніторингом установлено, що Замовником в електронній системі закупівель оприлюднене повідомлення про намір укласти договір з дочірнім підприємством "ЗАХІДТЕПЛОЕНЕРГО" комунального підприємства "ДНІПРОТЕПЛОЕНЕРГО" Дніпровської обласної ради " 28.12.2021. При цьому, на дату прийняття рішення про проведення моніторингу процедури закупівлі 14.02.2022 в електронній системі закупівель відсутня інформація щодо рішень, прийнятих Замовником після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, зокрема не оприлюднені договір про закупівлю, звіт про результати проведення процедури закупівлі.
Під час проведення моніторингу в електронній системі закупівель Замовником оприлюднений протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 15.02.2022 про відміну тендеру «Теплова енергія, код ДК 021:2015: 09320000-8 — Пара, гаряча вода та пов’язана продукція» та оприлюднено інформацію про відміну переговорної процедури закупівлі з причини неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Дата публікації рішення:
16.02.2022
Інформація про усунення порушення замовником
Встановлене порушення норми пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону, усунене шляхом відміни закупівлі.
Дата публікації:
17.02.2022
