Вимога
Дана відповідь
UA-2017-06-10-000122-b.a2
Дискваліфікація учасника
Також хотілося б відзначити, що не дивлячись на основне завдання проведення тендерів - економію державних коштів, багатьма вони як і раніше розглядаються як формальний захід. Чомусь здається що якби платити потрібно було б з власної кишені підхід був би більш відповідальним.
За результатами розгляду другої вимоги від 30.06.2017 р. повідомляємо, що вимога не є обґрунтованою та не підлягає задоволенню із таких підстав.
Згідно із ч.2 ст. 25 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі-Закон) передбачено право замовника встановлювати забезпечення тендерних пропозицій (пункт 14) та забезпечення виконання договору про закупівлю (пункт 15).
Щодо забезпечення тендерних пропозицій.
Відповідно до ч. 1 ст.2 Закону у разі якщо надання забезпечення тендерної пропозиції вимагається замовником, в тендерній документації повинні бути зазначені умови його надання, зокрема вид, розмір, строк дії та застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції не повертається учаснику. У такому разі учасник під час подання тендерної пропозиції одночасно надає забезпечення тендерної пропозиції.
Умови надання забезпечення тендерних пропозицій зазначені у п. 2 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації від 09.06.2017 р. в редакції від 20.06.2017 р.
Відповідно до ч.3 ст. 24 Закону забезпечення тендерної пропозиції не повертається у разі, зокрема, ненадання переможцем процедури торгів забезпечення виконання договору про закупівлю після отримання повідомлення про намір укласти договір, якщо надання такого забезпечення передбачено тендерною документацією
Щодо забезпечення виконання договору про закупівлю.
Відповідно до ч.1 ст. 26 Закону Замовник має право вимагати від учасника-переможця внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору, якщо внесення такого забезпечення передбачено тендерною документацією.
Таким чином, забезпечення тендерної пропозиції та забезпечення виконання договору про закупівлю є різними видами забезпечення, які надаються учасником на різних стадіях процедури закупівлі.
Телефони для зв’язку з уповноваженою особою відповідальною особою за організацію процедури закупівлі зазначаються як у відповідному оголошенні про проведення процедури так і в тендерній документації.
Вимога
Дана відповідь
UA-2017-06-10-000122-b.b1
Дискваліфікація учасника
Вважаємо що рішення про дискваліфікацію є заангажованим і прийнятим з порушенням процедури вибору переможця. Вимагаємо перегляду даного рішення.
Вимога ТОВ "Ехокор" не є обґрунтованою та не підлягає задоволенню із таких підстав.
1. Пунктом 6 розділу «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації, затвердженої 09 червня 2017 р. у новій редакції від 16.06.2017 р., передбачено надання забезпечення виконання договору про закупівлю, який укладається з переможцем торгів, у розмірі 5 відсотків вартості договору. Така гарантія надається на момент укладання договору, тобто не раніше ніж через десять днів з дня визначення переможця торгів.
Відповідно до п.1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» зазначеної тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів, зокрема з документом, що підтверджує надання учасником забезпечення тендерної пропозиції (якщо таке забезпечення передбачено оголошенням про проведення процедури закупівлі).
Згідно із п. 2 цього розділу розмір забезпечення тендерної пропозиції визначено у сумі 15 000,00 (п’ятнадцять тисяч) гривен 00 коп.
2. Відповідно до ч. 3 ст. 25 Законом України «Про публічні закупівлі» (надалі-Закон) тендерні пропозиції, отримані електронною системою закупівель після закінчення строку їх подання, не приймаються та автоматично повертаються учасникам, які їх подали.
Таким чином, Закон не передбачає можливості додавати документи тендерної пропозиції, які вимагаються тендерною документацією після кінцевого строку, встановленого для їх надання, що, зокрема, стосується протоколу засновників щодо створення та відкликання виконавчого органу учасника.
Доречи, згідно із ч. 3 ст.22 Закону формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - відсутність нумерації сторінок, технічні помилки та описки.
3. Тендерна пропозиція подана ТОВ «Ехокор», з огляду на що, наявність в документації висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи, виданого ТОВ «Вердані», за відсутності договорів купівлі-продажу або поставки сировини або готової продукції тощо, не є зрозумілою.
Також повідомляю, що відповідно до ч.2 ст. 16 Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
- наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
- наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
- наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
З огляду на характер закупівлі, замовником було обрано кваліфікаційним критерієм наявність обладнання та матеріально-технічної бази, тобто надання документів щодо досвіду виконання договорів купівлі-продажу та поставки здійснюється на розсуд учасників, але не є підґрунтям для прийняття рішень.
Згідно із ч. 4 ст. 28 Закону строк розгляду тендерної пропозиції, яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції а відповідно до ч.5 ст. 28 Закону замовник та учасники не можуть ініціювати будь-які переговори з питань внесення змін до змісту або ціни поданої тендерної пропозиції, з огляду на що запити з боку замовника не є можливими.
Також повідомляємо, що подання переможцем оновленої пропозиції за результатами аукціону не передбачено Законом.
Вимога
Дана відповідь
UA-2017-06-10-000122-b.b3
Замовнику
Добре, що Ви пояснили різницю між забезпеченням тендерної пропозиції та забезпеченням виконання Договору, було б ще непогано якби Замовник за телефонами вказаними в оголошенні і ТД також чітко міг пояснити цю різницю до проведення аукціону - забезпечити виконання цього завдання Замовник не зміг або не забажав. До речі в останній редакції Закону України "Про Публічні закупівлі" (Редакція від 11.06.2017, Підстава 2019-19, http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/922-19/page, надалі Закон) в ст. 25 відсутні пункти 14 і 15. Всі рішення йдуть за підписом однієї людини Г. В. Команов, хоча згідно зі ст. 11 пункт 2 Закону - необхідне створення тендерного комітету "До складу тендерного комітету входять НЕ менше п'яти осіб."
1. За телефонами вказаними в оголошенні і тендерній документації до уповноваженої особи з питання забезпечення звернень не було.
2. Уточнюю: пункти 14 та 15 частини другої статті 22 Закону
3. Відповідно до ч. 1 статті 11 Закону для організації та проведення процедур закупівель замовник утворює тендерний комітет (комітети) або визначає уповноважену особу (осіб)