Clarity Project
Закупівлі Аукціони Увійти Про систему

Очікувана вартість:

6 511 186.00 UAH
з ПДВ.

будівельні роботи з консервації об’єкта «Комплекс адміністративних будівель Вищого господарського та Вищого адміністративного судів України на перетині бульв. Дружби Народів та вул. Старонаводницької у Печерському районі м. Києва» ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 (будівельно-монтажні роботи ДК 021:2015 код СРV 45300000-0)

Відкриті торги Торги відмінено
UA-2016-11-29-001442-c b08c5fbf91a9413d87ff15b6fcfb6596
Зміни: Створено: Майданчик: netcast.com.ua

Замовник:

Вищий господарський суд України / #00018738

Адреса:

01016, Україна, м. Київ, м Київ, вул. О. Копиленка, 6

Контакт:

Ільницька Наталія Петрівна
statepurchases@bigmir.net
+380442075211
+380442075211
Виконання будівельних робіт з консервації об’єкта «Комплекс адміністративних будівель Вищого господарського та Вищого адміністративного судів України на перетині бульв. Дружби Народів та вул. Старонаводницької у Печерському районі м. Києва» ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 (будівельно-монтажні роботи ДК 021:2015 код СРV 45300000-0) включає: будівельні роботи, устаткування, меблі та інвентар, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій (АВ), інші витрати, та роботи згідно переліку будівельних робіт, які зазначені у стадії Проект та стадії Робоча документація. Виконання зобов'язань генерального підрядника за договором забезпечується банківською гарантією. Генеральний підрядник зобов’язаний протягом десяти робочих днів з дня підписання договору надати банківську гарантію. Розмір: 1 відсоток вартості договору. У тендерній документації нижченаведені терміни вживаються в такому значенні: будівельні роботи - будівельні, монтажні, ремонтно-будівельні, реставраційно-відновлювальні та пусконалагоджувальні роботи; зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта - кошторисний документ, який визначає повну кошторисну вартість будівельних робіт з консервації об’єкта, включаючи кошторисну вартість будівельних робіт, витрати на придбання устаткування, меблів та інвентарю, а також інші витрати. Не врахована учасником вартість (у тому числі у ціні з урахуванням електронного аукціону) окремих робіт, що зазначені у проектній документації (стадії Проект та Робоча документація), не сплачуються Замовником окремо, а витрати на їх виконання вважаються врахованими у загальній ціні пропозиції (у договірній ціні та зведеному кошторисному розрахунку вартості об’єкта) учасника з урахуванням електронного аукціону, учасник погоджується з тим, що ціна є твердою, та бере на себе зобов’язання виконати у повному обсязі будівельні роботи за подану ціну з урахуванням електронного аукціону.
Період уточнень:
з по
Подача пропозицій:
з по
Аукціон:
з по
Визначення переможця:
з по
Мінімальний крок аукціону:
32 555.93 UAH. (0.50%)
active

Причина відміни:

відповідно до абзацу третього частини другої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» визнати торги такими, що не відбулися, у разі, якщо здійснення закупівлі стало неможливим унаслідок непереборної сили
3 скарги/вимоги
Скарга
Прийнята до розгляду
UA-2016-11-29-001442-c.a2
ТОВ "УКРАЇНСЬКИЙ БУДІВЕЛЬНО-ІНВЕСТИЦІЙНИЙ АЛЬЯНС" #34568762
СКАРГА на порушення процедури закупівлі будівельних робіт з консервації об’єкта «Комплекс адміністративних будівель Вищого господарського та Вищого адміністративного судів України на перетині бульв. Дружби Народів та вул. Старонаводницької у Печерському районі м. Києва ДСТУ Б Д.1.1.-1:2013 (будівельно-монтажні роботи ДК 021:2015 код CPV 45300000-0), а саме прийняття рішення про визнання переможцем Товариства з обмеженою відповідальністю «Деланта» та наміру укладення договору про закупівлю робіт.
Антимонопольний комітет України
03035, м. Київ, вул. Митрополита
Василя Липківського, 45


СКАРГА
на порушення процедури закупівлі будівельних робіт з консервації об’єкта «Комплекс адміністративних будівель Вищого господарського та Вищого адміністративного судів України на перетині бульв. Дружби Народів та вул. Старонаводницької у Печерському районі м. Києва ДСТУ Б Д.1.1.-1:2013 (будівельно-монтажні роботи ДК 021:2015 код CPV 45300000-0), а саме прийняття рішення про визнання переможцем Товариства з обмеженою відповідальністю «Деланта» та наміру укладення договору про закупівлю робіт.

Найменування замовника рішення:
Вищий господарський суд України, код ЄДРПОУ 00018738, місцезнаходження: 01016, м. Київ, вул. О. Копиленка, 6.

Суб’єкт оскарження:
Товариство з обмеженою відповідальністю «Український будівельно-інвестиційний альянс», код ЄДРПОУ 34568762, місцезнаходження: 01014, м. Київ, вул. Мічуріна, 54-А, офіс 118.

