ДК 021:2015: 15890000-3 - Продукти харчування та сушені продукти різні (Продукти харчування (комплект продуктів харчування за Каталогом продуктів) для особового складу (годування штатних тварин) військових частин (установ) та військових навчальних закладів Збройних Сил України в стаціонарних та польових умовах на 2026 рік)

Роз'яснення щодо моніторингу. В додатку до оголошення щодо роз`яснення по моніторингу в пункті 2 наведено приклад щодо збільшення вартості банану на 10%. Так в стовпчику «ціна після моніторингу Держстату +4,1% банан який коштував 45 грн, замість збільшення на 4,1% зменшився на 5,88%, після чого в наступних стовпчиках застосовується для розрахунку ці ціна зменшена на 5,88%. 1) Просимо дати роз`яснення щодо зменшеної ціна за банан, якщо згідно Держстату відбувся ріст, і звідки вираховано зниження на 5,88%, якщо за умовами відбулося збільшення? 2) Чому в пункті 3.5. договору зазначено, що ціна лише в бік зменшення, а в прикладі зазначено що згідно моніторингу середньої ціни в супермаркетах як в бік зменшення, так і в бік збільшення. Якщо можна збільшувати ціни по прикладу винограду, грейпфруту та ін., то чому про це не зазначено в договорі?

Пункт 3.1. Просимо надати роз`яснення чи вірно ми розуміємо, що передбачена попередня оплата в договорі не є попередньою оплатою, а є сплатою по факту поставки, так як в проекті договору є посилання, що вона надається згідно постанови №1142, в якій зазначено, що казначейство виплатить кошти тільки після надання акту приймання товарів підписаного Отримувачем та Замовником, а значить після фактичної поставки, а значить це оплата по факту і не є попередньою оплатою?

В пункті 6.11.1 Договору зазначено: ПОСТАЧАЛЬНИК має забезпечити на заплановану дати відбору не менше трьох партій кожного найменування вищевказаної продукції. При цьому кожна окрема партія не може бути меншою ніж 20% (двадцять відсотків) загального обсягу по кожному найменуванню. Просимо надати роз’яснення з прикладу коли відомо що Свинина тушкована поставлена одним виробником, але партія 05.11., 06.11., 07.11. Просимо для прикладу на лоті № 1 вказати розрахунок, про який йде мова у цьому пункті.

Чому не оголошено лот по Київській області, як базовий

Шановний замовник! Згідно Додатку № 4 до оголошення про спрощену закупівлю передбачено надати 1.1. Довідка за наведеною нижче формою, яка містить інформацію про наявність матеріально-технічної бази та технологій для забезпечення виконання умов договору про закупівлю, а саме: Для товарів, які не потребують особливого температурного режиму зберігання: - загальна площа сухих складів – не менше ніж 2000 кв.м; - кількість рамп/воріт на складі/складах – не менше 4-х; Для товарів, що потребують особливого температурного режиму зберігання (+2 ….+6 оС): - загальна площа складів – не менше ніж 2800 кв.м; В тому числі для відвантаження товарів наступних категорій: • Овочів і фруктів – не менше 1700 кв. м; • Молочної продукції – не менше 200 кв. м; • Ковбасної продукції – не менше 200 кв. м; • М’ясо – не менше 500 кв. м. - кількість рамп/воріт на складі/складах – не менше 4-ох; Для товарів, що потребують особливого температурного режиму зберігання (-15….-18 оС): - загальна площа складів – не менше ніж 600 кв.м; - кількість рамп/воріт на складі/складах – не менше 1-єї; І нижче зазначена сама форма довідки, в якій є рядок "М’ясо та риба охолоджені". Таким чином виникає питання: загальну площу 500 кв.м. потрібно зазначити для м'яса та риби по 250 кв.м., чи окремо 500 кв.м. повинні бути для м'яса та окремо 500 кв.м. для риби охолоджених?

Редакція п.5.11 проєкта Державного контракту про закупівлю не передбачає права Постачальника спростувати порушення, викладені в акті про порушення договірних зобов’язань, які складаються односторонньо Отримувачем без участі представника Постачальника. Яким чином Постачальнику захистити себе від зловживань з боку Отримувача при постачанні продуктів харчування (корупційних ризиків)?

Договором не передбачений строк протягом якого акт про порушення направляється Постачальнику. Це створює умови для зловживань та невизначеності. Пропонуємо внести відповідні зміни до договору

Шановний Замовнику! Просимо роз'яснити вимогу щодо надання сертифікату на систему керування безпечністю харчових продуктів (ДСТУ ISO 22000:2019 або аналогічного). Будь ласка, уточніть, на чиє ім'я має бути виданий цей сертифікат у таких випадках: 1) Якщо учасник орендує складські приміщення (надає договір оренди/суборенди). Сертифікат має бути на ім'я Учасника чи на ім'я Орендодавця/Орендаря (власника приміщення або Орендаря)? 2) Якщо учасник залучає складські приміщенні у Постачальників, сертифікат має бути на ім'я Учасника чи на ім'я Постачальника (власника або користувача складу)? Дякуємо за роз'яснення!

