Потрібне глибоке дослідження? Наші аналітики можуть дослідити будь-яку компанію, людину чи ситуацію вручну за методом 360°.

Очікувана вартість:

39 112 200.00 UAH
з ПДВ.

Сума договорів:

38 862 948.00 UAH

Економія:

0.64%

Навчальні кабінети та STEM-лабораторії

Відкриті торги (EU) Завершено
UA-2020-08-11-000031-b b13a8f14db654911928e3a8224709d1e
Зміни: Створено: Майданчик: e-tender.biz

Замовник:

Управління освіти і науки Черкаської обласної державної адміністрації / #02141265

Адреса:

18001, Україна, Черкаська область, Черкаси, БУЛЬВАР ШЕВЧЕНКА, будинок 185

Контакт:

Запорожець Людмила Віталіївна
uon@osvita-cherkasy.gov.ua
+38 (063) 788-67-76
Навчальні кабінети та STEM-лабораторії - 67 комплектів: Навчальні кабінети – 63 комплекта (кабінет біології – 18, кабінет географії – 8, кабінет математики – 11, кабінет фізики – 17, кабінет хімії – 9); STEM-лабораторії – 4 комплекта. Більш детально у Додатку 1 до тендерної документації. Категорії замовника - підприємства, установи, організації, зазначені у пункті 3 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі». Вид закупівлі - процедура закупівлі - для замовників, визначених у пунктах 1-3 частини першої статті 2 Закону, якщо вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень. Застосовані критерії оцінки - Єдиним критерієм оцінки згідно даної процедури відкритих торгів є ціна (питома вага критерію – 100%). Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції - Під час проведення процедури закупівлі усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та складаються безпосередньо учасником, викладаються українською мовою.
Період уточнень:
з по
Подача пропозицій:
з по
Аукціон:
з по
Визначення переможця:
з по
Мінімальний крок аукціону:
195 561.00 UAH. (0.50%)
Забезпечення пропозиції:
1 000 000.00 UAH