Підстави подання скарги:
Згідно з протоколом засідання тендерного комітету Вищого господарського суду України щодо розгляду тендерних пропозицій від 19.12.2016 року № 18-03/60/16 прийнято рішення про намір укласти договір на закупівлю будівельних робіт з консервації об’єкта «Комплекс адміністративних будівель Вищого господарського та Вищого адміністративного судів України на перетині бульв. Дружби Народів та вул. Старонаводницької у Печерському районі м. Києва ДСТУ Б Д.1.1.-1:2013 (будівельно-монтажні роботи ДК 021:2015 код CPV 45300000-0), відповідно до тендерної документації та пропозиції учасника, з учасником-переможцем Товариством з обмеженою відповідальністю «Деланта», код ЄДРПОУ 36825003.

Проте, Товариство з обмеженою відповідальністю «Український будівельно- інвестиційний альянс» не погоджується з вказаним рішенням, вважає його неправомірним та таким, що прийняте з порушенням процедури закупівлі та норм чинного законодавства України, а саме Закону України «Про публічні закупівлі».

Обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси Учасника процедури закупівлі:

29.11.2016 року Вищим господарським судом України на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднено інформацію про закупівлю, а саме оголошення про проведення процедури закупівлі та тендерну документацію, встановлено період уточнень до 05.12.2016 року, період оскаржень до 11.12.2016 року, період подання пропозицій до 15.12.2016 року, датою аукціону визначено – 16.12.2016 року.

16.12.2016 року відбувся електронний аукціон, відповідно до результатів якого Товариство з обмеженою відповідальністю «Спецтех-Сервіс-Юг» запропонувало найнижчу ціну 2 000 000 гривень, Товариство з обмеженою відповідальністю «Український будівельно-інвестиційний альянс» запропонувало 3 500 000 гривень, Товариство з обмеженою відповідальністю «Деланта» запропонувало 5 281 092 гривень, Товариство з обмеженою відповідальністю «Спецбуд-плюс» запропонувало 6 350 231 гривень, Товариство з обмеженою відповідальністю «Спецтеплобуд» запропонувало 6 388 772 гривень.

Протоколом тендерного комітету ВГСУ щодо розгляду тендерних пропозицій від 19.12.2016 року № 18-03/58/16 прийнято рішення щодо відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Спецтех-Сервіс-Юг» у зв’язку з невідповідністю тендерної пропозиції умовам тендерної документації.

Протоколом тендерного комітету ВГСУ щодо розгляду тендерних пропозицій від 19.12.2016 року № 18-03/59/16 прийнято рішення щодо відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Український будівельно-інвестиційний альянс» у зв’язку з невідповідністю тендерної пропозиції умовам тендерної документації.

Протоколом засідання тендерного комітету Вищого господарського суду України щодо розгляду тендерних пропозицій від 19.12.2016 року № 18-03/60/16 прийнято рішення про намір укласти договір на закупівлю будівельних робіт з консервації об’єкта «Комплекс адміністративних будівель Вищого господарського та Вищого адміністративного судів України на перетині бульв. Дружби Народів та вул. Старонаводницької у Печерському районі м. Києва ДСТУ Б Д.1.1.-1:2013 (будівельно-монтажні роботи ДК 021:2015 код CPV 45300000-0), відповідно до тендерної документації та пропозиції учасника, з учасником-переможцем Товариством з обмеженою відповідальністю «Деланта», код ЄДРПОУ 36825003.

З приводу неправомірності визнання переможцем Товариства з обмеженою відповідальністю «Деланта» вказуємо наступне.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації.

Так, тендерний комітет Вищого господарського суду України на своєму засіданні не приділив увагу невідповідності тендерної пропозиції вимогам тендерної документації, на які зараз звертаємо Вашу увагу, а саме:

1. Відповідно до вимог тендерної документації (п. 1, зміст і спосіб подання тендерної пропозиції, стр. 4) документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки, та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, подаються в окремому (их) файлі (ах), а саме учасник підготовлені усі необхідні документи та засвідчені копії документів сканує та завантажує окремим (и) файлом 2 (ами).
Забороняється обмежувати перегляд файлів шляхом шифрування, встановлення на них паролів, або будь-який інший спосіб. Розмір кожного файлу не повинен перевищувати 45 MB. (абз. 3 стр. 8)

Проте, файли в тендерній пропозиції ТОВ «Деланта» не завантажені окремо, та файл, який перебуває в тендерній пропозиції 1.pdf має розмір 46, 9 MB, що суперечить вимогам тендерної документації.

2. В довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази не вказано, яке саме обладнання та матеріально-технічна база є в наявності у ТОВ «Деланта».

3. Відповідно до вимог тендерної документації (абз. 1 стр. 11) в учасника має бути головний інженер з освітою відповідної спеціалізації (магістр або спеціаліст). В учасника має бути начальник будівельної дільниці або відповідно зазначеній посаді фахівця та стаж роботи за професією повинен становити не менше двох років для магістра або спеціаліста, або не менше трьох років для бакалавра.

Проте, диплом виконавця робіт у тендерній пропозиції ТОВ «Деланта» – молодший спеціаліст.
Молодший спеціаліст - освітньо-кваліфікаційний рівень вищої освіти особи, яка на основі повної загальної середньої освіти здобула неповну вищу освіту.
Тим самим, виконавець робіт не відповідає вимогам тендерної документації.

4. Щодо довідки про зварника.
До довідки не додано посвідчення зварника дійсне на дату розкриття тендерної пропозиції.
Посвідчення зварника з охорони праці подано без печатки.

