Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої (Фільтри-поглиначі, регенеративні патрони)

Добрий ранок! Шановний учаснику, просимо уточнити Ваше питання. Що саме, на вашу думку, в Розділі ІІІ Інструкції з підготовки тендерної пропозиції не дає можливості прийняти участь ФОП?

Шановний Учаснику! Умовами тендерної документації чітко передбачено, що товар має бути новим, виготовленим не раніше 2023 року, та супроводжуватись протоколами випробувань, які підтверджують його відповідність технічним вимогам. Вимога щодо надання протоколів випробувань є обґрунтованою, оскільки ці документи підтверджують справність, герметичність та ефективність фільтрів, що безпосередньо впливає на безпеку експлуатації обладнання. Поставка фільтрів, що перебували на зберіганні, не гарантує збереження властивостей фільтруючого матеріалу, оскільки термін та умови зберігання, (вологість, температура, спосіб складування, наявність/збереження герметичності) можуть впливати на якісні характеристики виробу та потребують відповідних документів/доказів про дотримання умов зберігання які вимагаються виробником. Таким чином, вимога щодо новизни товару (виробництво не раніше 2023 року) та надання протоколів випробувань є обґрунтованою і не підлягає зміні. Дякуємо за Ваше звернення та зацікавленість у закупівлі.

Шановний учаснику! Нашу Тендерну документацію розроблено і складено відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" В частині 1, розділу ІІІ Інструкції з підготовки тендерної пропозиції детально викладено, які документи потрібно подавати у складі тендерної пропозиції. Також ця інформація викладена в Додатку №7 до Тендерної документації "Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції". Вищевказані вимоги стосуються, як ФОП так і юридичних осіб. Просимо звернути вашу увагу на пункти 5 та 6 частини 1 Розділу ІІІ Тендерної документації та пункти 5 та 6 Додатку №7 до Тендерної документації та пропонуємо більш детально ознайомитись з частиною 2 Розділу V Тендерної документації.

Шановний учаснику! Стандарт ДСТУ 9077:2021 «Засоби очищення повітря захисних споруд цивільного захисту. Загальні технічні вимоги» встановлює загальні технічні вимоги до засобів очищення повітря, але не визначає конкретних розрахункових показників щодо теплопродуктивності та вологоємності регенеративних патронів. Показники «15 ккал/л на одну людину» та «вологовидалення 14 г/л на одну людину» взяті не довільно, а на підставі норм, визначених у ДБН В.2.2-5:2023 «Захисні споруди цивільного захисту». Саме ці будівельні норми встановлюють розрахункові параметри, що застосовуються для визначення необхідної кількості регенеративних патронів РП-100 у системах повітрообміну захисних споруд залежно від кількості осіб. ДСТУ 9077:2021 «Засоби очищення повітря захисних споруд цивільного захисту» визначає загальні технічні вимоги. Вимоги щодо – 15 ккал/л на одну людину та – вологовидалення 14 г/л на одну людину є нормами, встановленими у ДБН В.2.2-5:2023 «Захисні споруди цивільного захисту» і застосовуються для визначення кількості регенеративних патронів РП-100 з розрахунку на одну людину. Таким чином, зазначені вимоги не суперечать положенням ДСТУ 9077:2021, а лише конкретизують параметри відповідно до галузевих норм проектування захисних споруд цивільного захисту, забезпечуючи уніфікацію та коректність розрахунків. Отже, підстав для внесення змін до тендерної документації немає. Вимога пункту 2 Додатку 8 залишається без змін.

Шановний учаснику! Згідно з ДСТУ 9077:2021: 3.6 Фільтр-поглинач — засіб, що складається з механічного і хімічного елементів: • 3.6.1. Механічний елемент — фільтр, призначений для фільтрації пилу і частинок, зокрема радіоактивних, а також біологічних патогенних агентів; • 3.6.2. Хімічний елемент — фільтр, який містить активоване вугілля та призначений для очищення повітря від газів і парів небезпечних хімічних (токсичних хімікатів, прекурсорів тощо) та радіоактивних речовин. Відповідно до пункту 5.1.13 ДСТУ 9077:2021, ефективність очищення механічним елементом фільтра-поглинача повинна становити не менше ніж 99,995 % і визначатися згідно з ДСТУ EN 1822-1. У тендерній документації зазначено вимогу ефективність очистки не менше 99,99 % для виробу в цілому, тобто з урахуванням як механічного, так і хімічного елементів. Ви, як учасник, можете пропонувати фільтр-поглинач з ефективністю очищення 99,995 %, що відповідає або перевищує вимоги тендерної документації та не суперечить положенням ДСТУ 9077:2021. Отже, підстав для внесення змін до тендерної документації немає. Вимоги пунктів 1 та 3 Додатку 8 залишаються без змін

