ДК 021:2015 – 35110000-8 Протипожежне, рятувальне та захисне обладнання (НК 024:2023 38355 – Фартух для захисту від випромінювання; 38356 – Нагрудник для захисту від випромінювання; 38369 - Засіб захисту від випромінювання, від іонізувального випромінювання; 43071 – Захисний чохол рентгенівської системи для операційної; 38358 – Комір для захисту від випромінювання; 38361- Пристосування для захисту очей від випромінювання)

Звертаємось до Вас з приводу дискримінаційних умов, які містяться в тендерній документації закупівлі за кодом ДК 021:2015 – 35110000-8 Протипожежне, рятувальне та захисне обладнання (НК 024:2023 38355 – Фартух для захисту від випромінювання; 38356 – Нагрудник для захисту від випромінювання; 38369 - Засіб захисту від випромінювання, від іонізувального випромінювання; 43071 – Захисний чохол рентгенівської системи для операційної; 38358 – Комір для захисту від випромінювання; 38361- Пристосування для захисту очей від випромінювання): Халат без рукавів на текстильній застібці 2ХLх110 см (Pb=0,35/0,35) – 1 шт Жилет з максимальним запахом Мx60 см (Pb=0,35/0,35) – 2 шт Жилет з максимальним запахом Lx70 см (Pb=0,35/0,35) – 1 шт Жилет з максимальним запахом 3XLx65 см (Pb=0,35/0,35) – 1 шт Спідниця захисна стандартна з виїмкою спинки Sх70 см (Рв=0,35/0,35) – 2 шт Спідниця захисна стандартна з виїмкою спинки Lх65 см (Рв=0,35/0,35) – 1 шт Спідниця захисна стандартна з виїмкою спинки 3XLх65 см (Рв=0,35/0,35) – 1 шт Чохол для рентгенозахисних комірів – 5 шт Комір захисний великий 6/16-60 см (Рb=0,50) – 5 шт Окуляри рентгенозахисні PTG-025 (Pb=0.5 mm) – 2 шт Під час аналізу технічних вимог тендерної документації ми виявили, що вони сформовані таким чином, що штучно обмежують конкуренцію, надаючи перевагу конкретному учаснику. Це порушує принципи рівноправності учасників торгів, вільного доступу до закупівлі та добросовісної конкуренції, закріплені в ст. 5 Закону України "Про публічні закупівлі". Згідно Додатку №2 до тендерної документації ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ позиція №8 Чохол для рентгенозахисних комірів Чохол для рентгенозахисних комірів – виріб медичного призначення та є засобом особистої гігієни персоналу, пацієнтів та осіб, що супроводжують хворих. Не стерильний. Виготовлений з тканини – спанбонд. Чохол одягається поверх коміра перед його цільовим використанням. Надати необхідні копії сертифікатів якості або паспортів виробника, декларацію про відповідність технічному регламенту або іншій подібний документ, що підтверджує відповідність товару вимогам, встановленим до нього загальнообов’язковими на території України нормами і правилами, повинен бути оформлений відповідно до вимог законодавства України. Включення до складу закупівлі чохла взагалі не відповідає предмету закупівлі, оскільки така продукція не є засобом індивідуального захисту і мала би закуповуватися за іншим кодом класифікатора ДК 021:2015. Закупівля 5 комірців і 5 чохлів свідчить про навмисне звуження кола потенційних учасників. Адже якби замовник дійсно використовував ці чохли за їхнім функціональним призначенням – для одноразового використання – їхня кількість мала б обчислюватися сотнями чи тисячами. Можливо, наступним етапом розвитку "гігієнічних вимог" стане закупівля одноразових чохлів для унітазів у рентгенкабінетах? Очікуємо на нові творчі ініціативи тендерного комітету, адже, схоже, потенціал у цьому напрямку ще далеко не вичерпаний. Це прямо вказує на можливі корупційні ризики. Дані дії тендерного комітету порушують принципи добросовісної конкуренції, прозорості та ефективного використання бюджетних коштів, що закріплені у Законі України "Про публічні закупівлі" та суперечать державній політиці щодо раціонального використання фінансів в такий тяжкий для країни час. На нашу думку складається враження, що тендерний комітет або не компетентний у своїй діяльності, або ж умисно створює дискримінаційні умови для проведення закупівель. Відповідно до чинного законодавства України, зокрема Технічного регламенту щодо медичних виробів (Постанова КМУ №753), під час процедури оцінки відповідності виробник або уповноважений представник зобов'язаний виконати визначений протокол дій, у тому числі подати фіксований перелік документів. Ні в протоколі, ні в супровідній технічній документації до рентгенозахисного одягу не передбачена наявність так званих "чохлів для комірців". Включення таких "аксесуарів" до складу закупівлі виглядає як нав'язування суб'єктивних побажань замовника, які не мають жодного нормативного або технічного підґрунтя. Аналогічно до того, як лікар у своїй роботі має керуватися затвердженими протоколами лікування, а не власними "хотілками", так і при закупівлі медичних виробів замовник зобов’язаний дотримуватися норм чинного законодавства, а не впроваджувати суб’єктивні вимоги, які не підкріплені ані регламентом, ані обґрунтуванням доцільності. Зловживання правом формування технічних вимог у даному випадку порушує принципи законності та недискримінації. Враховуючи вищевикладене, ВИМАГАЄМО: 1. Внести зміни до тендерної документації з метою усунення дискримінаційних вимог та забезпечення рівноправного доступу всіх виробників рентгенозахисного одягу та провести закупівлю згідно чинного законодавства. 2. Виключіть зі складу закупівлі "Чохол для рентгенозахисних комірців" так як він не відповідає предмету закупівлі, оскільки така продукція не є засобом індивідуального захисту і мала би закуповуватися за іншим кодом класифікатора ДК 021:2015. 3. Забезпечити відповідність тендерних вимог принципам відкритої конкуренції, неухильного дотримання норм Закону України "Про публічні закупівлі". У разі невиконання зазначених вимог залишаємо за собою право звернутися до Антимонопольного комітету України та інших компетентних органів з метою оскарження дискримінаційних умов тендеру.