5. Щодо дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки.
Відповідно до вимог тендерної документації (п. 4 стр. 5) учасник надає копію дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки, із обов’язковим переліком наступних робіт: зварювальні (РДЕ), газополум’яні (ГЗ) роботи.
Проте, наданий в тендерній пропозиції ТОВ «Деланта» дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки не має в своєму переліку газополум’яних робіт.

Додатково слід звернути увагу на обґрунтування причин відмови члена тендерного комітету підписати протокол засідання тендерного комітету Вищого господарського суду України щодо розгляду тендерних пропозицій від 19.12.2016 року № 18-03/60/16.

Член тендерного комітету, начальник управління фінансового забезпечення та бюджетного планування – головний бухгалтер Вищого господарського суду України Л. Соловйова вбачає, що її особисте знайомство (та інших членів комітету) з директором ТОВ «Деланта» може призвести до потенційного конфлікту інтересів, та вплинути на об’єктивність чи неупередженість прийнятого рішення.

Тим самим, в діях тендерного комітету Вищого господарського суду України вбачається дискримінаційний характер стосовно інших учасників процедури закупівлі, що має ознаки нецільового використання бюджетних коштів.
Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування:
На підставі вищевикладеного, керуючись ч. 9 ст. 18, п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» Товариство з обмеженою відповідальністю «Український будівельно-інвестиційний альянс» просить Антимонопольний комітет України прийняти рішення про встановлення порушення процедури закупівлі та скасувати рішення тендерного комітету Вищого господарського суду України (Протокол засідання тендерного комітету Вищого господарського суду України щодо розгляду тендерних пропозицій від 19.12.2016 року № 18-03/60/16) про намір укласти договір на закупівлю будівельних робіт з консервації об’єкта «Комплекс адміністративних будівель Вищого господарського та Вищого адміністративного судів України на перетині бульв. Дружби Народів та вул. Старонаводницької у Печерському районі м. Києва ДСТУ Б Д.1.1.-1:2013 (будівельно-монтажні роботи ДК 021:2015 код CPV 45300000-0) з учасником-переможцем Товариством з обмеженою відповідальністю «Деланта», код ЄДРПОУ 36825003.


Додаток:

- Платіжне доручення № 44 від 27.12.2016 року на суму 15 000,00 гривень (оплата за подання скарги).




Директор О.М. Пархоменко
Скарга
Прийнята до розгляду
UA-2016-11-29-001442-c.a3
ТОВ Спецтех-Сервіс-Юг #34674371
СКАРГА на порушення процедури закупівлі будівельних робіт з консервації об’єкта «Комплекс адміністративних будівель Вищого господарського та Вищого адміністративного судів України на перетині бульв. Дружби Народів та вул. Старонаводницької у Печерському районі м. Києва ДСТУ Б Д.1.1.-1:2013 (будівельно-монтажні роботи ДК 021:2015 код CPV 45300000-0), а саме прийняття рішення про визнання переможцем Товариства з обмеженою відповідальністю «Деланта» та наміру укладення договору про закупівлю робіт.
До Антимонопольного комітету України
03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя
Липківського, 45


СКАРГА
на порушення процедури закупівлі будівельних робіт з консервації об’єкта «Комплекс адміністративних будівель Вищого господарського та Вищого адміністративного судів України на перетині бульв. Дружби Народів та вул. Старонаводницької у Печерському районі м. Києва ДСТУ Б Д.1.1.-1:2013 (будівельно-монтажні роботи ДК 021:2015 код CPV 45300000-0), а саме прийняття рішення про визнання переможцем Товариства з обмеженою відповідальністю «Деланта» та наміру укладення договору про закупівлю робіт.