Фінансування

Джерело Сума %
Державний бюджет України 39 112 200.00 грн 100.00
5 скарг/вимог
Вимога
Відхилено
UA-2020-08-11-000031-b.c3
вимога Замовнику щодо усунення порушення чинного законодавства
СУБ’ЄКТ ОСКАРЖЕННЯ: Адвокатське об’єднання «АРТЕ ЛЕГІС» Ідентифікаційний номер юридичної особи 43522634 Місцезнаходження: 01014, м. Київ, вул. Болсуновська, 8 Тел.: +380676156500 Електронна адреса: info@artelegis.com.ua ЗАМОВНИК: Управління освіти і науки Черкаської обласної державної адміністрації (Код ЄДРПОУ 02141265) Адреса: 18001, Україна , Черкаська обл.,Черкаси, бульвар Шевченка, будинок 185 Тел.: 38(063)788 67 76 Електронна пошта: uon@osvita-cherkasy.gov.ua Інформація про закупівлю: Навчальні кабінети та STEM-лабораторії (ДК 021:2015: 39160000-1 — Шкільні меблі , CPV:39160000-1 ) Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-08-11-000031-b ID:b13a8f14db654911928e3a8224709d1e Вимога щодо усунення порушень в тендерній документації Управлінням освіти і науки Черкаської обласної державної адміністрації (далі — «Замовник») 11 серпня 2020 року була оголошена процедура відкритих торгів з публікацією англійською мовою (ДК 021:2015: 39160000-1 — Шкільні меблі (Навчальні кабінети та STEM-лабораторії), ідентифікатор закупівлі: UA-2020-08-11-000031-b, ID: b13a8f14db654911928e3a8224709d1e (далі – «Закупівля»). Вивчивши тендерну документацію по Закупівлі, затверджену рішенням тендерного комітету (протокол від 26.08.2020 року, далі – «Тендерна документація»), нами були виявлені невідповідності вимог, встановлених в тендерній документації, вимогам Закону України «Про публічні закупівлі». В порядку статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі» звертаємо вашу увагу на наступні невідповідності вимог, встановлених в тендерній документації, вимогам Закону України «Про публічні закупівлі” (перелічені нижче), та просимо внести відповідні зміни до тендерної документації та привести її у відповідність до вимог Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до змін, внесених Замовником в тендерну документацію 26.08.2020 року, пункт 5 Розділу VI «Результати тендеру та укладання договору про закупівлю» Тендерної документації доповнено абзацом наступного змісту: «Після визнання учасника переможцем та публікації повідомлення про намір укласти договір, замовник має право вимагати від учасника - переможця надання безкоштовно одного або декількох зразків запропонованої продукції для підтвердження їх відповідності вимогам замовника. Зразки підлягатимуть технічній перевірці та аналізуванню. Зразки мають на 100% відповідати товарам, запропонованим у пропозиції учасника торгів. У разі заключення договору, зразки, на вимогу замовника, можуть залишатися в останнього для порівняння з поставленими за Договором до повного виконання учасником умов договору. В разі не надання учасником - переможцем зразків у строк 10 календарних днів з моменту отримання вимоги замовника, або невідповідності наданих зразків технічним вимогам замовника, учасник-переможець визнається таким, що відмовився від підписання договору. У складі пропозиції учасник надає гарантійний лист, щодо надання зразків товару на вимогу замовника». Звертаємо вашу увагу, що згідно вимог п. 3, п. 4, частини другої Статті 22 Закону України “Про публічні закупівлі” у тендерній документації зазначаються такі відомості: інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі), та інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби). Отже, Замовник зобов’язаний в тендерній документації навести не лише інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, але й інформацію про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам. Також, відповідно до вимог частини п’ятої Статті 23 Закону України “Про публічні закупівлі”, замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам. Також, відповідно до частини шостої Статті 23 Закону України “Про публічні закупівлі”, якщо замовник посилається в тендерній документації на конкретні маркування, протокол випробувань чи сертифікат, він зобов’язаний прийняти маркування, протоколи випробувань чи сертифікати, що підтверджують відповідність еквівалентним вимогам та видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством. З огляду на вказане, вимога Замовника про надання Учасником, якого визнано переможцем, зразків продукції для технічної перевірки та аналізування для підтвердження їх відповідності вимогам Замовника є незаконною, оскільки інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Замовник має викласти в тендерній документації, так само як і перелік відповідних документів, якими Учасники мають підтвердити відповідність пропонованої ними продукції (товарів) вимогам технічної специфікації. Також, звертаємо Вашу увагу на те, що будь-які технічні перевірки, аналізування та випробування зразків відповідно до законодавства можуть проводитися виключно органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством. Окрім цього, дана умова Замовника є прямим порушенням вимог Статті 5 Закону України “Про публічні закупівлі” щодо відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, добросовісної конкуренції серед учасників, та запобігання корупційним діям і зловживанням. Просимо дану вимогу скасувати, як таку, що порушує вимоги статей 5, 22, 23 Закону України «Про публічні закупівлі».
За результатами розгляду вимоги UA-2020-08-11-000031-b.c2, поданої Адвокатським об’єднанням «АРТЕ ЛЕГІС» у закупівлі Управління освіти і науки Черкаської обласної державної адміністрації № UA-2020-08-11-000031-b, повідомляємо наступне. Результати моніторингу закупівель у системі Prozorro та інформації про результати проведених закупівель в мережі Інтернет, вказують замовнику, що існує багато фактів поставок до закладів освіти продукції низької якості, яка не відповідає задекларованій у документах поданих учасниками в закупівлі. В тому числі, трапляються випадки використання підроблених документів для перемоги у закупівлі недобросовісними учасниками, див. наприклад: https://www.youtube.com/watch?v=2YtZKluSrYU&feature=youtu.be https://promin.cv.ua/2020/01/15/kupyv-neiakisni-shkilni-avtobusy-pidpryiemtsiu-zahrozhuie-12-rokiv-viaznytsi.html https://education.24tv.ua/nashih_ditey_v_shkolah_zmushuyut_koristuvatisya_neyakisnimi_meblyami__golova_rahunkovoyi_palati_n1275483 Аналогічні висновки наведено Рахунковою палатою у «Звіті про результати аудиту ефективності використання коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти "Нова українська школа" затвердженому рішенням Рахункової палати від 26.11.2019 № 33-1, загальнодоступному для ознайомлення в мережі Інтернет: https://rp.gov.ua/upload-files/Activity/Collegium/2019/33-1_2019/Zvit_33-1_2019.pdf Законом України «Про публічні закупівлі», визначено, що замовник вправі визначати вимоги до підписання договору у тендерній документації, зокрема відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 31 Закону, - «замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо переможець процедури закупівлі відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю». Таким чином, замовник правомірно встановив у тендерній документації можливість надання вимоги про пред’явлення зразків запропонованої продукції переможцем аукціону до підписання договору про закупівлю. У разі необхідності, замовник вправі залучати для технічної перевірки, аналізування та випробування зразків відповідних спеціалістів в тому числі органи з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством. Слід зазначити, що практика надання зразків продукції переможцем тендеру є широко розповсюдженою у світі та Україні. Зокрема використовується при закупівлях такими міжнародними організаціями як UNICEF та USAID. Перевірка продукції на етапі надання зразків переможцем тендеру, убезпечує замовника від недобросовісних учасників, які не мають наміру постачати якісну продукцію, зменшує ризик зриву закупівлі, розірвання укладених договорів та необхідності розгляду спорів у судах. Більше того, добросовісні учасники зацікавлені у підтвердженні якості запропонованої продукції на етапі підписання договору для уникнення розбіжностей та непорозумінь в майбутньому при прийомці товару, що поставляється. За таких обставин, вимога адвокатського об’єднання про вилучення даного пункту із тендерної документації не ґрунтується на вимогах чинного законодавства та не підлягає до задоволення.
Вимога
Відхилено
UA-2020-08-11-000031-b.a1
Вимога
щодо усунення порушень у тендерній документації
