UA-M-2023-04-26-000013 •
34a46e8f74f4491d9493b459c7fb95a4 •
Порушення не виявлені
Етапи:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
26.04.2023
Дата публікації рішення про проведення моніторингу:
26.04.2023
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
26.04.2023 № 25
Чернігів
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олександр КОНДРАШОВ
Витяг з додатку
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
«Про початок моніторингу процедур закупівель»
Перелік процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 8. UA-2023-02-09-007356-a 09.02.2023 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Запити:
Запит від
11.05.2023 09:23:20
Запит про надання пояснень У межах проведення моніторингу відкритих торгів з особливостями «Дизель-генераторні станції (ДК 021 :2015: 31120000-3- Генератори)», ДК 021:2015: 31120000-3 — Генератори, очікуваною вартістю 6 400 000,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-02-09-007356-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Чи були дотримані переможцем – ТОВ "АЙДІА ТЕХ" вимоги частини другої статті 41 Закону, а саме «Переможець процедури закупівлі/спрощеної закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати:
1) відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю;
2) копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом та у разі якщо про це було зазначено у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі чи вимагалося замовником під час переговорів у разі застосування переговорної процедури закупівлі»?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідь від
16.05.2023 09:52:31
На запит щодо надання пояснення від 11 травня 2023 року щодо закупівлі за номером ID: UA-2023-02-09-007356-a, відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового ре На запит щодо надання пояснення від 11 травня 2023 року щодо закупівлі за номером ID: UA-2023-02-09-007356-a, відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі – Особливості) та частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Львівське комунальне підприємство "Залізничнетеплоенерго" інформує про те, що:
1. Визначення технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної його вартості здійснювалося шляхом проведення ринкових консультацій відповідно до «Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275, а саме замовником використано загальнодоступну інформацію, яка міститься у відкритих джерелах мережі інтернет, в електронній системі закупівель "Prozorro". Замовником проведено аналіз в електронній системі закупівель "Prozorro" по аналогічних закупівлях. Тому замовником оголошено закупівлю очікуваною вартістю 6 400 000,00 грн..
2. Зазначаємо, що переможець процедури закупівлі – ТОВ «АЙДІА ТЕХ» - виконав усі передбачені вимоги частини 2 статті 41 Закону та було завантажено у електронну систему закупівель документи, які це підтверджують, а саме – Наказ про призначення директора (експортовано 06.03.2023 року), Рішення засновника (експортовано 06.03.2023 року), Довідка про ліцензування (експортовано 06.03.2023 року). Ці документи Переможець також надав Замовнику у паперовому вигляді під час укладання договору.
Запит від
17.05.2023 13:19:17
З ініціативи учасника через певні причини неможливості у термін до 30 квітня поставити товар було проведено попередні переговори щодо зниження вартості на 400 тис. грн дизель-генераторних станцій та подовження терміну дії договору до 31 травня. Зважаючи на те, що 400 тис. гривень для комунального пі З ініціативи учасника через певні причини неможливості у термін до 30 квітня поставити товар було проведено попередні переговори щодо зниження вартості на 400 тис. грн дизель-генераторних станцій та подовження терміну дії договору до 31 травня. Зважаючи на те, що 400 тис. гривень для комунального підприємства є досить суттєвою ми пішли на цей крок та погодились на подовження терміну дії договору при умові досить значного пониження вартості.
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 17 травня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», у редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі (далі – Особливості), своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Львівського комунального підприємства «Залізничнетеплоенерго» (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи протокол від 09.02.2023 № 10-ВТ, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 10.02.2023 № 12-ВТ та від 22.02.2023 № 19-ВТ, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Товариство з обмеженою відповідальністю «АЙДІА ТЕХ» (далі – ТОВ «АЙДІА ТЕХ»), вимога про усунення невідповідностей, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 03.03.2023 № 27-ВТ, про визначення переможцем ТОВ «АЙДІА ТЕХ», повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 03.03.2023, договір від 17.03.2023 ВТ № 78-03, укладений між Замовником та ТОВ «АЙДІА ТЕХ» (далі – Договір), повідомлення про внесення змін до Договору від 27.04.2023, додаткову угоду від 27.04.2023 № 1 до Договору, звіт про результати проведення процедури закупівлі від 17.03.2023, пояснення Замовника, оприлюднені в електронній системі закупівель 16.05.2023 на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, надання пояснень з власної ініціативи та документи від 17.05.2023.
Дата публікації рішення:
17.05.2023