Просимо пояснити пункт 7.5. Договору: У разі застосування пені/штрафу ПОСТАЧАЛЬНИК зобов’язаний сплатити суму пені/штрафу протягом 10 (десяти) календарних днів від дати направлення ЗАМОВНИКОМ повідомлення засобами електронної пошти та/або у письмовій формі у порядку, визначеному цим Договором. Сплата пені/штрафів не звільняє ПОСТАЧАЛЬНИКА від виконання умов цього Договору.

Відповідно до Додатку 3 - для підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, учасник у складі пропозиції надає підписаний ДОДАТОК № 3 до Оголошення. Чи треба у додатку 3 залишати лише той лот, у якому подається пропозиція?

Пункт 6.11.2 Договору починає діяти після підписання договору та ще після 2-х тижнів споживання які були забезпечені Постачальником?

Відповідно до п.1.1 Додатку 4, учасник має підвередити наявність не менше 4-ох (рамп/воріт) на складах для товарів, що потребують особливого температурного режиму зберігання (+2 ….+6 оС). У разі, якщо зазначені у довідці різні типи складських приміщень розташовані в одній будівлі, одні і ті ж рампи (ворота) можуть бути враховані для кожного виду складського приміщення. Чи вірно розуміє учасник, що якщо різні типи складських приміщень розташовані в одній будівлі, то ті ж рампи можуть використовуватись і для овочів, і для молочної продукції, і для м’яса, і для ковбасних виробів?

Просимо уточнити, якщо замовником не вірно зазначено інформацію у повідомленні про штраф, для уникнення проявлення корупційної складової та інших неправомірних методів впливу на господарську діяльність Постачальника, просимо у даному пункті внести зміни та надати право Постачальнику оскаржити такі дії Замовника.

В пункті 11 оголошення зазначено. що ціна не може бути меншої більш ніж на 30% від ціни зазначеної у Додатку № 14. Чи правильно ми розуміємо, що не може бути меншою більш ніж на 30% від граничної ціни зазначеної в додатку № 14.

Чому в Орієнтовному ретроспективному місячному вантажопотоку не зазначено лот по м. Києву

Якщо підприємство має холодильники з наявними експлуатаційними дозволами чи може він там зберігати овочі та фрукти та зазначити цю потужність у довідці п.1.1. додатку № 4

В додатку № 4 пункт 1.1. зазначено, що Для товарів, що потребують особливого температурного режиму зберігання (+2 ….+6 оС): загальна площа складів – не менше ніж 2800 кв.м, в тому числі по категорія. Чи вірно ми розуміємо що сума площ всіх категорій повинна бути не менше ніж 2800 кв.м.

З умовами контракту Постачальник повинен замінити товар на якісний протягом 24 годин з моменту виявлення недоліків. При цьому, Постачальник усунутий від процесу складання акта про порушення, який може бути підписаний та завантажений В ІКС Замовника в будь-який момент часу. Також, у випадку складання акта в паперовому вигляді, Отримувач сам направляє акт Постачальнику. Таким чином може скластися ситуація, при якій Постачальник дізнається про можливе порушення після спливу 24 годин. Вважаємо за потрібне внести відповідні зміни до Договору.

У разі виявлення наступних порушень під час відбору зразків: відсутності уповноваженого представника ПОСТАЧАЛЬНИКА; відмінності фактично представленій партії Товару та заявленої у Листі-запрошенні партії Товару, у тому числі відмінності в кількості; порушення, або відсутність маркування, або термін придатності нанесено у спосіб, що не унеможливлює його видалення; відсутності документів, що засвідчують безпечність та якість Товару; відсутності копії нормативного документу, відповідно до якого виготовлено Товар (якщо Товар виготовлено за власним нормативним документом (ТУ або специфікація) або будь які інші невідповідності, які перешкоджають в проведені відбору – це вважається хибним викликом, а ПОСТАЧАЛЬНИК несе відповідальність, відповідно до пункту 7.3.3. цього Договору, а відбір здійснюється виключно з тих партій Товару, які відповідають заявленим партіям Товару у Листі-запрошенні. Просимо пояснити, для уникнення непорозумінь та інших несприятливих ризиків, як буде фіксуватися хибний виклик, чи він буде підписуватися обома Сторонами, чи визначатися на думку лише однієї Сторони, чи є форма проведення аналізу дійсності випадку як хибного чи технічної помилки? Так для прикладу Замовником допущено технічну помилку при оголошенні тендеру, але відповідальності за такі факти не можуть бути при виявлені та виправлені. Технічні помилки можуть допускати як Замовники так і Постачальники. Просимо уточнити, так як цей пункт підлягає санкціям.

Шановний Замовнику! Вами встановлену вимогу: "Ціна в розціненому каталозі на окремі найменування продуктів харчування не може бути нижчою більше ніж на 30% від встановленої граничної ціни." Однак у наданій пам'ятці наведено приклад Правильно розцінений каталог, який суперечить цій вимозі: • Продукт: "Баклажани свіжі сезонні" • Гранична ціна: 18,00 грн • Ціна каталогу (у прикладі): 10,80 грн Зниження ціни в цьому прикладі становить 40% ((18,00 - 10,80) / 18,00 * 100%), що прямо порушує встановлене вами ж обмеження у 30%. Ця суперечність вводить учасників в оману та створює ризик неправильного трактування умов закупівлі. Просимо усунути цю невідповідність, внісши зміни до пам'ятки та навівши коректний приклад, який відповідає вимозі про максимальне зниження ціни не більше ніж на 30%. Наприклад, для граничної ціни 18,00 грн мінімально допустима ціна учасника має бути не нижчою за 12,60 грн.