Найменування замовника рішення: Вищий господарський суд України, код ЄДРПОУ 00018738, місцезнаходження: 01016, м. Київ, вул. О. Копиленка, 6.
Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «Спецтех-Сервіс-Юг», код ЄДРПОУ 34674371, місцезнаходження: 65003, м. Одеса, вул. Чорноморського Козацтва, буд. 115, офіс 1011, e-mail: spectexservis@gmail.com, тел. 0960187187
Підстави подання скарги: Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету Вищого господарського суду України щодо розгляду тендерних пропозицій від 19.12.2016 року № 18-03/60/16 прийнято рішення про намір укласти договір на закупівлю будівельних робіт з консервації об’єкта «Комплекс адміністративних будівель Вищого господарського та Вищого адміністративного судів України на перетині бульв. Дружби Народів та вул. Старонаводницької у Печерському районі м. Києва ДСТУ Б Д.1.1.-1:2013 (будівельно-монтажні роботи ДК 021:2015 код CPV 45300000-0) з учасником-переможцем Товариством з обмеженою відповідальністю «Деланта», код ЄДРПОУ 36825003.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Спецтех-Сервіс-Юг» не погоджується з вказаним рішенням тендерного комітету Вищого господарського суду України, вважає його неправомірним, прийнятим з порушенням процедури закупівлі та Закону України «Про публічні закупівлі».
Обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси Учасника процедури закупівлі: 29 листопада 2016 року Вищим господарським судом України оприлюднено інформацію про закупівлю, а саме оголошення про проведення процедури закупівлі та тендерну документацію,
В оголошенні зазначено період уточнень до 05 грудня 2016 року, період оскаржень до 11 грудня 2016 року, період подання пропозицій до 15 грудня 2016 року, дату аукціону – 16 грудня 2016 року.
16 грудня 2016 року відбувся електронний аукціон.
За результатами аукціону Товариство з обмеженою відповідальністю «Спецтех-Сервіс-Юг» запропонувало 2 000 000 (два мільйони) гривень, Товариство з обмеженою відповідальністю «Український будівельно-інвестиційний альянс» запропонувало 3 500 000 (три мільйони п’ятсот тисяч) гривень, Товариство з обмеженою відповідальністю «Деланта» запропонувало 5 281 092 (п’ять мільйонів двісті вісімдесят одну тисяча дев’яносто дві) гривень, Товариство з обмеженою відповідальністю «Спецбуд-плюс» запропонувало 6 350 231 (шість мільйонів триста п’ятдесят тисяч двісті тридцять одна) гривень, Товариство з обмеженою відповідальністю «Спецтеплобуд» запропонувало 6 388 772 (шість мільйонів триста вісімдесят вісім тисяч сімсот сімдесят дві) гривень.
Згідно з протоколом тендерного комітету Вищого господарського суду України щодо розгляду тендерних пропозицій від 19.12.2016 року № 18-03/58/16 прийнято рішення щодо відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Спецтех-Сервіс-Юг» у зв’язку з невідповідністю тендерної пропозиції умовам тендерної документації.
Згідно з протоколом тендерного комітету Вищого господарського суду України щодо розгляду тендерних пропозицій від 19.12.2016 року № 18-03/59/16 прийнято рішення щодо відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Український будівельно-інвестиційний альянс» у зв’язку з невідповідністю тендерної пропозиції умовам тендерної документації.
Згідно з протоколом засідання тендерного комітету Вищого господарського суду України щодо розгляду тендерних пропозицій від 19.12.2016 року № 18-03/60/16 прийнято рішення про намір укласти договір на закупівлю будівельних робіт з консервації об’єкта «Комплекс адміністративних будівель Вищого господарського та Вищого адміністративного судів України на перетині бульв. Дружби Народів та вул. Старонаводницької у Печерському районі м. Києва ДСТУ Б Д.1.1.-1:2013 (будівельно-монтажні роботи ДК 021:2015 код CPV 45300000-0) з учасником-переможцем Товариством з обмеженою відповідальністю «Деланта», код ЄДРПОУ 36825003.
Рішення тендерного комітету Вищого господарського суду України про намір укласти договір на закупівлю будівельних робіт з консервації об’єкта «Комплекс адміністративних будівель Вищого господарського та Вищого адміністративного судів України на перетині бульв. Дружби Народів та вул. Старонаводницької у Печерському районі м. Києва ДСТУ Б Д.1.1.-1:2013 (будівельно-монтажні роботи ДК 021:2015 код CPV 45300000-0) з учасником-переможцем Товариством з обмеженою відповідальністю «Деланта», код ЄДРПОУ 36825003, вважаємо помилковим та таким, що підлягає скасуванню з наступних підстав.
Тендерний комітет Вищого господарського суду України на своєму засіданні не звернув увагу на наступні невідповідності тендерної пропозиції вимогам тендерної документації, що призвело до прийняття помилкового рішення, а саме на наступне:
- Згідно з вимогами тендерної документації (стр. 11) в учасника має бути головний інженер з освітою відповідної спеціалізації (магістр або спеціаліст). В учасника має бути начальник будівельної дільниці або відповідно зазначеній посаді фахівця та стаж роботи за професією повинен становити не менше двох років для магістра або спеціаліста, або не менше трьох років для бакалавра.
Проте, доданий в тендерній пропозиції диплом виконавця робіт Товариства з обмеженою відповідальністю «Деланта» – молодший спеціаліст, що не відповідає вимогам тендерної документації.
- Також виявлено наступну невідповідність, а саме:
Відповідно до поданої Товариством з обмеженою відповідальністю «Деланта»
довідки щодо головного інженера та начальника будівельної дільниці або відповідно зазначеній посаді фахівця вбачається, що виконавець робіт Штиль Сергій Васильович в 2015 році працював на будівництві багатоповерхових житлових будинків з комплексом об’єктів соціально-побутового призначення по вулиці Бориспільській, 21-45 в Дарницькому районі м. Києва (І черга житловий будинок № 2).
Проте, наказ про призначення його на посаду виконавця робіт Товариства з обмеженою відповідальністю «Деланта» датовано 05.05.2014 р. Товариство з обмеженою відповідальністю «Деланта» не зазначається в сертифікаті державної архітектурно-будівельної інспекції України про відповідність закінченого будівництвом об’єкта багатоповерхових житлових будинків з комплексом об’єктів соціально-побутового призначення по вулиці Бориспільській, 21-45 в Дарницькому районі м. Києва (І черга житловий будинок № 2), як компанія, яка здійснювала будівництво.
Таким чином, Товариством з обмеженою відповідальністю «Деланта» подано недостовірну інформацію відносно виконавця робіт.
Також, відповідно до доданої копії трудової книжки виконавця робіт, вбачається те, що з 29.01.2010 року він ніде не працював, хоча в довідці щодо головного інженера та виконавця робіт зазначається те, що він працював на об’єктах ІV-V категорії складності в 2012-2015 роках.
- В довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази не зазначено, яке саме обладнання та матеріально-технічна база використовується у своїй діяльності Товариством з обмеженою відповідальністю «Деланта».
- Відносно довідки про зварника.
До даної довідки учасником не додано посвідчення зварника дійсне на дату розкриття тендерної пропозиції. Посвідчення зварника з охорони праці не містить печатки, що ставить під сумнів його достовірність.
- Відносно дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки.
Згідно з вимогами тендерної документації (стр.5) учасник надає копію дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки, із обов’язковим переліком наступних робіт: зварювальні (РДЕ), газополум’яні (ГЗ) роботи.
Проте, наданий в тендерній пропозиції ТОВ «Деланта» дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки не має в своєму переліку газополум’яних робіт.
Крім того, звертаємо Вашу увагу на обґрунтування причин відмови члена тендерного комітету підписати протокол засідання тендерного комітету Вищого господарського суду України щодо розгляду тендерних пропозицій від 19.12.2016 року № 18-03/60/16.
Член тендерного комітету, начальник управління фінансового забезпечення та бюджетного планування – головний бухгалтер Вищого господарського суду України Л. Соловйова вбачає, що її особисте знайомство (та інших членів комітету) з директором ТОВ «Деланта» може призвести до потенційного конфлікту інтересів, та вплинути на об’єктивність чи неупередженість прийнятого рішення.
Отже, в діях тендерного комітету Вищого господарського суду України вбачаються ознаки зацікавленості при прийнятті рішення щодо визнання переможцем саме Товариства з обмеженою відповідальністю «Деланта», що підтверджується дискваліфікацією попередніх учасників, якими запропоновано найменшу ціну.
Додатково повідомляємо, що проаналізувавши тендерні пропозиції ТОВ «СПЕЦБУД-ПЛЮС» (ЄДРПОУ 36590344) та ТОВ «СПЕЦТЕПЛОБУД» (ЄДРПОУ 38400926) виявлено їх невідповідність тендерній документації, а саме:
Щодо ТОВ «СПЕЦБУД-ПЛЮС» - в переліку поданих документів відсутні:
1. Нотаріально засвідчений автентичний переклад на українську мову паспорту на «кран башенный стационарный тип R 54/16 ПС 21039»;
2. Копії документів, що підтверджують наявність обладнання, а саме документи на зварювальний агрегат та компресор.
Щодо ТОВ «СПЕЦТЕПЛОБУД» - в переліку поданих документів відсутні:
1. Копії документів,що підтверджують наявність обладнання;
2. Документальне засвідчення технічного стану та допуску до експлуатації кранів;
3. Копія документа про кваліфікацію, а саме копію освіти начальника будівельної дільниці.
4. Копії документів про прийняття в експлуатацію об’єкта або черги об’єкта видані уповноваженим органом, на яких працювали головний інженер та начальник будівельної дільниці або відповідно зазначеній посаді фахівець.
5. Копія договору на поставку товару або копія накладної, що підтверджує наявність і придбання товару та дану вимогу екологічності робочого одягу на працівників, що має відповідати стандарту Oeko-Tex Standard 100 та інше.
На підставі вищевказаного, робимо висновок, що всі учасники процедури закупівлі будівельних робіт з консервації об’єкта «Комплекс адміністративних будівель Вищого господарського та Вищого адміністративного судів України на перетині бульв. Дружби Народів та вул. Старонаводницької у Печерському районі м. Києва ДСТУ Б Д.1.1.-1:2013 (будівельно-монтажні роботи ДК 021:2015 код CPV 45300000-0) не відповідають кваліфікаційний вимогам замовника, що є підставою відміни процедури закупівлі.
Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування: Керуючись ч. 9, 10, 11 ст. 18, п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» Товариство з обмеженою відповідальністю «Спецтех-Сервіс-Юг» просить Антимонопольний комітет України прийняти рішення про встановлення порушення процедури закупівлі та скасувати рішення тендерного комітету Вищого господарського суду України (Протокол засідання тендерного комітету Вищого господарського суду України щодо розгляду тендерних пропозицій від 19.12.2016 року № 18-03/60/16) про намір укласти договір на закупівлю будівельних робіт з консервації об’єкта «Комплекс адміністративних будівель Вищого господарського та Вищого адміністративного судів України на перетині бульв. Дружби Народів та вул. Старонаводницької у Печерському районі м. Києва ДСТУ Б Д.1.1.-1:2013 (будівельно-монтажні роботи ДК 021:2015 код CPV 45300000-0) з учасником-переможцем Товариством з обмеженою відповідальністю «Деланта», код ЄДРПОУ 36825003 та зобов’язати Вищий господарський суд України відмінити процедуру закупівлі.