За результатами розгляду вимоги UA-2020-08-11-000031-b.a1 у закупівлі Управління освіти і науки Черкаської обласної державної адміністрації № UA-2020-08-11-000031-b, повідомляємо наступне. Предметом даної закупівлі є: Навчальні кабінети – 63 комплекти (кабінет біології – 18, кабінет географії – 8, кабінет математики – 11, кабінет фізики – 17, кабінет хімії – 9); STEM-лабораторії – 4 комплекти. Предмет закупівлі визначено відповідно до вимог «Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій», затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року № 574 та «Типового переліку комп'ютерного обладнання для закладів дошкільної, загальної середньої та професійної (професійно-технічної) освіти» затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 02 листопада 2017 року № 1440. Визначення предмету закупівлі здійснювалось відповідно до вимог «Порядку та умов погодження Міністерством освіти і науки України пропозицій обласних, Київської міської державних адміністрацій щодо використання коштів освітньої субвенції на оснащення закладів загальної середньої та професійної (професійно-технічної) освіти, що забезпечують здобуття повної загальної середньої освіти, обладнанням для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій у 2020 році», затверджених наказом Міністерства освіти і науки України від 10 квітня 2020 року № 497 з урахуванням вимог Закону України «Про освіту» від 05 вересня 2017 року № 2145-VIII та Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII. Пунктом 3 Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій» (далі – Типовий перелік) визначено, зокрема, що оснащення повинно відповідати вимогам: комплектності і модульності, що враховують реальні особливості закладів освіти та потреби учасників освітнього процесу. Щодо конкретних вимог Типового переліку до конкретних кабінетів, то у ньому визначено, що: - Засоби навчання та обладнання, якими можуть бути обладнані STEM-лабораторії закладів загальної середньої та професійної (професійно-технічної) освіти, що забезпечують здобуття повної загальної середньої освіти, повинні відповідати вимогам, наведеним у таблиці 1; - Мультимедійне обладнання, електронні освітні ресурси та пристосування для навчальних кабінетів та STEM-лабораторій повинні відповідати вимогам, наведеним у таблиці 2; - Засоби навчання і обладнання для кабінету біології повинні відповідати вимогам, наведеним у таблиці 3; - Засоби навчання і обладнання для кабінету географії повинні відповідати вимогам, наведеним у таблиці 4; - Засоби навчання і обладнання для кабінету математики повинні відповідати вимогам, наведеним у таблиці 5; - Засоби навчання і обладнання для кабінету фізики повинні відповідати вимогам, наведеним у таблиці 6. У зазначених вище таблицях визначено мінімальні технічні характеристики засобів навчання та обладнання, із формулюваннями «НЕ МЕНШЕ», і жодною нормою не встановлено заборони на визначення якісних характеристик більших від мінімальних установлених Типовим переліком. При цьому, в багатьох випадках використовуються формулювання, які вимагають конкретизації та деталізації залежно від потреб конкретного замовника, оскільки неможливо ефективно здійснити закупівлю, без визначення мінімальних необхідних замовнику характеристик предмету закупівлі, наприклад, навчальні роботи, 3D принтер, тощо. Окремо слід звернути увагу на вимоги, щодо програмного забезпечення обладнання, де в багатьох випадках визначено вимогу: «сумісне з ОС педагогічного працівника». Таким чином, кожен замовник має визначати, сумісність з якою операційною системою йому необхідна. Більше того, Типовий перелік, у багатьох випадках, прямо вказує, що кількісний і якісний склад обладнання визначається педагогічним працівником. Зокрема, це стосується цифрових вимірювальних комплексів для кабінетів фізики, хімії та біології, комплектів демонстраційного та лабораторного обладнання (див. наприклад, п 1 таблиці 3, п 1 таблиці 6, п 1 таблиці 7) . Частиною 1 ст. 54 Закону України «Про освіту», визначено, що педагогічні, науково-педагогічні та наукові працівники мають право на академічну свободу, включаючи свободу викладання, свободу від втручання в педагогічну, науково-педагогічну та наукову діяльність, вільний вибір форм, методів і засобів навчання, що відповідають освітній програмі. Таким чином, досвід та побажання педагогічних працівників є визначальним фактором при визначенні технічних характеристик предмету закупівлі. Крім того, варто зазначити, що на підставі ч. 4 ст. 4 Закону України «Про публічні закупівлі», для планування закупівель та підготовки до проведення закупівель, замовники можуть проводити попередні ринкові консультації з метою аналізу ринку, у тому числі запитувати й отримувати рекомендації та інформацію від суб’єктів господарювання. Такі рекомендації та інформація можуть використовуватися замовником під час підготовки до проведення закупівлі, якщо вони не призводять до порушення статті 5 цього Закону. Консультації з ринком можуть проводитися через електронну систему закупівель шляхом надсилання запитань замовником та отримання відповідей від суб’єктів господарювання або шляхом організації відкритих зустрічей з потенційними учасниками. Проведення попередніх ринкових консультацій замовником не вважається участю суб’єктів господарювання у підготовці вимог до тендерної документації. Статтею 23 Закону України «Про публічні закупівлі», на замовника прямо покладається обов’язок визначати у технічній специфікації опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг). Частина 3 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» визначає, що Технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог, у тому числі екологічних характеристик, за умови, що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і учасниками. У разі якщо вичерпний опис характеристик скласти неможливо, технічні специфікації можуть містити посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами. До кожного посилання повинен додаватися вираз "або еквівалент". Іншими словами, при визначенні предмету закупівлі, за результатами проведених попередніх ринкових консультацій, замовник вправі визначати конкретний тип, модель, технологію виробництва обладнання, тощо, із обов’язковим «зазначенням або еквівалент». При цьому, замовник вважає за необхідне вказати, що саме детальне зазначення необхідних технічних характеристик обладнання, що закуповується, гарантує можливість закупівлі якісного обладнання та ефективного використання бюджетних коштів. Натомість, при відсутності чітких характеристик необхідного обладнання, зростає ризик поставки товару низької якості, без потрібних замовнику функціональних та якісних характеристик за ціною, яка може не відповідати реальній вартості такого обладнання. Таким чином, Замовник, з метою ефективного використання бюджетних коштів, в межах номенклатури та з урахуванням мінімальних вимог встановлених наказами МОН України №1440 від 02.22.2017 р. та №574 від 29.04.2020 р., вносить додаткові уточнення характеристик обладнання, що дозволять забезпечити освітні потреби закладів освіти у відповідності із законодавством, що регулює процедури державних закупівель. Зважаючи на викладене вище, у замовника відсутні правові підстави для внесення змін у документацію.
Скарга
Вирішена
UA-2020-08-11-000031-b.a5
Товариство з обмеженою відповідальністю «ПРОТЕХ-ІТ-УКРАЇНА» #41860186
Скарга на умови закупівлі
повторна скарга на умови закупівлі
Вимога
Відхилено
UA-2020-08-11-000031-b.c2
вимога щодо усунення порушень в тендерній документації
СУБ’ЄКТ ОСКАРЖЕННЯ: Адвокатське об’єднання «АРТЕ ЛЕГІС» Ідентифікаційний номер юридичної особи 43522634 Місцезнаходження: 01014, м. Київ, вул. Болсуновська, 8 Тел.: +380676156500 Електронна адреса: info@artelegis.com.ua ЗАМОВНИК: Управління освіти і науки Черкаської обласної державної адміністрації (Код ЄДРПОУ 02141265) Адреса: 18001, Україна, Черкаська обл.,Черкаси, бульвар Шевченка, будинок 185 Тел.: 38(063)788 67 76 Електронна пошта: uon@osvita-cherkasy.gov.ua Інформація про закупівлю: Навчальні кабінети та STEM-лабораторії (ДК 021:2015: 39160000-1 — Шкільні меблі , CPV:39160000-1) Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-08-11-000031-b ID:b13a8f14db654911928e3a8224709d1e Вимога щодо усунення порушень в тендерній документації Управлінням освіти і науки Черкаської обласної державної адміністрації (далі — Замовником) 11 серпня 2020 року була оголошена процедура відкритих торгів з публікацією англійською мовою (ДК 021:2015: 39160000-1 — Шкільні меблі ( Навчальні кабінети та STEM-лабораторії ), ідентифікатор закупівлі: UA-2020-08-11-000031-b, ID: b13a8f14db654911928e3a8224709d1e (далі – Закупівля). Вивчивши тендерну документацію по Закупівлі, затверджену рішенням тендерного комітету (протокол від 14.08.2020 року, далі – Тендерна документація), нами були виявлені невідповідності вимог, встановлених в тендерній документації, вимогам Закону України «Про публічні закупівлі». В порядку статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі» звертаємо вашу увагу на наступні невідповідності вимог, встановлених в тендерній документації, вимогам Закону України «Про публічні закупівлі” (перелічені нижче), та просимо внести відповідні зміни до тендерної документації, привівши її у відповідність до вимог Закону України «Про публічні закупівлі». 