Чи вірно ми розуміємо що якщо є на потужність експлуатаційний дозвіл то на цю потужність в пропозиції не надається документ про державну реєстрацію потужності?

Капуста білоголова має граничну ціну 20 грн за кг, але для прикладу ДОТ проводив тендер на капусту навесні і ціна вартувала 50 грн за кг. Така ж ситуація з морквою, у травні вона коштує 36 грн, а гранична 18 грн. Так як договір буде діяти протягом 2026 року, просимо врахувати реальні ціни на продукти, що мають великий респективний вантажопотік зазначений в додатку до оголошення.

Просимо пояснити абзац в санкціях: У випадку неможливості заміни вже прийнятого та оплаченого товару (що був включений в видаткову накладну та акт прийому-передачі) протягом трьох робочих днів з моменту направлення ЗАМОВНИКОМ повідомлення, ПОСТАЧАЛЬНИК зобов’язаний повернути кошти за неякісний товар ЗАМОВНИКУ. Якщо постачальник може замінити, але Отримувач не може віддати, тоді необхідно уточнити, що даний вид санкції до Постачальника не застосовується. Просимо внести відповідні зміни до проєкту Договору.

Шановний Замовнику! Якщо в одній з категорії продуктів на використання складського приміщення буде залучений контрагент до виконання Вашого договору, в якого це складське приміщення в оренді. Згідно вимоги пункту 1.2 потрібно надати : «Лист-підтвердження від орендодавця, що зазначена площа приміщення передана саме цьому учаснику та на момент подання пропозиції не передане іншим особам.» Хотіли уточнити, що орендар - залучений контрагент. То має бути даний Лист від орендодавця на ім’я цього залученого контрагента? Але ж він не являється учасником закупівлі. А в нас з орендодавцем відсутні будь-які правовідносини. Чи достатньо в такій ситуації лише нам надати: "Гарантійний лист від суб’єкта господарювання, який буде залучений учасником до виконання умов договору, яким підтверджується його згода на використання зазначених складських приміщень із зазначенням категорії товарів, які будуть відвантажуватись з даних потужностей та площі, що буде використовуватись для відвантаження товару даної категорії для даного постачальника, у разі визначення учасника переможцем закупівл"?

Коли застосовується зміна ціни по пункту 3.7. Договору то зазначено, які документи є підставою для двох Сторін приймати такі зміни в ціні. А коли зміни в ціні відбуваються по пункту 3.4. та 3.5., 3.6. не зрозуміло як обраховується, чи є якісь розрахунки, які Сторони можуть побачити, і не зрозуміло чи рахує кожна Сторона самостійно по пункту 3.4.,3.5.,3.6, якщо так то коливання у супермаркету також кожна Сторона сама рахує?

Шановний Замовник! Пунктом 1.4 Додатку 4 до оголошення про спрощену закупівлю передбачено, що для підтвердження наявності вантажного автотранспорту учасник у складі пропозиції надає: завірену копію балансової відомості або інвентаризаційної відомості, або свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів, або договір оренди, або договір суборенди, або договір про надання послуг перевезень транспортним/-и засобом/-ами, або договір про надання транспортно-експедиторських послуг тощо. Договори повинні бути чинними до 31 грудня 2026 року. Просимо роз'яснити, як діяти учаснику, який має довгостроковий нотаріально посвідчений договір оренди транспортного засобу, укладений у вересні 2023 року зі строком дії до вересня 2026 року? На момент подання пропозиції та протягом значної частини періоду надання послуг цей договір є чинним і повністю підтверджує наявність у нас необхідного ресурсу. Вимога щодо конкретної дати (31.12.2026) може штучно обмежити конкуренцію, оскільки не враховує ринкову практику укладання договорів на різні терміни.

Шановний Замовник! Пунктом 1.4 Додатку 4 до оголошення про спрощену закупівлю передбачено, що для підтвердження наявності вантажного автотранспорту учасник у складі пропозиції надає: завірену копію балансової відомості або інвентаризаційної відомості, або свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів, або договір оренди, або договір суборенди, або договір про надання послуг перевезень транспортним/-и засобом/-ами, або договір про надання транспортно-експедиторських послуг тощо. Договори повинні бути чинними до 31 грудня 2026 року. Виходячи з описаного, виникає питання, оскільки на сьогодні у учасника є в користуванні авто на підставі договору оренди, який укладався в нотаріальній формі у вересні 2023 року і його строк дії складає до вересня 2026 року, тобто на момент подачі пропозиції, цей договір є чинним. Чи достатньо для виконання вказаної вимоги стосовно підтвердження авто надати від Орендодавця гарантійний лист про те, що Орендодавець у разі закінчення строку дії договору оренди, зобов'язується продовжити строк його дії до 31.12.2026 року або новий строк?

Додатком 3 до Договору передбачено що консерви м’ясні, м'ясо-рослинні, рибні не можуть постачатися без лабораторного контролю. Чи правильно ми розуміємо, що після підписання договору замовлення не будуть надходити до Постачальника, поки не відбудеться відбір зразків Установою безпечності харчових продуктів та не отримаємо від них протокол випробування про відповідність продукції. З врахуванням пункту 6.11.1 Договору вбачається, що звернення може бути лише після підписання договору та потім ще 5 днів на відбір і 15 днів на випробування. Близько 20 днів Постачальник не буде мати такі протоколи, а значить не зможе виконувати свої зобов’язання через такі умови договору. Така ж ситуація по маслу і сиру, чи не будуть надходити замовлення після укладання договору які не можливо буде виконати, так як Постачальник має дочекатися УБХП та висновок з лабораторії , а це також більше днів ніж передбачено на постачання у договорі після отримання замовлення.

Шановний замовнику! Під час аналізу інформації, оприлюдненої у межах процедури закупівлі ID UA-2025-10-31-011378-a, встановлено суттєву невідповідність додатку №8 Тендерної документації «ПРОЄКТ ДОГОВОРУ 4PL (2026)». Даний висновок грунтується на такому: відповідно до ст 19 Конституції України «Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.». Таким чином, жоден договір не може створювати додаткові права та обовʼязки посадовим особам, визначених у дані статті. Проте, деякі положення Додатку №8 Тендерної документації містять невідповідності законодавству та встановлюють ризик виконання функцій та дій, які не притаманні посадовим особам Міністерства оборони України з перевищенням меж повноважень, а саме: 1. Щодо невідповідності Додатку №8 Тендерної документації Принципам публічних закупівель Відповідно до ст 5 Закону № 922-VIII «1. Закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням.» Відповідно до п.4.2.4. «Інформація, що має спеціальний гриф, та/або Замовлення на поставку для ОТРИМУВАЧІВ, які не підключені до ІКС ЗАМОВНИКА, передається ЗАМОВНИКОМ ПОСТАЧАЛЬНИКУ у спосіб, який визначається ЗАМОВНИКОМ. ПОСТАЧАЛЬНИК зобов’язується забезпечити відповідні умови для обробки такої інформації. Перелік вимог до створення таких умов визначається ЗАМОВНИКОМ у односторонньому порядку». Ця вимога є дискримінаційною та непрозорою, яка передбачає дискреційний підхід до Постачальника та створює ризик вчинення корупційних діянь з боку Замовника, шляхом вимоги встановлення «способу та вимогами» обміну інформації, які Постачальник може дізнатися в «останній момент», але які ВЖЕ повинен ЗАБЕЗПЕЧИТИ, навіть не знаючи зарання що це за спосіб, а відтак - створення штучної перешкоди виконання Договору Постачальником з метою подальшого одностороннього розірвання договору. Даний підхід створює можливість маніпулювання посадовими особами Замовника тим чи іншим Постачальником та створює корупційні ризики з боку Замовника, що суперечить принципам державних закупівель та не відповідає Антикорупційній політиці самого Замовника. Відповідно до абз. 2. п.4.3. «Якщо ЗАМОВНИК використав інші способи передачі Замовлень, підтвердження отримання Замовлення на поставку Товару надається тими ж засобами, якими таке Замовлення було надіслане ЗАМОВНИКОМ…», але при цьому, Замовник не вказує, коли та при яких обставинах він залишає за собою право використати «інший спосіб передачі Замовлень». Ця умова також є дискреційною, непрозорою та такою, що створює корупційні ризики з боку Замовника, оскільки не містить чітких умов коли та за яких обставин Замовник може ВИКОРИСТАТИ «інший спосіб» передачі Замовлень. Які це «інші способи» та чи можливо їх виконати Постачальником? Відповідно до абз. 5 п.5.7. «Разом з Товаром ПОСТАЧАЛЬНИК надає ОТРИМУВАЧУ наступні документи: 1 (одну) засвідчену належним чином копію загального ветеринарного документа на ввезення Товару – документа встановленої форми, що складається з двох частин, у першій з яких оператором ринку зазначено інформацію про вантаж з продуктами, який підлягає ввезенню (пересиланню) на митну територію України через призначений прикордонний інспекційний пост, у тому числі про вид, країну і потужність походження, місце призначення вантажу, а у другій частині державним ветеринарним інспектором зазначено інформацію про результати державного контролю такого вантажу (тільки для імпортованих харчових продуктів тваринного походження).». Відсутність примітки до цього пункту у яких конкретно випадках має подаватися цей документ робить її дискреційною, маніпуляційною з боку Замовника та такою , що створює корупційні ризики посадовими особами Замовника, оскільки даний документ неможливо надати на товари, які виробляються в Україні та українських компонентів. Але ж при цьому ненадання даного документа автоматично визнає Товар невідповідним, що призводить до накладення великих штрафів та виходу з договору Замовником в односторонньому порядку. Відповідно до п.6.3.1. Невідповідним (неякісним/небезпечним) Товаром вважається Товар (окрім Товару, який визначається п.6.3.2), серед іншого вважається Товар, калорійність якого менше ніж вказана у Додатку № 5.2 до цього Договору. Але разом з тим (відповідно до того ж пункту) невідповідним (неякісним/небезпечним) Товаром вважається Товар калорійність якого менша ніж