ДК 021:2015 – 09130000-9 – Нафта і дистиляти (дизельне паливо Євро 5 (налив))

Замовником – Комунальне підприємство «Івано-Франківськводоекотехпром» оголошені відкриті торги з публікацією англійською мовою № UA-2018-12-29-000579-с за предметом закупівлі ДК 021:2015 код 09130000-9 – Нафта і дистиляти (Дизельне паливо ЄВРО 5 (налив)). До участі у процедурі закупівлі свої пропозиції подали наступні учасники: - ТОВ «НАФТОСФЕРА»; - ТОВ «ІНВЕСТЕНЕРГО ТРЕЙДІНГ»; - ТОВ «Нафтотрейд Ресурс»; - ТОВ «КОНДОР ЛОГІСТИК»; - ТОВ «МАРСАШ» За рішенням тендерного комітету Замовника від 08.02.2019 №321 пропозиція ТОВ «НАФТОСФЕРА» була відхилена на думку Замовника через невідповідність тендерної пропозиції Учасника умовам тендерної документації Замовника, а саме: 1) надана недостовірна інформація щодо інформаційної довідки про наявність автотранспорту (в довідці зазначений договір №0074 від 28 грудня 2017 р., а копія договору з реквізитами №0074 від 27 січня 2019 р.); 2) копія чинної ліцензії на перевезення небезпечних вантажів автомобільним транспортом та свідоцтво про повірку калібровки ємностей не завірені компанією перевізником, як вимагалося п.2.4. технічного завдання Замовника. ТОВ "НАФТОСФЕРА" категорично не погоджується з рішенням Замовника та заявляє наступне. Обґрунтування: 1) Відповідно до вимог підпункту 2.3. пункту 2 Розділу 1 Додатку 4 тендерної документації у складі пропозиції учасник має надати: «Довідка довільної форми про наявність такого транспорту». Жодних вимог до форми та змісту даного документу Замовником не встановлено. На виконання даної вимоги у складі пропозиції ТОВ "НАФТОСФЕРА" подано у форматі сканованого документу «Інформативна довідка про наявність спеціалізованого автотранспорту» (файл «Кваліфікаційні критерії», сторінка 3), у якій зазначено договір перевезення вантажів (нафтопродуктів) № 0074 від 28 грудня 2017 року та надана його копія - договір перевезення вантажів автомобільним транспортом № 0074 від 21 січня 2019 року, який є документальним підтвердженням наданої за текстом довідки інформації та документальним підтвердженням кваліфікаційних вимог (файл «Кваліфікаційні критерії», сторінки 4-8). Невідповідність дати договору в довідці з датою договору в наданій копії вважаємо формальною помилкою, яка не впливає на зміст пропозиції, а саме: технічні і орфографічні помилки та механічні описки в словах та словосполученнях, що зазначені в документах, які підготовлені безпосередньо Учасником та надані у складі пропозиції згідно з п. 3 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації. 2) Щодо другого пункту відхилення повідомляємо, що у файлі «Кваліфікаційні критерії» на сторінках 21, 29-30 наявні копії чинної ліцензії на перевезення небезпечних вантажів автомобільним транспортом та свідоцтво про повірку калібровки ємностей, які завірені безпосередньо перевізником – ТОВ «Компанія ІНТЕК», що свідчить про недбалість перевірки документів пропозиції учасника з боку Замовника. Виходячи з наведеного вище, надані у складі пропозиції ТОВ «НАФТОСФЕРА» документи –довідка про наявність спеціалізованого автотранспорту з копією договору перевезення вантажів автомобільним транспортом № 0074, завірені перевізником копії чинної ліцензії на перевезення та свідоцтва про повірку калібровки ємностей, є такими, що повністю відповідають умовам тендерної документації, відповідно, підстави для відхилення пропозиції ТОВ «НАФТОСФЕРА» відсутні, пропозиція мала бути допущена до проведення автоматичної оцінки тендерних пропозицій (аукціону). Проте Замовник діяв з порушенням умов тендерної документації та вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) - прийняв рішення від 08.02.2019 про недопущення пропозиції до аукціону ТОВ «НАФТОСФЕРА» за повної відповідності пропозиції умовам тендерної документації. Відповідно до задекларованих у ст. 3 Закону принципів здійснення закупівель учасник має право на об’єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій, недискримінацію. Неправомірно відхиливши пропозицію ТОВ «НАФТОСФЕРА» з обставин, визначених у протоколі № 321 тендерного комітету від 08.02.2019 року, Замовником порушено принципи здійснення закупівель і вимоги ст. 28, 30 Закону. Вважаємо, що Замовник діяв всупереч вимогам Закону під час розгляду та оцінки тендерних пропозицій, застосував дискримінаційний, упереджений і формальний підхід до розгляду та оцінки пропозиції ТОВ «НАФТОСФЕРА» та порушив законні інтереси Скаржника.