Сертифікат, що підтверджує наявність в учасника функціонуючої системи управління охороною здоров’я та безпекою праці ДСТУ ISO 45001:2019.
Шановний Замовнику. Згідно пп 2.12 Додатку 2 до тендерної документації , учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати сканований з оригіналу чинний сертифікат, що підтверджує наявність в учасника функціонуючої системи управління охороною здоров’я та безпекою праці ДСТУ ISO 45001:2019. Повідомляємо Вас, що виробництво предмету закупівлі – Піску річкового митого, його технічні та якісні характеристики, відповідають вимогам ДСТУ Б.В.2.7.-32-95 «Будівельні матеріали. Пісок щільний природний для будівельних матеріалів, виробів, конструкцій і робіт. Технічні умови». В ДСТУ Б.В.2.7.-32-95 немає згадки про обов’язкову наявність у виробника піску або продавців піску системи управління охороною здоров’я та безпекою праці ДСТУ ISO 45001:2019. Згідно частини 1 статті 23 Закону ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі-Закон) - технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг). Крім того, частиною 3 статті 23 Закону встановлено, що технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог, у тому числі екологічних характеристик, за умови, що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і учасниками. Також, згідно частини 5 статті 23 Закону - Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань, декларація або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам. Отже, з огляду на вищенаведене, наявність у учасників закупівлі та/або виробників Піску функціонуючої системи управління охороною здоров’я та безпекою праці ДСТУ ISO 45001:2019 не є обов’язковою. На нашому підприємстві є інженер з безпеки праці, який проводить своєчасні інструктажі працівників підприємства з охорони та безпеки праці та впроваджує заходи, спрямовані на охорону та безпеку праці на підприємстві. Проведення процедури сертифікації системи управління охороною здоров’я та безпекою праці, згідно ДСТУ ISO 45001:2019 є необов’язковою, вимагає витрати певного часу та коштів. Але відсутність такого сертифікату, що підтверджує наявність в учасника функціонуючої системи управління охороною здоров’я та безпекою праці ДСТУ ISO 45001:2019 не дає змоги нашому підприємству прийняти участь у процедурі закупівлі на Пісок, яка оголошена вашим підприємством. Просимо Вас виключити з тендерної документації вимогу щодо надання у складі тендерної пропозиції Сканованого з оригіналу чинного сертифікату, що підтверджує наявність в учасника функціонуючої системи управління охороною здоров’я та безпекою праці ДСТУ ISO 45001:2019.
Згідно з ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації, тому дана вимога не є дискримінаційною, та встановлена з урахуванням норм Закону.
Замовник самостійно формує вимоги документації з урахуванням норм чинного законодавства України з метою отримання якісних послуг від добросовісних учасників.
Можливість отримання сертифікатів відповідності передбачена законодавством для юридичних та фізичних осіб-підприємців, тому ці документи мають подаватися ними у складі тендерної пропозиції. Будь-який суб’єкт господарювання може пройти сертифікацію: це не заборонено та є можливим, відповідно до чинного Законодавства України. Отримати сертифікат на зазначену систему стандарту може будь-яка організація, що працює у відповідності зі стандартами ДСТУ/ISO, а наявність зазначених сертифікатів сприяє більш ретельному та всебічному вивченню ділових якостей учасника, його спроможності надавати послугу, яка задовольняє вимоги Замовника. Усі вимоги стандартів призначені для застосування будь-якою організацією, незалежно від її типу чи розміру. Переважна більшість сумлінних суб’єктів господарювання, як українських, так і європейських та світових, вже впровадили в себе системи контролю і управління групи стандартів Міжнародної організації зі стандартизації ISO.
Таким чином, надання учасниками сертифікатів гарантуватиме надання послуг відповідно до міжнародних стандартів. Наявність зазначеного сертифікату забезпечує Замовнику співпрацю з учасником, який впроваджує на своєму підприємстві міжнародні стандарти.
Це також виступає гарантією наявності кваліфікованого персоналу, навички якого постійно вдосконалюються. Тому, будь-який учасник, за власним бажанням та у короткі строки, має можливість здійснити сертифікацію та отримати відповідний сертифікат ISO, що виключає дискримінаційний характер даної вимоги.
Враховуючи вищезазначене, вважаємо, що дана вимога тендерної документації є обґрунтованою, не дискримінаційною та відповідає і не суперечить нормам чинного Законодавства України.
