Капітальний ремонт покрівлі будівлі лікарні ДУ «ТМО МВС України по Миколаївській області» за адресою вул. Флотська, 71 у м. Миколаєві

Шановний Учаснику! На виконання абзацу 2 пункту 46 Особливостей уповноважена особа Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Миколаївській області» надає наступну відповідь. 1. Щодо твердження, що договірна ціна, складена учасником із порушенням вимог КНУ Настанова з визначення вартості будівництва. Відповідно до пункту 1.1. розділу І Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві», ця Настанова є обов’язковою для визначення вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії (далі – державні кошти). Враховуючи, що Державна установа «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Миколаївській області» є бюджетною установою та фінансується за рахунок коштів Державного бюджету України, у тендерній документації встановлено вимогу щодо визначення вартості робіт у відповідності до Настанови з визначення вартості будівництва. Дана вимога встановлена у пункті 2 «Ціна тендерної пропозиції учасника» Додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів та / або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (в тому числі відомості, які має містити тендерна документація згідно статті 22 Закону з урахуванням Особливостей)» відповідно до абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Надання учасником Договірної ціни, заповненої з порушенням затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» форм, є невідповідністю вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», та не є невідповідністю умовам технічної специфікації, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. Взагалі, надання договірної ціни, заповненої з порушенням Настанови з визначення вартості будівництва, є підставою для відхилення, незалежно від того, у якому розділі тендерної документації встановлена вимога: у технічній специфікації або в інших розділах. Слід зазначити, що аналогічної позиції дотримується Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель у рішенні № 14946-р/пк-пз від 06.09.2024. 2. Щодо твердження, що наданий Учасником аналогічний договір не є аналогічним. Відповідно до пункту 2 «Кваліфікаційні критерії та інформація про спосіб їх підтвердження» Додатку 1 до тендерної документації: аналогічним вважається завершений договір, предметом якого є виконання робіт з капітального ремонту покрівлі та/або покрівельні роботи за наступними кодами ДК 021:2015: 45260000-7 «Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи» та/або ДК 021:2015: 45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація». При цьому клас наслідків (відповідальності) об’єкта будівництва за аналогічним договором (договорами) повинен бути не нижче ніж клас наслідків об’єкта будівництва за предметом закупівлі. Наданий Учасником в якості аналогічного договір від 14.06.2020 № 6-14 на капітальний ремонт будівлі ДНЗ по вул. Артема, 28-a у м. Миколаєві відповідає вимозі Замовника тільки за кодом ДК 021:2015:45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація». Згідно наданого договору ТОВ "ЖИТЛОРЕМБУД-НІКА" виконувало ремонт сходів, ганків, козирків, дверей, пандусів, опорядження внутрішнього, розбирання асфальтобетонних покриттів вимощення. Ці види робіт суттєво відрізняються від переліку видів робіт, наведених у Додатку 4 до тендерної документації «Відомість обсягів робіт». До речі, наданий договір не містить інформації про клас наслідків (відповідальності) об’єкту. Твердження, що наданий Учасником аналогічний договір не є аналогічним, не є підставою для відхилення пропозиції Учасника відповідно до протокольного рішення уповноваженої особи від 02.10.2025 № 163. 3. Щодо не надання Учасником документів. Дійсно, не надання документів, передбачених розділом «Кваліфікаційні критерії та інформація про спосіб їх підтвердження» Додатку 1 до тендерної документації, є приводом для надання Учаснику 24 годин на усунення невідповідності згідно пункту 43 Особливостей. Оскільки ненадання Учасником зазначених у протоколі уповноваженої особи від 02.10.2025 № 163 документів не є підставою для відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ЖИТЛОРЕМБУД-НІКА", повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель не розміщувалось. 4. Щодо підпису фахівця з публічних закупівель ДУ «ТМО МВС України по Миколаївської області» Оксани Кірпенко в протокольному рішенні (протоколі) уповноваженої особи від 02.10.2025 № 163. Особою, відповідальною за організацію та проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі в ДУ «ТМО МВС України по Миколаївської області» є фахівець з публічних закупівель Оксана Кірпенко. Під час її відсутності (лікарняний, відпустка, відрядження тощо) відповідно до внутрішнього наказу установи функції уповноваженої особи виконує економіст І категорії ДУ «ТМО МВС України по Миколаївській області» Наталя КОНСТАНТИНОВА.