Додаток:

- Платіжне доручення № 16 від 27 грудня 2016 року на суму 15 000 (п’ятнадцять тисяч гривень) .




Директор Стемпель В.І.
Скарга
Прийнята до розгляду
UA-2016-11-29-001442-c.c1
ТОВ "УКРАЇНСЬКИЙ БУДІВЕЛЬНО-ІНВЕСТИЦІЙНИЙ АЛЬЯНС" #34568762
СКАРГА на порушення процедури закупівлі будівельних робіт з консервації об’єкта «Комплекс адміністративних будівель Вищого господарського та Вищого адміністративного судів України на перетині бульв. Дружби Народів та вул. Старонаводницької у Печерському районі м. Києва ДСТУ Б Д.1.1.-1:2013 (будівельно-монтажні роботи ДК 021:2015 код CPV 45300000-0), а саме відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Український будівельно-інвестиційний альянс» та дискваліфікацію учасника
Антимонопольний комітет України
03035, м. Київ, вул. Митрополита
Василя Липківського, 45


СКАРГА
на порушення процедури закупівлі будівельних робіт з консервації об’єкта «Комплекс адміністративних будівель Вищого господарського та Вищого адміністративного судів України на перетині бульв. Дружби Народів та вул. Старонаводницької у Печерському районі м. Києва ДСТУ Б Д.1.1.-1:2013 (будівельно-монтажні роботи ДК 021:2015 код CPV 45300000-0), а саме відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Український будівельно-інвестиційний альянс» та дискваліфікацію учасника

Найменування замовника рішення:
Вищий господарський суд України, код ЄДРПОУ 00018738, місцезнаходження: 01016, м. Київ, вул. О. Копиленка, 6.

