Електрична енергія

Шановний Замовник! Після детального вивчення тендерної документації вбачається невідповідність положень Проєкту договору (Додаток 4 до тендерної документації) іншим частинам тендерної документації та відповіді на запитання, заданого Замовнику на майданчику «Прозорро», з огляду на наступне. Так, виходячи з вимог Замовника, викладених у файлах «ТД – електрика», «Додаток 1», «Додаток 3», до очікуваної вартості закупівлі включається тариф на послуги з передачі електричної енергії оператору системи передачі ОСП - ДП НЕК «Укренерго», а тариф на послуги з розподілу ОСР - АТ «Одесаобленерго» (нова назва - АТ «ДТЕК Одеські електромережі») не враховано. Натомість у Додатку 4 до тендерної документації у п. 8 розділу «Порядок змін умов договору про закупівлю» викладені формули, відповідно до яких загальна сума тендерної пропозиції включає тариф на послуги з розподілу електричної енергії. У п. 4 Додатку 2 до Проєкту Договору зазначене суперечливе формулювання: «визначення способу оплати послуг з розподілу через Постачальника з наступним переведенням цієї оплати Постачальником оператору системи (якщо Учасник не планує включати вартість послуги розподілу до вартості цінової пропозиції зазначається примітка – «без включення вартості послуг на розподіл електричної енергії»). Слід зазначити, що на поточний час регульований тариф на послуги з розподілу електроенергії 2 класу ОСР АТ «Одесаобленерго» складає 0,69246 грн./кВт*год. без ПДВ (затверджений Постановою НКРЕКП від 11.07.2020 року № 1343), що є значною складовою вартості електричної енергії. Таким чином, з тендерної документації Замовника неможливо остаточно визначити чи входить до очікуваної вартості закупівлі тариф на розподіл електричної енергії. Вищенаведені протиріччя у тендерній документації призводять до можливості подальшого маніпулювання учасниками закупівлі в частині формування цінової складової тендерної пропозиції, спотворення цінових показників аукціону (необґрунтований демпінг) та в подальшому - вартісних складових договору про закупівлю. Дані обставини свідчать про порушення положень п. 6 ч. 2 ст. 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», згідно яких антиконкурентними діями є застосування різних умов до рівнозначних угод з іншими суб’єктами господарювання, що ставить останніх у невигідне становище в конкуренції. Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Слід зазначити, що відповідно до положень Правил роздрібного ринку електроенергії, затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року № 312, в т.ч. п.п. 5.10 Додатку 5 «Примірний договір про постачання електричної енергії споживачу», Споживач може здійснювати плату за послугу з розподілу електричної енергії або через Постачальника, або безпосередньо оператору системи розподілу (ОСР), тобто включати або не включати тариф на розподіл у вартість закупівлі. На підставі вищезазначеного, вимагаємо внести зміни до тендерної документації, якими привести у єдину відповідність положення усіх Додатків в частині формування складових очікуваної вартості закупівлі (зокрема, включення чи невключення тарифу на послуги з розподілу електроенергії).