Шановний учаснику! Вимога пункту 8 Додатку 7 щодо надання кольорової копії/скану повних технічних умов (ТУ) виробника на фільтри-поглиначі ФП-100, ФП-300 та регенеративні патрони РП-100 є обґрунтованою та необхідною для підтвердження відповідності запропонованої продукції вимогам технічної специфікації тендерної документації. Технічні умови є офіційним документом, який визначає основні параметри, характеристики, вимоги до виготовлення, контролю, пакування, маркування та приймання продукції. Надання ТУ у повному обсязі є єдиним способом перевірити повноту, достовірність та автентичність запропонованої продукції, а також її відповідність вимогам замовника. Зазначена вимога не є дискримінаційною, оскільки: • поширюється на всіх учасників без винятку; • на аналогічних закупівлях учасники вже надавали повні ТУ, що підтверджує можливість її виконання; • відповідає принципам об’єктивності, відкритості та недискримінаційності, передбаченим статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Водночас зазначаємо, що стандарт ДСТУ 9077:2021 не передбачає обов’язкового погодження технічних умов із ДСНС, замовником, або будь-якими іншими організаціями. Встановлення такої вимоги виходило б за межі положень чинного стандарту, було б дискримінаційним та суперечило принципам рівного доступу учасників до участі у процедурі закупівлі, визначеним статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Отже, підстав для внесення змін до тендерної документації немає. Вимога пункту 8 Додатку 7 залишається без змін

Вимога пункту 8 Додатку 7 щодо надання протоколу(ів) випробувань, проведених лабораторією ДСНС або іншою акредитованою лабораторією, що підтверджує герметичність серії/однотипних/окремих видів фільтрів-поглиначів ФП-100, ФП-300 за наявністю надлишкового тиску 1,0 кПа, є обґрунтованою та встановлена з метою забезпечення достовірного підтвердження якості, герметичності та безпечності продукції. Під акредитованою лабораторією розуміється будь-яка випробувальна лабораторія, акредитована відповідно до ISO/IEC 17025 або чинного національного стандарту, яка має чинний атестат акредитації у сфері випробувань повітроочисного обладнання. Перелік усіх акредитованих лабораторій є відкритим і загальнодоступним на офіційному сайті Національного агентства з акредитації України (НAAУ): https://naau.org.ua/3-reiestr-akreditovanikh-oov. Кожен учасник має рівні можливості для проведення випробувань у будь-якій лабораторії, внесеній до цього реєстру, що гарантує відкритість і недискримінаційність вимоги. Це забезпечує можливість перевірити незалежність, компетентність і сферу діяльності будь-якої акредитованої лабораторії. Сертифікована лабораторія, натомість, може мати лише сертифікат відповідності певному стандарту управління якістю (наприклад, ISO 9001). Однак сертифікація не перевіряє технічну компетентність лабораторії, не гарантує достовірності результатів випробувань і не підтверджує її незалежності. Крім того, в Україні відсутній відкритий державний перелік сертифікованих лабораторій, тому замовник не має можливості перевірити ані обсяг їхніх вимірювальних можливостей, ані ступінь їхньої незалежності. Саме з цієї причини у тендерній документації встановлюється вимога щодо надання протоколів випробувань, проведених акредитованими лабораторіями, оскільки лише такі лабораторії мають офіційно підтверджену незалежність, компетентність і технічну спроможність проводити відповідні дослідження. Таким чином, вимога щодо надання протоколів, виданих акредитованими лабораторіями, є єдиною законною, об’єктивною та недискримінаційною умовою, що забезпечує належний контроль якості продукції відповідно до вимог чинного законодавства. Отже, підстав для внесення змін до тендерної документації немає. Вимога пункту 8 Додатку 7 залишається без змін.