1. Умовами тендерної документації встановлено наступну вимогу, щодо частини предмета Закупівлі - інтерактивної панелі, що входить до комплекту мультимедійного обладнання (тип 3), зокрема - “ресурс роботи матриці не менше 30000 годин”. Звертаємо вашу увагу на лист Міністерства Освіти і Науки України (№1-9-441 від 14 серпня 2020 року), щодо неухильного дотримання законодавства під час закупівлі засобів навчання та обладнання за кошти державного і місцевих бюджетів, згідно якого вимоги до мультимедійного обладнання (у тому числі інтерактивної дошки, мультимедійного проектора з короткофокусним об’єктивом, багатофункціонального пристрою тощо), електронних освітніх ресурсів та пристосувань для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій, визначаються відповідно до Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій, затвердженого Наказом Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року №574, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 травня 2020 року за №410/34693, та не можуть відрізнятися від встановлених Наказом. Нижче наводимо вимоги щодо інтерактивної панелі з діагоналлю 65” , згідно Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій, затвердженого Наказом Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року №574, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 травня 2020 року за №410/34693 : Інтерактивна панель: мінімальна діагональ 65″; мінімальна роздільна здатність зображення 3840 × 2160 пікселів; дотикова технологія управління контентом за допомогою дотиків пальців руки або стилуса/маркера; захисне, загартоване, антиблікове скло екрану; ресурс роботи матриці не менше 20000 годин; вбудована акустична система потужністю не менше 10 Вт (за потребою); наявність зовнішніх інтерфейсів USB, VGA, HDMI та LAN (RJ45); настінне кріплення та/або мобільний стенд для транспортування в приміщенні; за наявності вбудованого ПК: об’єм оперативної пам’яті не менше ніж 4 Гб, об’єм накопичувач не менше 240 Гб SSD або 500 Гб HDD та підтримувати стандарти IEEE не гірше 802.11 n; Також, звертаємо вашу увагу, що даний Типовий перелік визначає вимоги до засобів навчання та обладнання, якими можуть бути обладнані навчальні кабінети біології, географії, математики, фізики, хімії і STEM-лабораторії державних і комунальних закладів загальної середньої та професійної (професійно-технічної) освіти, що забезпечують здобуття повної загальної середньої освіти, (далі - навчальні кабінети і STEM-лабораторії), з урахуванням вимог новітніх освітніх технологій і методів навчання. Таким чином, штучне, необґрунтоване завищення технічних вимог щодо параметрів предмету Закупівлі (зокрема інтерактивної панелі), відносно вимог, встановлених Типовим переліком, не лише призводить до штучного зменшення конкуренції між Учасниками через неможливість запропонувати відповідний аналог (що є порушенням вимог Статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»), але й значно підвищує вартість закупівлі, що призводить до необґрунтованих перевитрат бюджетних коштів, і є порушенням вимог Наказу Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року №574, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 травня 2020 року за №410/34693, та вимог пункту 2 частини першої Статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо максимальної економії та ефективності під час закупівель. З огляду на вказане, з метою дотримання вимог Статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо внести в тендерну документацію зміни в даній частині предмету Закупівлі щодо параметрів інтерактивної панелі, а саме - привести вимоги тендерної документації щодо інтерактивної панелі у чітку відповідність із вимогами Наказу Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року №574, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 травня 2020 року за №410/34693, що дозволили б запропонувати обладнання ширшого кола виробників. 2. Умовами тендерної документації встановлено наступні вимоги до частини предмету Закупівлі, а саме — персонального комп’ютера учителя форм-фактору нотубук: “Процесор – не гірше Intel Core i310го покоління” “тактова частота - не менше ніж 2,1 GHz до 4,1 GHz” “Оперативна пам'ять - технологія не гірше DDR4, частота не менше 2133 MHz” “Накопичувач HDD - не менше ніж 1000 GB HDD” “Відеомонітор - інтегрований з корпусом, не менше ніж 15.6”, широкоформатний, LCD, 16:9, з антибліковим покриттям, виготовлений за технологію IPS, максимальна роздільна здатність не менше ніж 1920х1080” “Батарея - ємністю не менше ніж 3000 mAh, не менш ніж 37 Ват/годин, в робочу режимі до 6,5 годин” “Комунікації: наявність Bluetooth 5.0 та Intel Wireless Wi-Fi, 2x2 MIMO, LAN. Порт для підключення док-станції з функцію живлення через цій порт. Підтримка технології ТРМ, версії 2.0” Згідно Наказу Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року №574, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 травня 2020 року за №410/34693, вимоги до комп’ютерного обладнання (у т. ч. флеш-накопичувачів, навушників, мережевого обладнання, модуля для зберігання планшетів та ноутбуків з можливістю заряджання), яким комплектуються навчальні кабінети і STEM-лабораторії, визначаються відповідно до Типового переліку комп’ютерного обладнання для закладів дошкільної, загальної середньої та професійної (професійно-технічної) освіти, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 02 листопада 2017 року № 1440, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15 січня 2018 року за № 55/31507. Також, відповідно до листа Міністерства Освіти і Науки України (№1-9-441 від 14 серпня 2020 року) щодо неухильного дотримання законодавства під час закупівлі засобів навчання та обладнання за кошти державного і місцевого бюджетів, вимоги до комп’ютерного обладнання (у т.ч. ноутбуків та персональних комп’ютерів), якими комплектуються навчальні кабінети і STEM-лабораторії, визначаються відповідно до Типового переліку комп’ютерного обладнання для закладів дошкільної, загальної середньої та професійної (професійно-технічної) освіти, затвердженого Наказом Міністерства освіти та науки України від 02 листопада 2017 року № 1440, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15 січня 2018 року за №55/31057, та не можуть відрізнятися від встановлених Наказом. Звертаємо вашу увагу на те, що перелічені умови суттєво перевищують вимоги до персонального комп’ютера форм-фактору нотубук, встановлені вказаним Типовим переліком, а також, зокрема в частині вимог щодо “Накопичувач HDD”, порушують вимоги встановлені ним, та не дозволяють запропонувати обладнання, яке відповідає даному Типовому переліку. Окрім цього, сукупності перелічених вище умов відповідає обладнання дуже обмежена кількість обладнання. Таким чином, встановивши дану сукупність специфічних вимог, Замовник порушив вимоги статті 5 Закону України “Про публічні Закупівлі”. Також, звертаємо вашу увагу, що даний Типовий перелік визначає вимоги до засобів навчання та обладнання, якими можуть бути обладнані навчальні кабінети біології, географії, математики, фізики, хімії і STEM-лабораторії державних і комунальних закладів загальної середньої та професійної (професійно-технічної) освіти, що забезпечують здобуття повної загальної середньої освіти, (далі - навчальні кабінети і STEM-лабораторії), з урахуванням вимог новітніх освітніх технологій і методів навчання. Таким чином, штучне, необґрунтоване завищення технічних вимог щодо параметрів предмету Закупівлі (зокрема персонального комп’ютера учителя форм-фактору нотубук, відносно вимог, встановлених Типовим переліком, не лише призводить до штучного зменшення конкуренції між Учасниками через неможливість запропонувати відповідний аналог (що є порушенням вимог Статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»), але й значно підвищує вартість закупівлі, що призводить до необґрунтованих перевитрат бюджетних коштів, і є порушенням вимог Наказу Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року №574, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 травня 2020 року за №410/34693, та вимог пункту 2 частини першої Статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо максимальної економії та ефективності під час закупівель. З огляду на вказане, з метою дотримання вимог Статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо внести в тендерну документацію зміни в даній частині предмету Закупівлі, а саме - привести вимоги тендерної документації щодо персонального комп’ютера учителя форм-фактору ноутбук у чітку відповідність із вимогами Наказу Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року №574, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 травня 2020 року за №410/34693, та Наказом Міністерства освіти та науки України від 02 листопада 2017 року № 1440, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15 січня 2018 року за №55/31057, що дозволили б запропонувати обладнання ширшого кола виробників. 3. Умовами тендерної документації встановлено наступні вимоги до частини предмету Закупівлі, а саме — цифрової документ-камери: Забезпечує демонстрацію плоских документів форматом не менше А4. У комплект входить програмне забезпечення для роботи з документкамерою сумісне з ОС ПК педагогічного працівника, повинна мати інтерфейс українською мовою. Характеристики: • роздільна здатність Full HD 1080р (1920x1080) • частота кадрів 30 к/с • область сканування 297 х 420 мм • автоматичне налаштування фокусної відстані • цифровий зум 8x • LED-підсвічення для використання в затемненому приміщенні • роз’єм для замка Кенсінгтона. Звертаємо вашу увагу на лист Міністерства Освіти і Науки України (№1-9-441 від 14 серпня 2020 року), щодо закупівлі засобів навчання та обладнання за кошти державного і місцевих бюджетів, згідно якого вимоги до мультимедійного обладнання (у тому числі інтерактивної дошки, мультимедійного проектора з короткофокусним об’єктивом, багатофункціонального пристрою тощо), електронних освітніх ресурсів та пристосувань для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій, визначаються відповідно до Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій, затвердженого Наказом Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року №574, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 травня 2020 року за №410/34693, та не можуть відрізнятися від встановлених Наказом. Нижче наводимо параметри (вимоги) щодо цифрової документ-камери, встановлені Наказом Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року №574, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 травня 2020 року за №410/34693: Цифрова документ-камера - Забезпечує демонстрацію плоских документів форматом не менше А4. У комплект має входити програмне забезпечення для роботи з документ-камерою сумісне з ОС