вказана у розціненому ПОСТАЧАЛЬНИКОМ Каталозі продуктів харчування до державного контракту (договору) про закупівлю. Таким чином, не зрозуміло, яка калорійність є визначальною. Тож ця вимога є дискреційною, маніпуляційною з боку Замовника та такою , що створює корупційні ризики посадовими особами Замовника. Відповідно до п.6.7.3. У випадку падіння рівня постачання для 10% і більше підрозділів ОТРИМУВАЧІВ по яким розміщені замовлення за цим Договором, на рівні категорії C (або нижче) протягом 2 (двох) послідовних періодів споживання ЗАМОВНИК має право застосувати щодо ПОСТАЧАЛЬНИКА оперативно-господарські санкції, передбачені розділом 7 Договору з урахуванням пункту 6.7. Разом з тим, не зрозуміло критерії застосування ОГС з урахуванням рівня постачання з огляду на те, що ОГС передбачає: зупинення виконання Замовником своїх обовʼязків, одностороння відмова від Договору (повністю або частково). Таким чином, дана умова є дискреційною, маніпуляційною з боку Замовника та такою, що створює корупційні ризики посадовими особами Замовника. Відповідно до абз.4 Додатку №3 Договору, що є додатком №8 Тендерної документації передбачено, що «ПОСТАЧАЛЬНИК інформує ЗАМОВНИКА та ОТРИМУВАЧА або ЗАМОВНИК інформує ПОСТАЧАЛЬНИКА та ОТРИМУВАЧА (якщо випробування проводились в Установах безпечності харчових продуктів) в день отримання результатів (протоколу, висновку тощо)». Але не зрозуміло про що інформують Сторони одна одну. 2. Щодо нікчемності майбутнього Державного контракту (договору) про закупівлю. Відповідно до статті 203 ЦК України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам. Відповідно до ст 11 ЦК України права та обовʼязки осіб виникають з правочинів або безпосередньо з актів цивільного законодавтсва. Відповідно до ч. 4 ст. 41 Закону № 922-VIII Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону. Це також передбачено нормами пунктів 18 та 19 Особливостей, які є імперативними, тобто обов’язковим до застосування. Таким чином, якщо в договорі є посилання на той чи інший документ, який є регуляторним для вчинення дії або для утримання від її вчинення Стороною договору, то це робить документ невід'ємною частиною зобов'язань за принципом інкорпорації за посиланням (аналогічно до статті 638 Цивільного кодексу України, де договір вважається укладеним з урахуванням усіх погоджених умов). Аналізуючи Додаток №8 до Тендерної документації вбачається, що в ході виконання договірних зобовʼязань Сторони мають керуватися двома визначальними документами: Розцінений каталог (який є основою для коригування ціни Товару та його енергетичної якості), а також Описи продуктів харчування (які встановлюють зразок якому мають відповідати продукти харчування). Разом з тим, в порушення вище вказаних правових норм дані документами не є частинами Договору, не передбачені Актами цивільного законодавства (Наказом №591 передбачається лише Каталог продуктів харчування, але жоден НПА не передбачає такий документ як Розцінений Каталог до договору). Разом з тим, такі документи вимагаються у складі тендерної пропозиції з метою його оцінки та кваліфікації Учасника процедури закупівлі, проте, за відсутності його частиною Договору він не набуває статусу правочину, а відтак не породжує права та обовʼязки Сторін. Договір є укладеним, коли Сторони досягли згоди з усіх істотних умов договору (ст 638 ЦК України). Істотними умовами Договору, серед іншого, є ціна, строк, та предмет договору, а також його кількість. Таким чином, за відсутності чіткого формулювання що конкретно входить в Комплект продуктів харчування (скільки кг картоплі, мʼяса, огірків, тощо), за відсутності домовленості щодо ціни на окреме найменування продукту харчування (оскільки Розцінений каталог до договору є поза межами договору та не визначений жодним нормативним документом) робить договір завідомо нікчемним або навіть неукладеним з огляду на норми Закону № 922-VIII як такого що не відповідає Тендерній документації та ст 638 ЦК України, оскільки сторони не домовились по всім визначальним (істотним) умовам Договору. Враховуючи викладене просимо: 1. Конкретизувати предмет закупівлі, шляхом додавання Розціненого каталогу до договору частиною договору або змінити предмет майбутнього договору 2. Внести зміни до Додатку №8 Тендерної документації шляхом додавання до майбутнього договору Опису продуктів харчування, обгрунтувавши кожну позицію, зазначену в описі на предмет на підставі якого нормативного акту/документу кожне найменування продукту харчування має відповідати саме цьому параметру 3. Конкретизувати які саме продукти харчування складають Комплект продуктів харчування які мають поставлятися до Отримувачів та в якій конкретно кількості за принципом: один Комплект продуктів харчування складається з «Картопля – 10 кг., мука – 3 кг. …» і т.д. 4. Виключити з Додатку №8 Тендерної документації всі описані вище положення які містять в собі ознаки дискреції, перевищення меж службових повноважень та можливих зловживань своїми обовʼязками з боку посадових осіб Замовника (в тому числі тих, які містять ризик маніпулятивних дій та породжують ризик вчинення посадовими особами корупційних дій/діянь). 5. Виключити з Додатку №8 Тендерної документації умови які обмежують або створюють обовʼязки для третіх осіб, які не є стороною Договору.