Шановний Учаснику! Вимога пункту 8 Додатку 7 щодо надання протоколу(ів) випробувань фільтрувального матеріалу механічного елементу фільтрів-поглиначів, проведених лабораторією ДСНС або іншою акредитованою лабораторією, є обґрунтованою та встановлена з метою забезпечення достовірного підтвердження якості, герметичності та безпечності продукції. Під акредитованою лабораторією слід розуміти будь-яку випробувальну лабораторію, акредитовану відповідно до ISO/IEC 17025 або чинного національного стандарту, яка має чинний атестат акредитації у сфері випробувань повітроочисного обладнання. Перелік усіх акредитованих лабораторій є відкритим і загальнодоступним на офіційному сайті Національного агентства з акредитації України (НААУ): ? https://naau.org.ua/3-reiestr-akreditovanikh-oov Таким чином, кожен учасник має рівні можливості для проведення випробувань у будь-якій лабораторії, внесеній до цього реєстру. Це забезпечує прозорість, відкритість і недискримінаційність вимоги, а також можливість перевірити незалежність, компетентність і сферу діяльності відповідної лабораторії. Натомість сертифікована лабораторія може мати лише сертифікат відповідності системи управління якістю (наприклад, ISO 9001). Така сертифікація не підтверджує технічну компетентність лабораторії, не гарантує достовірності результатів випробувань і не засвідчує її незалежність. Крім того, в Україні не існує відкритого державного переліку сертифікованих лабораторій, тому замовник не має можливості перевірити обсяг їхніх вимірювальних можливостей або ступінь їхньої незалежності. Саме з цієї причини у тендерній документації передбачено вимогу щодо надання протоколів випробувань, проведених акредитованими лабораторіями, оскільки лише такі лабораторії мають офіційно підтверджену незалежність, компетентність і технічну спроможність здійснювати відповідні дослідження. Отже, вимога пункту 8 Додатку 7 є законною, об’єктивною та недискримінаційною умовою, що забезпечує належний контроль якості продукції відповідно до вимог чинного законодавства. Підстав для внесення змін до тендерної документації немає. Вимога пункту 8 Додатку 7 залишається без змін

Шановний учаснику! Вимога пункту 8 Додатку 7 щодо надання кольорової копії/скану повних технічних умов (ТУ) виробника на фільтри-поглиначі ФП-100, ФП-300 та регенеративні патрони РП-100 є обґрунтованою та необхідною для підтвердження відповідності запропонованої продукції вимогам технічної специфікації тендерної документації. Технічні умови є офіційним документом, який визначає основні параметри, характеристики, вимоги до виготовлення, контролю, пакування, маркування та приймання продукції. Надання ТУ у повному обсязі є єдиним способом перевірити повноту, достовірність та автентичність запропонованої продукції, а також її відповідність вимогам замовника. Зазначена вимога не є дискримінаційною, оскільки: • поширюється на всіх учасників без винятку; • на аналогічних закупівлях учасники вже надавали повні ТУ, що підтверджує можливість її виконання; • відповідає принципам об’єктивності, відкритості та недискримінаційності, передбаченим статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Водночас зазначаємо, що стандарт ДСТУ 9077:2021 не передбачає обов’язкового погодження технічних умов із ДСНС, замовником, або будь-якими іншими організаціями. Встановлення такої вимоги виходило б за межі положень чинного стандарту, було б дискримінаційним та суперечило принципам рівного доступу учасників до участі у процедурі закупівлі, визначеним статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Отже, підстав для внесення змін до тендерної документації немає. Вимога пункту 8 Додатку 7 залишається без змін

Шановний учаснику! Вимога пункту 8 Додатку 7 щодо надання протоколу(ів) випробувань серії/однотипних/окремих видів фільтрів-поглиначів ФП-100, ФП-300 парами імітатора отруйних речовин, проведених ДСНС України або іншою акредитованою лабораторією, є обґрунтованою та спрямованою на підтвердження ефективності очищення повітря і відповідності продукції вимогам ДСТУ 9077:2021 та СОУ МНС 75.2-00013528-004:2010. Згідно з відкритими даними Національного агентства з акредитації України (НAAУ) (https://naau.org.ua/3-reiestr-akreditovanikh-oov), ДСНС України має акредитовану випробувальну лабораторію (номер атестата акредитації 202025) із узагальненою сферою акредитації, яка охоплює, зокрема, випробування продукції вогнеперешкоджальної, вогнезахисної, антипіренної, будівельних матеріалів, елементів систем вентиляції, систем протидимного захисту, дверей, вікон, кабельних ліній, захисного одягу для пожежників тощо. Тож твердження про відсутність акредитованої лабораторії у структурі ДСНС є безпідставним. Крім того, перелік усіх акредитованих лабораторій в Україні є відкритим і загальнодоступним у реєстрі НААУ, тому кожен учасник має рівні можливості для проведення випробувань у будь-якій акредитованій лабораторії. Натомість відкритого державного переліку сертифікованих лабораторій із визначеною сферою вимірювальних можливостей не існує. Через це замовник не має можливості перевірити компетентність або незалежність таких лабораторій, що унеможливлює об’єктивну перевірку достовірності результатів випробувань. Відповідно, вимога про заміну поняття «акредитована лабораторія» на «сертифікована лабораторія» буде дискримінаційною, оскільки не гарантує рівного доступу всіх учасників до таких установ. Таким чином, вимога пункту 8 Додатку 7 є законною, обґрунтованою та недискримінаційною. Підстав для внесення змін до тендерної документації немає. Вимога залишається без змін

Шановний учаснику! Наразі Ваше питання розглядається замовником.