ПК педагогічного працівника, повинне мати інтерфейс українською мовою. Більше того, тендерна документація містить сукупність специфічних вимог, щодо цифрової документ-камери, яким відповідає обладнання одного виробника, а саме - Epson ELPDC-13 (https://elizlabs.com.ua/ua/produkti/interaktiv/kompyuterne-obladnannya/kamera-epson-elpdc13). Таким чином, через надмірну деталізацію, та завищення технічних вимог щодо даної частини предмету Закупівлі, Замовником штучно зменшено конкуренцію між виробниками та постачальникам даної продукції, що є порушенням вимог статті 5 Закону України “Про публічні Закупівлі”, через неможливість запропонувати аналогічні товари інших виробників. Якщо закупівля саме вказаної моделі цифрової документ-камери є дійсно необхідною та обумовленим, то, оскільки, стосовно визначеного Замовником предмету закупівлі наявна відсутність конкуренції (з технічних причин) на відповідному ринку, відповідно до існуючих процедур та статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має застосувати переговорну процедуру закупівлі. Водночас, штучне, необґрунтоване завищення технічних вимог щодо параметрів предмету Закупівлі (цифрової документ камери), відносно вимог, встановлених Типовим переліком, не лише призводить до штучного зменшення конкуренції між Учасниками через неможливість запропонувати відповідний аналог (що є порушенням вимог Статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»), але й значно підвищує вартість закупівлі, що призводить до необґрунтованих перевитрат бюджетних коштів, і є порушенням вимог Наказу Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року №574, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 травня 2020 року за №410/34693, та вимог пункту 2 частини першої Статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо максимальної економії та ефективності під час закупівель. З огляду на вказане, з метою дотримання вимог Статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо внести в тендерну документацію зміни в даній частині предмету Закупівлі, а саме - привести вимоги тендерної документації щодо цифрової документ-камери у чітку відповідність із вимогами Наказу Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року №574, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 травня 2020 року за №410/34693, що дозволили б запропонувати обладнання ширшого кола виробників, або надати обгрунтування придбання саме вказаної моделі цифрової моделі документ камери (Epson ELPDC13), та провести переговорну процедуру закупівлі щодо вказаної частини предмету Закупівлі. 4. Умовами тендерної документації встановлено наступні вимоги до частини предмету Закупівлі, а саме — електронних освітніх ресурсів: Програмне забезпечення для створення, перегляду та програвання інтерактивного навчального контенту; сумісне з операційною системою комп’ютера вчителя; підтримує імпорт створених файлів різних форматів; є можливість змінювати об’єкт (рухати, клонувати, перевертати, змінювати розмір, блокувати, редагувати, робити прозорим) за допомогою стандартних засобів програмного забезпечення; інструмент запису екрана повинен мати можливість записати (зберегти) весь робочий стіл, обрану зону або обране вікно; має функцію автоматичного оновлення; наявність не менше 1100 вбудованих 3D моделей освітньої тематики; наявність не менше 900 вбудованих відеороликів освітньої тематики; має наявні інтерактивні інструменти для створення тестів; весь внутрішній контент – україномовний. Ліцензія не менше 12 місяців. Розглянувши дані вимоги, нами виявлено, що, через їхню надмірну деталізацію (зокрема в частині вимог до бібліотеки 3D моделей та кількості відеороликів, та інших) усій сукупності даних вимог відповідає лише програмне забезпечення одного виробника, а саме - Mozabook Classroom (https://www.mozaweb.com/uk/mozabook), яке пропонує виробник Mozaik Education (https://www.mozaweb.com/uk). Запропонувати товари-аналоги від інших виробників програмного забезпечення, які б відповідали усім вказаним у тендерній документації умовам неможливо. З огляду на вказане, з метою дотримання вимог Статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо внести в тендерну документацію зміни в даній частині предмету Закупівлі, а саме - привести вимоги тендерної документації щодо електронних освітніх ресурсів у відповідність із вимогами Наказу Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року №574, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 травня 2020 року за №410/34693 та Законом України “Про публічні закупівлі”, що дозволило б запропонувати програмне забезпечення (товар-аналог) інших виробників, або надати обгрунтування придбання саме вказаного програмного забезпечення Mozabook Classroom (https://www.mozaweb.com/uk/mozabook), яке пропонує виробник Mozaik Education (https://www.mozaweb.com/uk) та провести переговорну процедуру закупівлі щодо вказаної частини предмету Закупівлі. 5. Умовами тендерної документації встановлено наступні вимоги до частини предмету Закупівлі, а саме — шолому віртуальної реальності: Підключення: Бездротове Виведення зображення: Власний екран Підтримка ОС: Android Роздільна здатність відео: 2К (2560 x 1440) Максимальна частота оновлення: 60 Гц (720p) Кут огляду (один екран): 100° Охоплення поля зору (панорама): 360° Датчики: Акселерометр, Гіроскоп, Датчик наближення Бездротові інтерфейси: Bluetooth, Wi-Fi Дротові інтерфейси: 3,5 мм аудіовихід Джерело живлення: Акумулятор Час роботи: До 3 год Вбудовані динаміки/навушники Сенсорна панель управління Особливості: Регулювання міжзіничної відстані; Вбудований об'ємний звук; Процесор Snapdragon 821; Оперативна пам'ять 3 Гб; Операційна система Android 7.1. Комплектація: VR-гарнітура; Контролер; Адаптер живлення; Підставка. Розглянувши дані вимоги, нами виявлено, що через їхню надмірну деталізацію, усій сукупності даних вимог відповідає лише одна модель шолому віртуальної реальності, а саме - Оculus Go VR (https://elizlabs.com.ua/ru/produkty/stem/tehnicheskoe-oborudovanie1/sholom-virtualnoi-realnosti-oculus-go-vr-32gb ), і запропонувати аналоги не можливо. Окрім цього, встановлені вимоги щодо шолому віртуальної реальності значно перевищують вимоги Наказу Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року №574, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 травня 2020 року за №410/34693. Звертаємо вашу увагу на лист Міністерства Освіти і Науки України (№1-9-441 від 14 серпня 2020 року), щодо закупівлі засобів навчання та обладнання за кошти державного і місцевих бюджетів, згідно якого вимоги до мультимедійного обладнання (у тому числі інтерактивної дошки, мультимедійного проектора з короткофокусним об’єктивом, багатофункціонального пристрою тощо), електронних освітніх ресурсів та пристосувань для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій, визначаються відповідно до Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій, затвердженого Наказом Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року №574, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 травня 2020 року за №410/34693, та не можуть відрізнятися від встановлених Наказом. Таким чином, через надмірну деталізацію, та завищення технічних вимог щодо даної частини предмету Закупівлі, Замовником штучно зменшено конкуренцію між виробниками та постачальникам даної продукції, що є порушенням вимог статті 5 Закону України “Про публічні Закупівлі”, через неможливість запропонувати аналогічні товари інших виробників. Окрім цього , штучне, необґрунтоване завищення технічних вимог щодо параметрів даної частини предмету Закупівлі (шолому віртуальної реальності), відносно вимог, встановлених Типовим переліком, не лише призводить до штучного зменшення конкуренції між Учасниками через неможливість запропонувати відповідний аналог (що є порушенням вимог Статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»), але й значно підвищує вартість закупівлі, що призводить до необґрунтованих перевитрат бюджетних коштів, і є порушенням вимог Наказу Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року №574, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 травня 2020 року за №410/34693, та вимог пункту 2 частини першої Статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо максимальної економії та ефективності під час закупівель. З огляду на вказане, з метою дотримання вимог Статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо внести в тендерну документацію зміни в даній частині предмету Закупівлі, а саме - привести вимоги тендерної документації щодо шолому віртуальної реальності у чітку відповідність із вимогами Наказу Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року №574, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 травня 2020 року за №410/34693 та Законом України “Про публічні закупівлі”, що дозволило б запропонувати товар-аналог інших виробників, або надати обгрунтування придбання саме вказаної моделі шолому віртуальної реальності Оculus Go VR та провести переговорну процедуру закупівлі щодо вказаної частини предмету Закупівлі. 