Суб’єкт оскарження:
Товариство з обмеженою відповідальністю «Український будівельно-інвестиційний альянс», код ЄДРПОУ 34568762, місцезнаходження: 01014, м. Київ, вул. Мічуріна, 54-А, офіс 118.

Підстави подання скарги:
Згідно з протоколом засідання тендерного комітету Вищого господарського суду України щодо розгляду тендерних пропозицій від 19.12.2016 року № 18-03/59/16 прийнято рішення щодо відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Український будівельно-інвестиційний альянс», як такої, що тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації на закупівлю будівельних робіт з консервації об’єкта «Комплекс адміністративних будівель Вищого господарського та Вищого адміністративного судів України на перетині бульв. Дружби Народів та вул. Старонаводницької у Печерському районі м. Києва ДСТУ Б Д.1.1.-1:2013 (будівельно-монтажні роботи ДК 021:2015 код CPV 45300000-0), затвердженої протокольним рішенням тендерного комітету Вищого господарського суду України за № 18-03/53/16 від 29.11.2016 року.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Український будівельно-інвестиційний альянс» не погоджується з вказаним рішенням, вважає його неправомірним та таким, що прийняте з порушенням процедури закупівлі та норм чинного законодавства України, а саме Закону України «Про публічні закупівлі».

Обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси Учасника процедури закупівлі:

29.11.2016 року Вищим господарським судом України на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднено інформацію про закупівлю, а саме оголошення про проведення процедури закупівлі та тендерну документацію, встановлено період уточнень до 05.12.2016 року, період оскаржень до 11.12.2016 року, період подання пропозицій до 15.12.2016 року, датою аукціону визначено – 16.12.2016 року.

16.12.2016 року відбувся електронний аукціон, відповідно до результатів якого Товариство з обмеженою відповідальністю «Спецтех-Сервіс-Юг» запропонувало найнижчу ціну 2 000 000 гривень, Товариство з обмеженою відповідальністю «Український будівельно-інвестиційний альянс» запропонувало 3 500 000 гривень, Товариство з обмеженою відповідальністю «Деланта» запропонувало 5 281 092 гривень, Товариство з обмеженою відповідальністю «Спецбуд-плюс» запропонувало 6 350 231 гривень, Товариство з обмеженою відповідальністю «Спецтеплобуд» запропонувало 6 388 772 гривень.

Протоколом тендерного комітету ВГСУ щодо розгляду тендерних пропозицій від 19.12.2016 року № 18-03/58/16 прийнято рішення щодо відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Спецтех-Сервіс-Юг» у зв’язку з невідповідністю тендерної пропозиції умовам тендерної документації.

Протоколом тендерного комітету ВГСУ щодо розгляду тендерних пропозицій від 19.12.2016 року № 18-03/59/16 прийнято рішення щодо відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Український будівельно-інвестиційний альянс» у зв’язку з невідповідністю тендерної пропозиції умовам тендерної документації.

З приводу неправомірності відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Український будівельно-інвестиційний альянс» у зв’язку з невідповідністю тендерної пропозиції умовам тендерної документації вказуємо наступне.

Так, в протоколі тендерного комітету ВГСУ від 19.12.2016 року № 18-03/59/16 зазначається, що при розгляді тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Український будівельно-інвестиційний альянс» констатовано не надання необхідних документів, а саме:

- Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта із зазначеним кінцевої ціни з урахуванням електронного аукціону;
- Об’єктні кошториси із зазначенням кінцевої ціни з урахуванням електронного аукціону;
- Локальні кошториси на будівельні роботи із зазначенням кінцевої ціни з урахуванням;
- Нотаріально засвідчений автентичний переклад на українську мову експертний висновок № 16297019-09-03-17-16 та на експертний висновок № 16297019-03-03-04-16.
- Листи від субпідрядників щодо підтвердження виконання робіт із зазначенням переліку робіт.
- Довідку в довільній формі щодо застосування заходів із захисту довкілля та копії накладної;
- Довідку щодо платника податку;
- Довідку про укладення договору про закупівлю в письмовій формі.
- Довідку щодо наявності відкритих рахунків у банку.

Проте, з даним твердженням тендерної палати ВГСУ не погоджуємось з огляду на наступне.

Так, згідно з оголошенням щодо закупівлі ВГСУ будівельних робіт, кінцевим строком подання всіх пропозицій учасників було 15.12.2016 року, а саме 21 година 28 хвилин.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Український будівельно-інвестиційний альянс» розпочало завантаження всіх необхідних файлів на електронний майданчик «Держзакупівлі.онлайн», який розташований в мережі Інтернет за веб-адресою www.dzo.com.ua, приблизно о 9 годині у зв’язку з чим було заповнено електронну пропозицію та завантажено всі необхідні додатки до пропозиції.