Просимо пояснити пункт 4.4. Договору а саме трактування щодо невизначеності: У випадку неможливості визначення різниці в ціні між окремими найменуваннями використовуються середньозважена ціна між найменуванням/найменуваннями, які були замінені і групою найменувань, якими здійснено заміну, а в якості «К дк» використовується сумарна фактично поставлена кількість найменувань, якими здійснено заміну, з видаткових накладних в ІКС замовника (крім видалених) або замовлена кількість, якщо вона менша за кількість фактично поставленої.

У Додатку 6 просимо роз’яснити що мається на увазі під «відповідачем» у будь-яких судових спорах, пов’язаних із шахрайством, хабарництвом, корупцією і/чи іншою протизаконною діяльністю. Чи вірно розуміє учасник, що такими особами згідно законодавства буде обвинувачений чи засуджений?

В пункті 3.5. договору зазначено, що Ціна нова – середньоарифметичний показник поточної середньої ціни за попередній період продукту харчування у продуктових супермаркетах, що розраховується щомісячно у перший понеділок з дня опублікування органами державної статистики індексу споживчих цін на товари та послуги для всієї території України . Просимо надати роз`яснення, чи будуть доводитись такі розрахунки до Постачальника і якщо так то коли.

В пункті 1.1. Додатку № 4 до Оголошення з помітками ** та *** містяться наступні роз’яснення щодо заповнення довідки у табличній формі, зокрема, зазначено: У разі, якщо зазначені у довідці різні типи складських приміщень розташовані в одній будівлі, одні і ті ж рампи (ворота) можуть бути враховані для кожного виду складського приміщення. Поряд з цим, під *** вказується, що Учасник має зазначити розподілені площі і рампи/ворота в межах груп товарів. Просимо надати роз’яснення чи потрібно розподіляти рампи/ворота в межах груп товарів якщо складські приміщення розташовані в одній будівлі?

Шановний Замовнику! У пункті 1.1 Додатку 4 до оголошення встановлено вимоги до площі складських приміщень з температурним режимом +2…+6 °С. Ви зазначили, що загальна площа має бути не менше 2800 кв.м., і навели розбивку по категоріях: • Овочі і фрукти: 1700 кв.м. • Молочна продукція: 200 кв.м. • Ковбасна продукція: 200 кв.м. • М'ясо: 500 кв.м. Однак при додаванні площ, вказаних у розбивці, сума складає 2600 кв.м. (1700 + 200 + 200 + 500). Таким чином, виникає суперечність між вимогою до загальної площі (2800 кв.м.) та сумою площ по категоріях (2600 кв.м.). Просимо усунути цю розбіжність та внести зміни до тендерної документації, вказавши коректну загальну площу, яка відповідає сумі площ по категоріях (тобто 2600 кв.м.), або ж відкоригувати площі по категоріях так, щоб їхня сума дорівнювала 2800 кв.м. Це необхідно для однозначного розуміння умов закупівлі.

З огляду на те, що Договір укладається на рік, чи буде Постачальникам надана можливість пере розцінити каталог влітку, з урахуванням сезонності?

Пунктом 4.4 Договору передбачено, що заміна товару у разі неможливості його постачання Постачальником з будь яких підстав відбувається завдяки пропозиції постачальника поставити інший товар. Також в цьому пункті зазначено, що Отримувач може або підтвердити до крайньої дати або відмовити. 1) Чи вірно ми розуміємо, що у разі відмови, товар вважається видаленим із заявки, так як в ньому немає необхідності, а іншого товару у Постачальника немає, судячи з того що він пропонував заміну? І чи тоді не нараховуються санкції за непоставлений товар? 2) Чи буде в ІКС замовника видно коли підтвердив Отримувач згоду на заміну, так як це може відбутися пізно ввечері в крайню дату і тоді Постачальника не зможе виконати вчасно таке замовлення? Чи будуть відраховувати ще 9 днів від «погодження» або «відмови», так як це нові дані у замовленні? 3) Якщо Отримувач не відреагував на коригування від Постачальника, і після прийняв продукти згідно коригування, то тоді просимо пояснити чи це є підтвердженням Отримувача згоди на заміну?