6. Умовами тендерної документації встановлено наступні вимоги до частини предмету Закупівлі, а саме — Комплекти для моделювання/ набори для конструювання з різними способами з’єднання деталей Тип. 3: Кількість компонентів у наборі: не менше 500 Кількість моделей для збірки: не менше 30 До набору входять: - Контейнер для батарейки типу «Крона» - Мотор постійного струму (напруга 9В, струм 265мА, момент сили не менше 1.5 мНм) - Методичні матеріали для використання в освітньому процесі - Комплектується контейнером для зберігання. Розглянувши дані вимоги, нами виявлено, що через їхню надмірну деталізацію, усій сукупності даних вимог відповідає лише одна модель обладнання виробника Fischertechnik а саме FT-533029 (конструктор STEM електроніка) (http://service-fw.erc.ua/ru/catalog/katalog-tovarov/vendor/fischertechnik/w/FT-533029), і запропонувати аналоги неможливо. Окрім цього, встановлені вимоги щодо комплекту для моделювання значно перевищують вимоги Наказу Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року №574, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 травня 2020 року за №410/34693. Звертаємо вашу увагу на лист Міністерства Освіти і Науки України (№1-9-441 від 14 серпня 2020 року), щодо закупівлі засобів навчання та обладнання за кошти державного і місцевих бюджетів, згідно якого вимоги до мультимедійного обладнання (у тому числі інтерактивної дошки, мультимедійного проектора з короткофокусним об’єктивом, багатофункціонального пристрою тощо), електронних освітніх ресурсів та пристосувань для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій, визначаються відповідно до Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій, затвердженого Наказом Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року №574, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 травня 2020 року за №410/34693, та не можуть відрізнятися від встановлених Наказом. Таким чином, через надмірну деталізацію, та завищення технічних вимог щодо даної частини предмету Закупівлі, Замовником штучно зменшено конкуренцію між виробниками та постачальникам даної продукції, що є порушенням вимог статті 5 Закону України “Про публічні Закупівлі”, через неможливість запропонувати аналогічні товари інших виробників. Окрім цього , штучне, необґрунтоване завищення технічних вимог щодо параметрів даної частини предмету Закупівлі (Комплекти для моделювання/ набори для конструювання з різними способами з’єднання деталей Тип. 3) відносно вимог, встановлених Типовим переліком, не лише призводить до штучного зменшення конкуренції між Учасниками через неможливість запропонувати відповідний аналог (що є порушенням вимог Статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»), але й значно підвищує вартість закупівлі, що призводить до необґрунтованих перевитрат бюджетних коштів, і є порушенням вимог Наказу Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року №574, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 травня 2020 року за №410/34693, та вимог пункту 2 частини першої Статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо максимальної економії та ефективності під час закупівель. З огляду на вказане, з метою дотримання вимог Статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо внести в тендерну документацію зміни в даній частині предмету Закупівлі, а саме - привести вимоги тендерної документації щодо “Комплекти для моделювання/ набори для конструювання з різними способами з’єднання деталей Тип. 3” у чітку відповідність із вимогами Наказу Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року №574, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 травня 2020 року за №410/34693 та Законом України “Про публічні закупівлі”, що дозволило б запропонувати товар-аналог інших виробників, або надати обгрунтування придбання саме вказаної моделі Fischertechnik FT-533029 (конструктор STEM електроніка) та провести переговорну процедуру закупівлі щодо вказаної частини предмету Закупівлі. 7. Умовами тендерної документації встановлено наступні вимоги до частини предмету Закупівлі, а саме — Комплекти для моделювання/ набори для конструювання з різними способами з’єднання деталей Тип. 2: Кількість компонентів у наборі: не менше 260 Кількість моделей для збірки: не менше 16 До набору входять: - Електронний модуль управління E-Tec - Мотор XS - Транзистори - Конденсатори - Резистори - Перемикачі - Датчик температури - Лампи і світлодіоди - Контейнер для батарейки 9В (крона) Методичні матеріали для використання в освітньому процесі - Комплектується контейнером для зберігання. Розглянувши дані вимоги, нами виявлено, що через їхню надмірну деталізацію, усій сукупності даних вимог відповідає лише одна модель обладнання виробника Fischertechnik а саме FT-524326 (конструктор PROFI електроніка) (https://www.citrus.ua/uk/roboty-i-programmiruemye-konstruktory/konstruktor-fisshertechnik-profi-elektronika-660507.html ), і запропонувати аналоги неможливо. Окрім цього, встановлені вимоги щодо комплекту для моделювання значно перевищують вимоги Наказу Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року №574, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 травня 2020 року за №410/34693. Звертаємо вашу увагу на лист Міністерства Освіти і Науки України (№1-9-441 від 14 серпня 2020 року), щодо закупівлі засобів навчання та обладнання за кошти державного і місцевих бюджетів, згідно якого вимоги до мультимедійного обладнання (у тому числі інтерактивної дошки, мультимедійного проектора з короткофокусним об’єктивом, багатофункціонального пристрою тощо), електронних освітніх ресурсів та пристосувань для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій, визначаються відповідно до Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій, затвердженого Наказом Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року №574, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 травня 2020 року за №410/34693, та не можуть відрізнятися від встановлених Наказом. Таким чином, через надмірну деталізацію, та завищення технічних вимог щодо даної частини предмету Закупівлі, Замовником штучно зменшено конкуренцію між виробниками та постачальникам даної продукції, що є порушенням вимог статті 5 Закону України “Про публічні Закупівлі”, через неможливість запропонувати аналогічні товари інших виробників. Окрім цього , штучне, необґрунтоване завищення технічних вимог щодо параметрів даної частини предмету Закупівлі ( Комплекти для моделювання/ набори для конструювання з різними способами з’єднання деталей Тип. 2) відносно вимог, встановлених Типовим переліком, не лише призводить до штучного зменшення конкуренції між Учасниками через неможливість запропонувати відповідний аналог (що є порушенням вимог Статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»), але й значно підвищує вартість закупівлі, що призводить до необґрунтованих перевитрат бюджетних коштів, і є порушенням вимог Наказу Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року №574, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 травня 2020 року за №410/34693, та вимог пункту 2 частини першої Статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо максимальної економії та ефективності під час закупівель. З огляду на вказане, з метою дотримання вимог Статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо внести в тендерну документацію зміни в даній частині предмету Закупівлі, а саме - привести вимоги тендерної документації щодо “Комплекти для моделювання/ набори для конструювання з різними способами з’єднання деталей Тип. 2” у чітку відповідність із вимогами Наказу Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року №574, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 травня 2020 року за №410/34693 та Законом України “Про публічні закупівлі”, що дозволило б запропонувати товар-аналог інших виробників, або надати обгрунтування придбання саме вказаної моделі Fischertechnik FT-524326 (конструктор PROFI електроніка) та провести переговорну процедуру закупівлі щодо вказаної частини предмету Закупівлі. 8. Умовами тендерної документації встановлено наступні вимоги до частини предмету Закупівлі, а саме — Комплекти для моделювання/ набори для конструювання з різними способами з’єднання деталей Тип. 1: Кількість компонентів у наборі: не менше 370 Кількість моделей для збірки: не менше 14 До набору входять: - Мотор для роботи з сонячними панелями 2В. - Сонячна панель 1В, 400 мА - 2 шт. - Іоністор Gold Cap. - Світлодіод. - Перемикач - Методичні матеріали для використання в освітньому процесі - Комплектується контейнером для зберігання Розглянувши дані вимоги, нами виявлено, що через їхню надмірну деталізацію, усій сукупності даних вимог відповідає лише одна модель обладнання виробника Fischertechnik а саме FT-520400 (конструктор PROFI ЕКО енергія) (https://allo.ua/ua/konstruktory-lego/konstruktor-fisshertechnik-profi-jeko-jenergija-ft-520400_1.html ), і запропонувати аналоги неможливо. Окрім цього, встановлені вимоги щодо комплекту для моделювання значно перевищують вимоги Наказу Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року №574, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 травня 2020 року за №410/34693. Звертаємо вашу увагу на лист Міністерства Освіти і Науки України (№1-9-441 від 14 серпня 2020 року), щодо закупівлі засобів навчання та обладнання за кошти державного і місцевих бюджетів, згідно якого вимоги до мультимедійного обладнання (у тому числі інтерактивної дошки, мультимедійного проектора з короткофокусним об’єктивом, багатофункціонального пристрою тощо), електронних освітніх ресурсів та пристосувань для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій, визначаються відповідно до Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій, затвердженого Наказом Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року №574, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 травня 2020 року за №410/34693, та не можуть відрізнятися від встановлених Наказом. Таким