вугілля марки Г 0-100 - 09110000-3 — тверде паливо (Основний словник національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»)

Тендерною документацією встановлено, що Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам. Якщо учасник не має відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних, він може подати технічний паспорт на підтвердження відповідності тим же об’єктивним критеріям. Замовник зобов’язаний розглянути технічний паспорт і визначити, чи справді він підтверджує відповідність установленим вимогам, із обґрунтуванням свого рішення. Це положення Закону "Про публічні закупівлі", які було зазначено в Тендерній документації. Детально та конкретно щодо зазначеного вище прописано в інших розділах тендерної документації, зокрема в частині 1, 6 розділу 3 та додатку 3 Тендерної документації.

якість товару повинна відповідати умовам ДСТУ 4083, де визначено, що для вугілля марок Г Західного Донбасу загальна волога на робочий стан палива повинна бути не більше 16,0%. Замовником в тендерній документації визначено вміст вологи - до 13 %, тобто в межах (не більше) визначених характеристик ДСТУ. Тому, при визначенні предмету відкритих торгів, в тому числі при складанні технічної специфікації до тендерної документації, замовником дотримано вимоги стандартів. Тендерним комітетом прийнято рішення встановити в тендерній документації такі показники вугілля, які забезпечать якісне теплопостачання та відповідають вимогам замовника. Замовником торгів не порушено права потенційних учасників торгів, а дії тендерного комітету не спрямовані на встановлення дискримінаційних вимог, свідомого обмеження конкуренції немає. Вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах, в тому числі і виробники, і інші представники виробника, що мають змогу постачати якісне вугілля.

На ваші вимоги повідомляємо наступне: Зазначаємо, що договір між замовником та консультантом укладено відповідно до вимог чинного законодавства України. Зокрема статтею 627 Цивільного кодексу України передбачено, що сторони є вільними в укладенні цивільно-правових угод, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог ЦК України, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності і справедливості. Відповідно до укладеного договору між Замовником та консультантом, консультант надає замовнику консультативні послуги, необхідні для організації і проведення Замовником процедур закупівель товарів, робіт, послуг. Надані послуги заключають в собі консультування стосовно змін у чинному законодавстві України у сфері державних закупівель, в тому числі з питань визначення предмету закупівлі, вивчення пропозицій учасників, тощо. Відповідно до умов зазначеного договору замовник може відповідно до ЦК України покласти дані витрати на переможця торгів. На переможця процедури закупівлі відповідно до ст.6, 511, 512, 527, 528, 627, 629, 636, 903, 904 ЦК України, можуть бути покладені витрати, пов'язані з консультуванням щодо здійснення закупівлі. Оплата послуг консультанта сплачується переможцем торгів протягом 3 робочих днів з моменту визнання його переможцем відповідно до чинного законодавства на рахунок Консультанта торгів, відповідно до укладеної між Замовником та Консультантом угоди (договір на користь третьої особи). При цьому, статтею 636 Цивільного кодексу України передбачено, що договором на користь третьої особи є договір, в якому боржник зобов`язаний виконати свій обов`язок на користь третьої особи. Згідно із ст.6 Цивільного кодексу України, сторони мають право укласти договір, який не передбачений актами цивільного законодавства, але відповідає загальним засадам цивільного законодавства. Процедура та умови оплати були прописані в іншій інформації щодо тендерної документації, яка є обов’язковим документом для оформлення. Слід звернути увагу на те, що в тендерній документації було передбачено також, те що вартість консультативних послуг не включається до розрахунку ціни пропозиції! Окрім цього зазначаємо, що Закон України «Про публічні закупівлі» не містить прямої імперативної норми, яка б забороняла отримувати Замовникам вищезазначені послуги та визначати порядок розрахунків за послуги консультантів на умовах договору на користь третьої особи з покладенням витрат, пов`язаних з участю у процедурі закупівлі на Учасника-переможця торгів. Враховуючи викладене, встановлення умови щодо оплати послуг консультанта переможцем процедури закупівлі не суперечить вимогам чинного законодавства України і не містить ознак дискримінації, оскільки стосується будь-якого учасника-переможця, що за результатами оцінки буде визнано переможцем. Також вважаємо, що потенційні учасники ознайомлюються з умовами торгів до кінцевої дати подання тендерних пропозицій і мають право вибору щодо подання або не подання своєї пропозиції. Практика використання консультативних послуг широко застосовується багатьма замовниками. До того ж зауважимо, що застосування консультативних послуг нами базувалося також на ряді рішень, інструкцій, які підтверджують законність застосування. Наприклад, це: • рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг №39-р/пк-ск про порушення законодавства у сфері державних закупівель при проведенні процедури закупівлі “вугілля кам’яне"; • рішення та розгляд справи від "14" травня 2013 р. № 916/62/13-г Одеським апеляційним господарським судом у складі колегії суддів. Згідно вищевказаного вважаємо встановлення умови щодо оплати консультативних послуг переможцем торгів не ставить учасників в нерівні умови в рамках однієї і тієї ж процедури закупівлі та не впливає на ціну пропозицій, поданих учасниками під час здійснення замовником відповідної процедури закупівлі, не створює дискримінаційних умов.

Щодо даного зауваження були внесені відповідні зміни до тендерної документації.

Тендерною документацією встановлено, що Замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону. Визначені Замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначені в Додатку 1 до цієї тендерної документації. Безпосередньо в додатку 1 до тендерної документації міститься таблиця, в якій зазначено перелік документів, що підтверджують відповідність учасників кваліфікаційним критеріям, що були обрані замовником з визначених Законом "Про публічні закупівлі".

Втендерній документації зазначено що, при підтвердженні повноважень на підписання договору за результатами торгів слід врахувати Закон України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю»". В даному випадку потрібно врахувати всі вимоги, які складають закон України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» щодо повноважень на підписання договору. Ця вимога особлива вимога передбачена для підтвердження повноважень на підписання договору такими учасниками як товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю. Інші учасники не беруть до уваги даної умови.

Тендерною документацією передбачено, що Учасники, які не подовжують строк дії своїх забезпечень, вважаються такими, що відхилили вимогу щодо продовження дії своїх пропозицій. Проте також документацією передбачено, що забезпечення тендерної пропозиції не вимагається. Кінцева позиція формується загалом умовами документації.

щодо зазначеної вимоги були внесені зміни до тендерної документації.