1) В пункті 3.8. Договору сказано, що Сторони зобов`язані укласти якусь додаткову угоду про зміну загальної ціни, але не сказано що є підставою для цієї додаткової угоди. Пункт 3.8. Договору знаходиться у умовах щодо зміни ціни, а про підстави для дод угоди сказано в пункті 4.4. останній абзац. З чого можна зробити висновки, що для додаткової угоди є підставою лише розрахунок по заміненим товарам. 2) А також невідомо хто направляє із Сторін цю додаткову угоду. 3) Крім того, ця додаткова угода є підставою для підписання коригувального акту, але в договорі сказано тільки про те коли ціна буде зменшена то направляється такий коригувальний акт Замовником до Постачальника, а ось у випадку коли ціна буде збільшена немає ніяких даних, хто готує коригувальний акт та направляє такий коригувальний акт. Просимо уточнити та внести зміни в проект договору, які будуть давати однозначну відповідь хто і що і коли робить. Окремо зазначимо, що за непідписаний коригувальний акт на Постачальника накладаються санкції, а у разі направленого коригувального акту від Постачальника на Замовника та непідписання Змовником не зазначено які санкції накладаються на Замовника в такому разі.

Пунктом 6.5. Договору у формулі зазначено що кількість відвантаженого товару рахується в межах визначеного періоду, просимо надати роз`яснення що це за період і ким визначається?

В пункті 4.2.2. Договору є зобов`язання Постачальника обов`язкового виконання коригування замовлення у відповідності до Наказу Міністерства оборони України від 03 травня 2024 року № 285 “Про забезпечення продовольством військових частин Збройних Сил України державним підприємством Міністерства оборони України “Державний оператор тилу” (зі змінами). Але на офіційному сайті нормативно-правових актів не вбачається змін до цього Наказу, про які сказано в пункті проекту договору. Просимо оприлюднити для загального огляду ці зміни, так як вони мають виконуватися майбутнім Постачальником.

Пунктом 1.2. Додатку № 4 до Оголошення передбачено, що у випадку надання договору оренди/суборенди Учасник зобов’язаний надати:- лист-підтвердження від орендодавця, що зазначена площа приміщення передана саме цьому учаснику та на момент подання пропозиції не передане іншим особам. Момент подання пропозиції учасником настане значно пізніше ніж отримання листа – підтвердження від Орендодавця. Орендодавець може надати відповідне підтвердження лише на момент оформлення такого листа. Просимо внести зміни в Оголошення.

В додатку до оголошення «Пам’ятка щодо розцінки каталогу продуктів харчування у пункті 4 зазначено. що по окремим продуктам ціна в розціненому каталозі не може бути нижчою більш ніж на 30% від встановленої граничної ціни, але в прикладі Правильно розціненого каталогу баклажани свіжі гранична ціна 125грн , і для виконання умови вона не може бути нижчою більш ніж на 30% , а це значить 125 –(125*30%)=125 – 37,5 = 87,5 грн, а зазначено в прикладі 80 як правильно, Така ж ситуація і с баклажанами свіжими сезонними, що наведено в прикладі як правильно: 18 грн гранична ціна а 10,8 правильна ціна , хоча вона також більш ніж на 30% зменшена (18-(18*30%) = 12,6 грн. Тобто ціна не може бути меншою ніж 12,60грн, чи може бути правильної при більшому зниженні від граничної ніж на 30% , як зазначено в прикладі а саме 10,8 грн. У разі неправильного розрахунку просимо внести зміни

У додатку 3 проєкту міститься положення, згідно з яким: відсутність при відборі зразків представниками УБХП уповноваженого представника ПОСТАЧАЛЬНИКА; відмінності фактично представленій партії Товару та заявленої у Листі-запрошенні партії Товару, у тому числі відмінності в кількості ; порушення, або відсутність маркування, або термін придатності нанесено у спосіб, що не унеможливлює його видалення ; відсутності документів, що засвідчують безпечність та якість Товару; відсутності копії нормативного документу, відповідно до якого виготовлено Товар (якщо Товар виготовлено за власним нормативним документом (ТУ або специфікація) або будь які інші невідповідності, які перешкоджають в проведені відбору – це вважається хибним викликом , а ПОСТАЧАЛЬНИК несе відповідальність, відповідно до пункту 7.3.3. цього Договору. Водночас під «хибним викликом» зазвичай мають на увазі свідоме введення іншої сторони в оману. Перераховані ситуації не підпадають під дане визначення, оскільки виключають вину Постачальника (наприклад, можлива наявність несвідомої помилки при зазначенні кількості партії продукції, що ніяк не перешкоджає представникам УБХП у здійсненні відборів). Фактично передбачена відповідальність Постачальника за відсутності негативних наслідків для виконання Договору. Також не зрозуміло, що мається на увазі під «не унеможливлює видалення», оскільки очевидно, що певні види маркування можливо видалити із застосуванням певних речовин. Виходячи з викладеного, вважаємо за потрібне переформулювати цей пункт.

Просимо надати роз`яснення, чому в пункті 3.5. Договору заначено, що перегляд змін здійснюється у випадку зміни такої середньої ціни більш ніж на 10 (десять) відсотків, а в прикладі 10% на ріст ціни банана обраховується, хоча це не більш 10%?

Відповідно до п.7.3.4 ЗАМОВНИК має право в односторонньому порядку розірвати Договір у разі порушення Постачальником умов щодо обсягу, строків поставки, якості товару, тощо та застосувати до нього штрафні санкції у розмірі 20% від залишку товару (різниця між вартістю Товару, що поставлена та загальною вартістю товару, визначеною у Специфікації) за Договором. Цей пункт протирічить принципу юридичної визначеності, оскільки не конкретизує, за які саме порушення може бути застосовано відповідальність у вигляді розірвання контракту і, знову ж таки, містить корупційні ризики. Вважаємо за потрібне змінити цей пункт і конкретизувати, за які саме порушення (які конкретно обсяги, строки тощо) контракт може бути розірвано в односторонньому порядку.

У відповідності до абзацу 2 п.7.4 проєкту Договору: у випадку неможливості заміни вже прийнятого товару (що був включений в ВН та акт) протягом 72 годин ПОСТАЧАЛЬНИК зобов’язаний повернути кошти за неякісний товар ЗАМОВНИКУ (коригувальний акт). Заміна має бути відображена окремою видатковою накладною в ІКС ДЧ (за наявності технічної можливості). Яким чином і хто буде вирішувати, що товар неможливо замінити? Протягом якого строку з моменту прийняття товару частиною (що означає, що продукція пройшла контроль приймання) Замовник може заявляти таку вимогу?

Відповідно до п. 11 Оголошення: ціна пропозиції учасника не може бути нижчою більш ніж на 40% від очікуваної вартості. Ціна по кожному найменуванню харчового продукту … не може бути меншою більш ніж на 30 % від ціни зазначеної в ДОДАТКУ № 14 Оголошення. Якщо учасник понизить всі граничні ціни в каталозі на 30% то це і буде мінімально можлива ціна комплекту. Бачимо розбіжності між 30 та 40%. Ціна пропозиції учасника апріорі не може бути нижчою більш ніж на 40% якщо всі продукти в середині каталогу можна понизити лише на 30%. Просимо уточнити як вірно розраховувати мінімальну ціну продуктів у складі каталогу та мінімальну ціну комплекту.

На підставі яких документів (номери ДСТУ, ТУ, тощо) замовником у Додатку 5.2. визначено Вимоги щодо енергетичної цінності (калорійності) харчових продуктів за Каталогом продуктів харчування? Вказана інформація критично важлива для відбору виробників та формування цінової пропозиція на кожну позицію у каталозі.

Пунктом 7.2.2 Договору передбачено : У разі не можливості ОТРИМУВАЧЕМ прийняти Товар, при умові своєчасної поставки Товару ПОСТАЧАЛЬНИКОМ, ОТРИМУВАЧ створює/погоджує відповідні коригування до Замовлення в ІКС не пізніше крайньої дати поставки (включно) відповідної товарної групи. Просимо надати роз`яснення чи буде накладено санкції на Постачальника у разі коли Отримувач не зможе прийняти і коригування також не здійснить?

П.6.3.2. договору передбачено, що невідповідним окремим показникам якості вважається Товар, який містить додану рідину. Штраф за таке порушення складає 350 тис. грн. (абз.3 п.7.4 Договору). Просимо розяснити ким і за якою методикою будуть проводитись відповідні дослідження.

Умови контракту фактично надають можливість Отримувачу відмовитись від будь-якого товару в будь-який момент часу, вже після його прийняття і скласти акт про порушення в односторонньому порядку. Таке положення потенційно породжує можливість зловживань з боку Отримувача. Пропонуємо внести зміни до Договору, де обмежити таке право:1) моментом фактичного приймання товару; 2) виявленням прихованих недоліків в обігу (за наявності достатніх доказів зафіксованих порушень).

Чи подається разом з пропозицією розцінений каталог

Пункт 6.11.1 Договору не відповідає умовам тендеру, який проводить Замовник та звичайній логіці і несе ланцюгові ризики для Постачальника та Отримувача у недоотриманні інших товарів, так як будуть на складі знаходитися викуплені консерви, які не будуть постачатися в такій кількості, так як в умові пункту 6.11.1 Договору Замовник не врахував дані із додатку до оголошення де в таблиці зазначено орієнтовну питому вагу кожної позиції у загальному обсязі замовлень у розрізі областей. Крім того просимо на прикладі Лоту № 1 зазначити як розраховується перша кількість консервів що має піти на випробування.

Добрий день шановний Замовник! Згідно Додатку № 3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі в таблиці в графі " Орієнтовне місце постачання" щодо лоту 2 та лоту 3 базовую областю визначено - Харківську. Тобто базова область дублюється по двух лотах, що є протиріччям з огляду на вимоги тендерної документації, а саме: відповідно до пункту 11 ОГОЛОШЕННЯ про проведення спрощеної закупівлі "З метою уникнення зриву постачання продуктів харчування для потреб Збройних сил України та недопущення зниження обороноздатності країни під час дії правового режиму воєнного стану, з одним учасником (переможцем) та/або пов’язаною з ним особою у розумінні Закону України “Про публічні закупівлі” за результатом проведення даної спрощеної закупівлі не може бути укладено договори більше ніж за 1 (одним) лотом. Просимо надати роз'яснення або внести відповідні зміни до Додатку 3 до оголошення про проведення спрощенної закупівлі.