чином, через надмірну деталізацію, та завищення технічних вимог щодо даної частини предмету Закупівлі, Замовником штучно зменшено конкуренцію між виробниками та постачальникам даної продукції, що є порушенням вимог статті 5 Закону України “Про публічні Закупівлі”, через неможливість запропонувати аналогічні товари інших виробників. Окрім цього , штучне, необґрунтоване завищення технічних вимог щодо параметрів даної частини предмету Закупівлі ( Комплекти для моделювання/ набори для конструювання з різними способами з’єднання деталей Тип. 1) відносно вимог, встановлених Типовим переліком, не лише призводить до штучного зменшення конкуренції між Учасниками через неможливість запропонувати відповідний аналог (що є порушенням вимог Статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»), але й значно підвищує вартість закупівлі, що призводить до необґрунтованих перевитрат бюджетних коштів, і є порушенням вимог Наказу Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року №574, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 травня 2020 року за №410/34693, та вимог пункту 2 частини першої Статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо максимальної економії та ефективності під час закупівель. З огляду на вказане, з метою дотримання вимог Статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо внести в тендерну документацію зміни в даній частині предмету Закупівлі, а саме - привести вимоги тендерної документації щодо “Комплекти для моделювання/ набори для конструювання з різними способами з’єднання деталей Тип. 1” у чітку відповідність із вимогами Наказу Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року №574, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 травня 2020 року за №410/34693 та Законом України “Про публічні закупівлі”, що дозволило б запропонувати товар-аналог інших виробників, або надати обгрунтування придбання саме вказаної моделі Fischertechnik FT-520400 (конструктор PROFI ЕКО енергія) та провести переговорну процедуру закупівлі щодо вказаної частини предмету Закупівлі. 9. Умовами тендерної документації встановлено наступні вимоги до частини предмету Закупівлі, а саме — Мехатронні системи/ станції з відповідними витратними матеріалами для експлуатації на навчальний рік Кількість моделей для збірки: не менше 8 До набору входять: У наборі 440 деталей серед яких: - високопродуктивний компресор 9В (1 шт) - пневматичний циліндр (3 шт.) - електромагнітний клапан (2 шт.) - пневматичний шланг (1 шт.) - двожильний провід (1 шт.) - штекери (39 шт.) - мотор S 9В (1 шт.) - міні-редуктор (1 шт.) - фототранзистор (2 шт.) - перемикач (2 шт.) - LED лампочки (2 шт.) - роз’єм для лампочок (2 шт.) - датчик освітлення (1 шт.) - гнучкі жолоби блакитного кольору (11 шт.) - прямокутна платформа чорного кольору (2 шт.) - штуцери для клапанів та компресора (9 шт.) - дерев’яні кольорові циліндри (6 шт.) - маленька викрутка (1 шт.) - металева кулька (2 шт.) - різноманітні конструкційні блоки для будування моделей, забезпечення функціональності їх елементів та для поєднання їх між собою (351 шт.) - диск з програмним забезпеченням - контейнер для зберігання - методичні матеріали для використання в освітньому процесі. Розглянувши дані вимоги, нами виявлено, що через їхню надмірну деталізацію, усій сукупності даних вимог відповідає лише одна модель обладнання виробника Fischertechnik а саме конструктор TXT Електропневматика FT-516186 (https://zhuk.ua/fischertechnik-robotics-konstruktor-txt-elektropnevmatika), і запропонувати аналоги неможливо. Окрім цього, встановлені вимоги щодо мехатронної системи значно перевищують вимоги Наказу Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року №574, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 травня 2020 року за №410/34693. Звертаємо вашу увагу на лист Міністерства Освіти і Науки України (№1-9-441 від 14 серпня 2020 року), щодо закупівлі засобів навчання та обладнання за кошти державного і місцевих бюджетів, згідно якого вимоги до мультимедійного обладнання (у тому числі інтерактивної дошки, мультимедійного проектора з короткофокусним об’єктивом, багатофункціонального пристрою тощо), електронних освітніх ресурсів та пристосувань для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій, визначаються відповідно до Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій, затвердженого Наказом Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року №574, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 травня 2020 року за №410/34693, та не можуть відрізнятися від встановлених Наказом. Таким чином, через надмірну деталізацію, та завищення технічних вимог щодо даної частини предмету Закупівлі, Замовником штучно зменшено конкуренцію між виробниками та постачальникам даної продукції, що є порушенням вимог статті 5 Закону України “Про публічні Закупівлі”, через неможливість запропонувати аналогічні товари інших виробників. Окрім цього , штучне, необґрунтоване завищення технічних вимог щодо параметрів даної частини предмету Закупівлі ( Мехатронні системи/ станції з відповідними витратними матеріалами для експлуатації на навчальний рік) відносно вимог, встановлених Типовим переліком, не лише призводить до штучного зменшення конкуренції між Учасниками через неможливість запропонувати відповідний аналог (що є порушенням вимог Статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»), але й значно підвищує вартість закупівлі, що призводить до необґрунтованих перевитрат бюджетних коштів, і є порушенням вимог Нак
За результатами розгляду вимоги UA-2020-08-11-000031-b.c2 поданої Адвокатським об’єднанням «АРТЕ ЛЕГІС» у закупівлі Управління освіти і науки Черкаської обласної державної адміністрації № UA-2020-08-11-000031-b, повідомляємо наступне. Вичерпна відповідь стосовно технічних характеристик предмета закупівлі була надана замовником у відповіді на попередню вимогу. Дублювання тотожних по суті вимог, відповідь на які уже надано, є нічим іншим як тиском на замовника та перешкоджанням проведенню закупівлі для закладів освіти. Конкретизація вимог до предмета закупівлі жодним чином не свідчить про обмеження конкуренції, а спрямована виключно на закупівлю якісного обладнання та ефективне використання бюджетних коштів. Натомість, при відсутності чітких характеристик необхідного обладнання, зростає ризик поставки товару низької якості, без потрібних Замовнику функціональних та якісних характеристик за ціною, яка може не відповідати реальній вартості такого обладнання. Тобто, неможливо ефективно здійснити закупівлю без визначення мінімальних необхідних замовнику характеристик обладнання. Крім того, у самій вимозі вказано більше десяти різних виробників різного обладнання, що є предметом закупівлі, тобто жодного обмеження конкуренції в даному випадку немає. Кожен учасник вправі пропонувати обладнання, що відповідає вимогам замовника або є кращим за технічними характеристиками. Усі запропоновані пропозиції будуть розглядатись замовником у відповідності до вимог чинного законодавства та тендерної документації. Відповідно до пункту 3 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону. У протиріччя зазначеного положення закону, яким регулюється процедури здійснення публічних закупівель, у вимозі стверджується, що технічні та якісні характеристики предмета закупівлі абсолютно по всіх закупівлях галузі освіти мають узагальнено визначатися органом центральної виконавчої влади (міністерством, шляхом прийняття відповідного нормативного акту), а не замовниками. В дійсності, згідно вимог закону, замовники самостійно визначають технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, з урахуванням принципів публічних закупівель, дійсних та індивідуальних потреб замовників, та у відповідності до типових переліків обладнання, визначених Наказами № 574 та № 1440 (з можливістю конкретизації характеристик необхідного обладнання в межах діапазонних величин, визначених наказами). З приводу внесення змін до документації, в частині визначення формальних помилок повідомляємо, що усі пропозиції будуть розглядатись замовником з дотриманням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та урахуванням переліку формальних помилок визначених Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15 квітня 2020 року № 710 від 15 квітня 2020 р. «Про затвердження Переліку формальних помилок». Таким чином, відсутня потреба у внесенні змін до документації в цій частині. Щодо вимог про внесення змін у тендерну документацію в частині надання технічного паспорта замість документів які вимагаються тендерною документацією, повідомляємо, що у відповідності до ч. 6 ст. 23 Закону України "Про публічні закупівлі", якщо учасник не має відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних, він може подати технічний паспорт на підтвердження відповідності тим же об'єктивним критеріям. Замовник зобов'язаний розглянути технічний паспорт і визначити, чи справді він підтверджує відповідність установленим вимогам, із обґрунтуванням свого рішення. Таким чином, кожен учасник вправі подавати документи, які на його думку підтверджують відповідність запропонованого товару установленим вимогам. Усі пропозиції будуть розглядатись замовником відповідно до вимог чинного законодавства з прийняттям обґрунтованого рішення. Зважаючи на викладене вище, за результатами розгляду вимоги Адвокатського об’єднання «АРТЕ ЛЕГІС», не було встановлено правових підстав для внесення змін до документації.
Судові рішення
Тут відображаються судові рішення, в яких згадується ця закупівля.