Кінцевим строком реєстрації електронної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Український будівельно-інвестиційний альянс» була 9 година 25 хвилин, після чого на електронну адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «Український будівельно-інвестиційний альянс» надійшов лист про успішну реєстрацію як учасника аукціону.

16.12.2016 року відбувся аукціон з закупівлі будівельних робіт з консервації об’єкта. Після розкриття всіх пропозицій учасників виявилось, що в переліку документів Товариства з обмеженою відповідальністю «Український будівельно-інвестиційний альянс» немає всіх завантажених на електронний майданчик «Держзакупівлі.онлайн» документів.

Одразу після виявлення вказаного недоліку Товариство з обмеженою відповідальністю «Український будівельно-інвестиційний альянс» звернулось до ТОВ «Держзакупівлі.онлайн» з заявою про роз’яснення вищевкащаного. (Скан-копія заяви додається)

16.12.2016 року ТОВ «Держзакупівлі.Онлайн» надало відповідь, в якій зазначило, що Оператором авторизованого електронного майданчика «Держзакупівлі.онлайн» проведено технічне розслідування стосовно подання ТОВ «Український будівельно-інвестиційний альянс» тендерної пропозиції, у тому числі завантаження документів, для участі у закупівлі UA-2016-11-29-001442-c, за результатами якого повідомило наступне.

15.12.2016 року ТОВ «Український будівельно-інвестиційний альянс» через авторизований електронний майданчик «Держзакупівлі.онлайн» подавало тендерну пропозицію для участі в закупівлі UA-2016-11-29-001442-c. Кінцевим строком подання тендерних пропозицій було 15.12.2016 року о 21:28.

Також зазначається перелік документів наданих до тендерної пропозиції з відміткою про завантаження/не завантаження в центральну базу даних. (Копія листа вих. № 16122016-2 від 16.12.2016 року додається)

Як вбачається з листа ТОВ «Держзакупівлі.онлайн», всі файли, які завантажились ТОВ «Український будівельно-інвестиційний альянс» у складі тендерної пропозиції для участі у закупівлі UA-2016-11-29-001442-c, успішно завантажені на сервер електронного майданчика «Держзакупівлі.онлайн». Після підтвердження Товариством сплати участі з балансу, шляхом натискання відповідної функціональної кнопки, документи у автоматичному режимі починають завантажуватись у центральну базу даних. ТОВ «Український будівельно-інвестиційний альянс» завантажувалось 60 файлів, останній файл завантажений на майданчик 15.12.2016 року о 21:21, кнопка «Списати з балансу» була натиснута о 21:25.

Підсумовуючи наведене, ТОВ «Держзакупівлі.онлайн» повідомило, що в центральну базу даних завантажилася лише частина тендерної пропозиції ТОВ «Український будівельно-інвестиційний альянс». Решта файлів тендерної пропозиції не завантажені електронним майданчиком в ЦБД у зв’язку з закінченням строку подання тендерних пропозицій, який встановлений Замовником в оголошенні про закупівлю.

Зі свого боку підкреслюємо, що тендерну пропозицію ТОВ «Український будівельно-інвестиційний альянс», з відповідними додатками, подано в передбачений в оголошенні строк, а саме 15.12.2016 року о 21 годину 25 хвилин, що підтверджується листом ТОВ «Держзакупівлі.онлайн».

ТОВ «Український будівельно-інвестиційний альянс» виконало всі необхідні вимоги, про що свідчила його реєстрація, як учасника аукціону. Технічні недоліки, які виникли у ТОВ «Держзакупівлі.онлайн» при завантаженні тендерної пропозиції з додатками до ЦБД, жодним чином не повинні впливати на учасника аукціону.

Тим самим, при розгляді тендерної пропозиції ТОВ «Український будівельно-інвестиційний альянс» тендерна палата ВГСУ не змогла повним чином дослідити всі належні документи, що призвело до його неправомірної дискваліфікації.

Додатково виникає питання – чому саме так вийшло?

Не значну відповідь можливо отримати з обґрунтувань причин відмови члена тендерного комітету підписати протокол засідання тендерного комітету Вищого господарського суду України щодо розгляду тендерних пропозицій від 19.12.2016 року № 18-03/60/16, а саме члена тендерного комітету, начальника управління фінансового забезпечення та бюджетного планування – головного бухгалтера Вищого господарського суду України Л. Соловйової, яка вбачає, що її особисте знайомство (та інших членів комітету) з директором ТОВ «Деланта» може призвести до потенційного конфлікту інтересів, та вплинути на об’єктивність чи неупередженість прийнятого рішення.

Отже, в діях тендерного комітету Вищого господарського суду України вбачається дискримінаційний характер стосовно інших учасників процедури закупівлі, що має ознаки нецільового використання бюджетних коштів, оскільки цінова пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «Український будівельно-інвестиційний альянс» є більш вигідною.

Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування:
На підставі вищевикладеного, керуючись ч. 9 ст. 18, п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» Товариство з обмеженою відповідальністю «Український будівельно-інвестиційний альянс» просить Антимонопольний комітет України прийняти рішення про встановлення порушення процедури закупівлі та скасувати рішення тендерного комітету Вищого господарського суду України (Протокол засідання тендерного комітету Вищого господарського суду України щодо розгляду тендерних пропозицій від 19.12.2016 року № 18-03/59/16) щодо відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Український будівельно-інвестиційний альянс», як такої, що не відповідає умовам тендерної документації на закупівлю будівельних робіт з консервації об’єкта «Комплекс адміністративних будівель Вищого господарського та Вищого адміністративного судів України на перетині бульв. Дружби Народів та вул. Старонаводницької у Печерському районі м. Києва ДСТУ Б Д.1.1.-1:2013 (будівельно-монтажні роботи ДК 021:2015 код CPV 45300000-0), затвердженої протокольним рішенням тендерного комітету Вищого господарського суду України за № 18-03/53/16 від 29.11.2016 року та зобов’язати тендерний комітет Вищого господарського суду України повторно розглянути тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Український будівельно-інвестиційний альянс» з урахуванням та можливістю надання тих документів, які не завантажено до ЦБД по технічним причинам електронного майданчика «Держзакупівлі.онлайн».


Додатки:

- Платіжне доручення № 45 від 27.12.2016 року на суму 15 000, 00 гривень (оплата за подання скарги).
- Заява ТОВ «Український будівельно-інвестиційний альянс» вих. № 1-16/12 від 16.12.2016 року;
- Лист ТОВ «Держзакупівлі.онлайн» № 16122016-2 від 16.12.2016 року.




Директор О.М. Пархоменко

Критерії вибору переможця:

умови оплати
умови оплати
термін відстрочки платежу більше 25 днів
10%
термін відстрочки платежу від 5 до 25 днів
5%
термін відстрочки платежу менше 5 днів
0%
наявність власних виробничих потужностей на території України - виготовлення плит
наявність власних виробничих потужностей на території України - виготовлення плит
наявність власних виробничих потужностей на території України - виготовлення плит
15%
відсутні власні виробничі потужності на території України - виготовлення плит
0%

Предмети закупівлі:

не визначено окремих частин предмета закупівлі (лотів)
13 раб.
6 511 186.00 UAH
6 511 186.00 UAH
500 860.46 UAH / раб.
45300000-0 — Будівельно-монтажні роботи
Строк поставки:
30.12.2016 - 28.06.2017
Адреса поставки:
00000, Україна, м. Київ, м. Київ, перетин бульв. Дружби Народів та вул. Старонаводницької у Печерському районі м. Києва

Учасники:

Назва   Дата Початкова пропозиція Кінцева пропозиція
ТОВ СПЕЦТЕПЛОБУД
#38400926
Активна 6 388 772.00 UAH
6 388 772.00 UAH
6 388 772.00 UAH
Коефіцієнт:
1.00
Пропозиція:
6 388 772.00 UAH
Приведена ціна:
6 388 772.00 UAH
умови оплати
0%
наявність власних виробничих потужностей на території України - виготовлення плит
0%
- 0.00 UAH (0.0%)
ТОВ СПЕЦБУД-ПЛЮС
#36590344
Активна 6 350 231.00 UAH
5 772 937.27 UAH
6 350 231.00 UAH
Коефіцієнт:
1.13
Пропозиція:
6 350 231.00 UAH
Приведена ціна:
5 772 937.27 UAH
умови оплати
10%
наявність власних виробничих потужностей на території України - виготовлення плит
0%
- 0.00 UAH (0.0%)
ТОВ Деланта
#36825003
Активна 5 281 092.00 UAH
4 800 992.73 UAH
5 281 092.00 UAH
Коефіцієнт:
1.13
Пропозиція:
5 281 092.00 UAH
Приведена ціна:
4 800 992.73 UAH
умови оплати
10%
наявність власних виробничих потужностей на території України - виготовлення плит
0%
- 0.00 UAH (0.0%)
ТОВ Спецтех-Сервіс-Юг
#34674371
Активна 2 000 000.00 UAH
1 818 181.82 UAH
2 000 000.00 UAH
Коефіцієнт:
1.13
Пропозиція:
2 000 000.00 UAH
Приведена ціна:
1 818 181.82 UAH
умови оплати
10%
наявність власних виробничих потужностей на території України - виготовлення плит
0%
- 0.00 UAH (0.0%)
ТОВ "УКРАЇНСЬКИЙ БУДІВЕЛЬНО-ІНВЕСТИЦІЙНИЙ АЛЬЯНС"
#34568762
Активна 3 500 000.00 UAH
3 181 818.18 UAH
3 500 000.00 UAH
Коефіцієнт:
1.13
Пропозиція:
3 500 000.00 UAH
Приведена ціна:
3 181 818.18 UAH
умови оплати
10%
наявність власних виробничих потужностей на території України - виготовлення плит
0%
- 0.00 UAH (0.0%)

Протокол розкриття:

Назва   Дата Пропозиція
ТОВ "УКРАЇНСЬКИЙ БУДІВЕЛЬНО-ІНВЕСТИЦІЙНИЙ АЛЬЯНС"
#34568762
Відмова - Учасник не відповідає критеріям ТД 3 500 000.00 UAH
ТОВ Спецтех-Сервіс-Юг
#34674371
Відмова - Учасник не відповідає критеріям ТД, Учасник не відповідає кваліфікаційним критеріям 2 000 000.00 UAH
ТОВ Деланта
#36825003
Переможець 5 281 092.00 UAH

Договори:

Назва   Дата Вартість
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДЕЛАНТА"
#36825003
Запропоновано 5 281 092.00 UAH