Предмети закупівлі:

Назва Кількість Класифікатор Дата і місце поставки
Кабінет математики
11 комп.
39160000-1 — Шкільні меблі
по 20.12.2020
18001, Україна, Черкаська область, за адресою закладів освіти, згідно із Додатком 1
Кабінет біології
18 комп.
39160000-1 — Шкільні меблі
по 20.12.2020
18001, Україна, Черкаська область, за адресою закладів освіти, згідно із Додатком 1
Кабінет географії
8 комп.
39160000-1 — Шкільні меблі
по 20.12.2020
18001, Україна, Черкаська область, за адресою закладів освіти, згідно із Додатком 1
STEM-лабораторії
4 комп.
39160000-1 — Шкільні меблі
по 20.12.2020
18001, Україна, Черкаська область, за адресою закладів освіти, згідно із Додатком 1
Кабінет фізики
17 комп.
39160000-1 — Шкільні меблі
по 20.12.2020
18001, Україна, Черкаська область, за адресою закладів освіти, згідно із Додатком 1
Кабінет хімії
9 комп.
39160000-1 — Шкільні меблі
по 20.12.2020
18001, Україна, Черкаська область, за адресою закладів освіти, згідно із Додатком 1

Порядок здійснення розрахунків:

Подія Тип оплати Розмір Період Коментар
Поставки товару Пiсляплата 100% 30 календарних днів Оплата проводиться після пред’явлення Постачальником рахунку на оплату товару, видаткової накладної на товар та акту приймання-передачі товару, але не пізніше ніж через 30 днів з дня отримання товару Замовником.

Кваліфікація

Назва   Дата
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІТНІ ОСВІТНІ ТЕХНОЛОГІЇ"
#42986448
Допущено до аукціону
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕЛІМ
#13566542
Допущено до аукціону
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОСВІТНІЙ ПРОСТІР"
#42404696
Допущено до аукціону

Учасники:

Назва   Дата Початкова пропозиція Кінцева пропозиція
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕЛІМ
#13566542
Активна 39 090 000.00 UAH 38 894 439.00 UAH
- 195 561.00 UAH (0.5%)
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІТНІ ОСВІТНІ ТЕХНОЛОГІЇ"
#42986448
Активна 39 070 000.00 UAH 38 874 439.00 UAH
- 195 561.00 UAH (0.5%)
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОСВІТНІЙ ПРОСТІР"
#42404696
Активна 39 058 518.00 UAH 38 862 948.00 UAH
- 195 570.00 UAH (0.5%)

Протокол розкриття:

Назва   Дата Пропозиція
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОСВІТНІЙ ПРОСТІР"
#42404696
Переможець 38 862 948.00 UAH

Договори:

Назва   Дата Вартість
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОСВІТНІЙ ПРОСТІР"
#42404696
Завершено 38 862 948.00 UAH

Виконання договору:

Строк дії: 11.12.2020 - 31.12.2020
Оплачено: 38 862 948.00 UAH
Додаткові угоди
Номер угоди: 1
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина: Зміна сторонніх показників
Опис: Відповідно до змісту додаткової угоди № 1 від 11.12.2020 року. Сума договору після внесення змін: без змін. Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін: без змін.
Документи:
Номер угоди: 2
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина: Покращення якості предмета закупівлі, Зміна сторонніх показників
Опис: Відповідно до змісту додаткової угоди № 2 від 21.12.2020 року. Сума договору після внесення змін: без змін. Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін: без змін. Підстави для внесення змін до договору були обрані із технічних міркувань для забезпечення оприлюднення даної додаткової угоди.
Документи: